新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源(或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置),綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術,形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。
新能源汽車產業(yè)發(fā)展迅猛,但騙補現象一直備受詬病,國家審計署的一份報告直擊行業(yè)弊端。近日,18個省節(jié)能環(huán)保重點專項資金審計結果公布,披露了新能源汽車補貼標準偏高、弄虛作假騙補以及新能源汽車、充電樁的閑置情況。詳情一起來了解!
審計揭開新能源“騙補”老底
如今,我國新能源汽車已步入第九個年頭,得益于政府的大力支持與推廣,新能源汽車呈現了爆發(fā)式的增長。然而,大幅的補貼政策雖成為助增新能源汽車的主要因素,也讓一些心懷不軌的商家找到了可鉆的法規(guī)空子,大肆騙補。其程度之嚴重,從近期國家審計署發(fā)布的2017年第9號公告中足可見一斑。
據悉,本次審計抽查13家汽車生產企業(yè)6801輛享受財政補貼的新能源汽車發(fā)現,有3511輛電動客車的補貼額超過單車售價的70%,補貼標準偏高;部分汽車生產企業(yè)甚至專門瞄準補貼政策設計生產車輛,有些企業(yè)甚至通過關聯(lián)交易或弄虛作假方式獲取補貼16.72億元。
報告著重指出,某些汽車產銷企業(yè)采用自產自購、供應電池回購整車等手段獲取財政補貼高達16.72億元。這一數字幾乎達到了2015年~2016年間,8個省安排的省級配套資金(35.46億元)的一半。而新能源汽車和充電基礎設施相關的20300.36萬元專項資金,卻由于各種原因至今仍“趴”在地方財政部門,沒有啟用。
此外,審計抽查的16家企業(yè)(其中10家為汽車租賃企業(yè))購買的3.55萬輛新能源汽車中,有0.22萬輛閑置未用一年以上,有1.72萬輛年行駛里程不足3000公里。
而以上這些還僅僅是國家審計署抽查到的,至于沒有抽查到的企業(yè)是否存在類似問題,騙補數額到底有多少?依然不得而知。
新一輪“嚴打”蓄勢待發(fā)
目前,對于此次審計發(fā)現的問題,審計署已依法出具審計報告,并提出處理意見,相關地方政府及企業(yè)也正積極采取措施進行整改。下一步,國家審計署將繼續(xù)跟蹤檢查整改情況,具體整改結果由有關地方自行向社會公告。
事實上,這并不是第一次針對“新能源騙補”的調查。早在2016年年初,中央4部委就曾啟動對新能源汽車財政資金使用管理情況的調查,主要調查對象為90多家主流新能源制造企業(yè)。而隨著調查的持續(xù)深入,大批新能源汽車騙補企業(yè)陸續(xù)曝光。
對此,2016年年底,財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》,開始有針對性的調整完善相關政策。比如降低部分車型補貼標準,將非個人用戶購買新能源汽車累計行駛里程須達到3萬公里作為申請補貼條件之一等。
從目前的趨勢來看,對于新能源汽車騙補事件的追查,遠沒有結束。工信部部長苗圩曾特意強調,未來將開展新能源汽車推廣應用專項督查,嚴厲打擊騙補行為。
“不管有多少,發(fā)現一起,查處一起。這些企業(yè)跑不了,國家財政補貼沒有全部到位,沒補的錢一定扣下來,已經補的錢一定要追回,并且依法處置,直至取消企業(yè)資質。”苗圩表示,政府對于騙補的行為是零容忍的,對于新能源騙補決不姑息。
新能源汽車或進入“爬坡期”
現階段,隨著新能源汽車推廣補助政策的逐步退坡和取消,急需建立一個合理的獨立于補貼、以市場機制為基礎的政策。這對調動傳統(tǒng)汽車產業(yè)優(yōu)勢與資源,培育和推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展相當重要。
而對于眾多新能源車企而言,也即將進入艱難的“爬坡期”。因為大浪淘沙之后,惟有具有創(chuàng)新能力、掌握核心技術、具有品牌效應的企業(yè)才能真正立足市場,真正促進新能源汽車產業(yè)的健康發(fā)展。
事實上,當今世界各國在推廣新技術、發(fā)展新產業(yè)時,一般都采取政策性鼓勵和稅收優(yōu)惠,而不是直接用政府財政資金補貼。因為,采用直接資金補貼的辦法,在技術創(chuàng)新能力提升上效果往往并不明顯。
而只有讓企業(yè)成為研發(fā)投入和技術創(chuàng)新的主體,才能更有效地解決科技成果轉化問題。而在此基礎上,通過調整針對性政策,促使行業(yè)得到更好的管理和扶持,才能真正發(fā)揮出財政資金“四兩撥千斤”的作用。這也將是新能源汽車整體產業(yè)鏈發(fā)展的必由之路。