新能源汽車雙積分到底是什么？

2017年10月17日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在北京組織召開《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(簡(jiǎn)稱：雙積分政策)宣貫會(huì)。新能源汽車雙積分到底如何計(jì)算?本文電動(dòng)汽車資源網(wǎng)梳理了業(yè)內(nèi)較為關(guān)心的幾個(gè)問題做以詳細(xì)說(shuō)明，供讀者參考。

一、平均燃料消耗量(CAFE)及積分計(jì)算

要計(jì)算好乘用車企業(yè)平均燃料消耗量的實(shí)際值和目標(biāo)值主要需要關(guān)注《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》的相關(guān)條例。

1.企業(yè)平均燃料消耗量計(jì)算

乘用車企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值，按照《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》(GB27999–2014)第5.2款計(jì)算。乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值，按照《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》第5.1款計(jì)算。

企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值(CAFC)：

企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值 (TCAFC)：

以上公式中，i---乘用車車型序號(hào);FCi---第i個(gè)車型的燃料消耗量;Vi---第i個(gè)車型的年度生產(chǎn)或進(jìn)口量;Wi---第i個(gè)車型對(duì)應(yīng)的倍數(shù);Ti---第i個(gè)車型對(duì)應(yīng)燃料消耗量目標(biāo)值。

CAFE車型核算倍數(shù)如下：

年度

注1：EV/FCV/HEV(R≥50)

注2：FC≤2.8L/100km

2016-2017年

Wi=5

Wi=3.5

2018-2019年

Wi=3

Wi=2.5

2020年

Wi=2

Wi=1.5

其余車型，核算CAFC時(shí)生產(chǎn)或進(jìn)口量倍數(shù)Wi=1

注1：新能源汽車是指純電動(dòng)乘用車、燃料電池乘用車、純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)模式綜合工況續(xù)駛里程達(dá)到50km及以上的插電式混合動(dòng)力乘用車。

注2節(jié)能汽車：除新能源汽車外，油耗≤2.8L/100km的乘用車

注3：2020年后新能源汽車、節(jié)能汽車倍數(shù)優(yōu)惠另行規(guī)定。

車型對(duì)應(yīng)燃料消耗量目標(biāo)值如下：

整車整備質(zhì)量CM，kg

車型燃料消耗量目標(biāo)值，L/100km

三排座以下

三排座及以上

CM≤750

4.3

4.5

750＜CM≤865

4.3

4.5

865＜CM≤980

4.3

4.5

980＜CM≤1090

4.5

4.7

1090＜CM≤1205

4.7

4.9

1205＜CM≤1320

4.9

5.1

1320＜CM≤1430

5.1

5.3

1430＜CM≤1540

5.3

5.5

1540＜CM≤1600

5.5

5.7

1660＜CM≤1770

5.7

5.9

1770＜CM≤1880

5.9

6.1

1880＜CM≤2000

6.2

6.4

2000＜CM≤2110

6.4

6.6

2110＜CM≤2280

6.6

6.8

2280＜CM≤2510

7

7.2

2510＜CM

7.3

7.5

2.燃料消耗量積分核算

燃料消耗量積分計(jì)算公式如下：

以上公式中，CCAFC—企業(yè)平均燃料消耗量積分;α×TCAFC—企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值;CAFC—企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值;α—《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》(GB 27999-2014)中企業(yè)平均燃料消耗量要求 ，2016至2020年分別為134%、128%、120%、110%、100%;TCAFC—企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值;i—乘用車車型序號(hào);Vi—第i個(gè)車型的年度生產(chǎn)量(不含出口量)或者進(jìn)口量。

二、新能源汽車積分計(jì)算

雙積分政策指出，對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿3萬(wàn)輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求;達(dá)到3萬(wàn)輛以上的，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求。

1.新能源汽車積分實(shí)際值與達(dá)標(biāo)值計(jì)算方式

乘用車企業(yè)新能源汽車積分實(shí)際值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的新能源乘用車各車型的積分與該車型生產(chǎn)量或者進(jìn)口量乘積之和。 新能源乘用車車型積分按照《新能源乘用車車型積分計(jì)算方法》確定。乘用車企業(yè)新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量，與新能源汽車積分比例要求的乘積。

新能源乘用車汽車積分實(shí)際值：

乘用車企業(yè)新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值：

以上公式中，i---乘用車車型序號(hào);Ci---第i個(gè)新能源乘用車車型積分;Vi-NEV---第i個(gè)新能源乘用車車型的年度生產(chǎn)量(不含出口)或進(jìn)口量;β---新能源汽車積分比例要求; Vi-CV---第i個(gè)傳統(tǒng)能源乘用車車型的年度生產(chǎn)量(不含出口)或進(jìn)口量。

新能源乘用車車型積分計(jì)算方法：

新能源乘用車車型積分計(jì)算方法

車輛類型

標(biāo)準(zhǔn)車型積分

備注

純電動(dòng)乘用車

0.012×R+0.8

(1)R為電動(dòng)汽車?yán)m(xù)駛里程(工況法)，單位為km。

(2)P為燃料電池系統(tǒng)額定功率，單位為kW。

插電式混合動(dòng)力乘用車

2

(3)標(biāo)準(zhǔn)車型積分上限為5分。

燃料電池乘用車

0.16×P

(4)車型積分計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)。

新能源汽車積分比例

雙積分政策指出，2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。

2.新能源汽車積分核算

乘用車企業(yè)新能源汽車積分，為該企業(yè)新能源汽車積分實(shí)際值與達(dá)標(biāo)值之間的差額。實(shí)際值高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。

因此新能源汽車積分計(jì)算公式如下：

新能源汽車積分=CNEV積分實(shí)際值-CNEV積分達(dá)標(biāo)值

以2017年前三季度產(chǎn)量為例，1-9月，乘用車產(chǎn)量完成1732.8萬(wàn)輛，其中，新能源乘用車產(chǎn)量為34.3萬(wàn)輛，按每輛新能源積3.2分(按續(xù)航200km算)，新能源乘用車汽車積分實(shí)際值為109.76萬(wàn)分，若按2019年度新能源汽車積分比例要求分別為10%計(jì)算，新能源乘用車汽車積分達(dá)標(biāo)值為169.85萬(wàn)，由此可得出產(chǎn)生了60.09萬(wàn)的新能源汽車負(fù)積分。

三、平均燃料消耗量與新能源汽車積如何并行管理?

雖說(shuō)雙積分政策名為并行管理辦法，但實(shí)際上政策對(duì)平均燃料消耗量和新能源乘用車生產(chǎn)情況是分別進(jìn)行管理的，兩項(xiàng)目標(biāo)要求分別考核。二者唯一存在聯(lián)系的是，新能源汽車正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負(fù)積分，但新能源汽車負(fù)積分只能通過(guò)購(gòu)買新能源汽車正積分的方式抵償歸零。

乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分結(jié)轉(zhuǎn)后續(xù)年度使用的，按照一定比例進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過(guò)三年。2018年度及以前年度產(chǎn)生的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為80%; 2019年度及以后年度產(chǎn)生的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為90%。

若某企業(yè)2017年產(chǎn)生1萬(wàn)油耗正積分，歷經(jīng)2018~2020年按比例結(jié)轉(zhuǎn)三年，至2020年剩余5760分。2021年為積分產(chǎn)生后第四年，積分失效。

新能源汽車積分方面， 乘用車企業(yè)2019年度產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)積分，可以使用 2020年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分進(jìn)行抵償。乘用車企業(yè)購(gòu)買的新能源汽車正積分，僅限其在當(dāng)年度使用，不得再次交易。

四、負(fù)積分未抵償歸零的企業(yè)面臨的處罰

乘用車企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車負(fù)積分未抵償歸零的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交其本年度乘用車生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃，使本年度預(yù)期產(chǎn)生的正積分能夠抵償其尚未抵償?shù)呢?fù)積分。

有上述情形之一的，在其負(fù)積分抵償歸零前，工信部將對(duì)其燃料消耗量達(dá)不到《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》車型燃料消耗量目標(biāo)值的新產(chǎn)品，不予列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或者不予核發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，并可以依照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處罰。

此外，乘用車企業(yè)提交平均燃料消耗量與新能源汽車積分執(zhí)行情況年度報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向工業(yè)和信息化部提交信用承諾書，由工業(yè)和信息化部向社會(huì)公示其信用承諾書。企業(yè)法定代表人未發(fā)生變動(dòng)的，信用承諾書無(wú)需逐年提交。乘用車企業(yè)不履行承諾的，工業(yè)和信息化部將其作為失信乘用車企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并錄入車輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理平臺(tái)。