河北大氣污染50條：石家莊購(gòu)新能源汽車直接上牌

　　昨天(9月12日)，記者從河北省政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)已于日前經(jīng)省委、省政府正式批準(zhǔn)實(shí)施。根據(jù)《方案》，河北省將采取50條措施，加強(qiáng)大氣污染綜合治理，改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　《方案》提出，要著力解決以細(xì)顆粒物(PM2.5)為重點(diǎn)的大氣污染問題，突出抓好重點(diǎn)城市、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染治理，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，到2017年實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的總目標(biāo)，為首都及周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：總體目標(biāo)

　　年底前全省供應(yīng)國(guó)四汽油

　　我省大氣污染防治的總體目標(biāo)是：經(jīng)過5年努力，全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣大幅度減少。力爭(zhēng)再利用5年或更長(zhǎng)時(shí)間，基本消除重污染天氣，全省環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。

　　結(jié)合實(shí)際，我省明確了8項(xiàng)具體指標(biāo)：

　　到2017年，全省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度比2012年下降25%以上。首都周邊及大氣污染較重的石家莊、唐山、保定、廊坊和定州、辛集細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度比2012年下降33%，邢臺(tái)、邯鄲下降30%，秦皇島、滄州、衡水下降25%以上，承德、張家口下降20%以上。

　　到2017年，全省煤炭消費(fèi)量比2012年凈削減4000萬噸。

　　到2014年，提前一年完成國(guó)家下達(dá)的”十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。到2017年，全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸。

　　二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量大幅度削減。

　　到2014年，各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)城市建成區(qū)全面實(shí)施”黃標(biāo)車”限行。到2015年，全部淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的”黃標(biāo)車”。到2017年，全部淘汰”黃標(biāo)車”。

　　到2014年，所有加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車完成油氣回收治理。

　　在2013年底前，全省供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油;到2014年底前，全省供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油;到2015年底前，全省供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。

　　到2017年，全省完成80%具備改造價(jià)值的老舊住宅供熱計(jì)量及節(jié)能改造。

　　關(guān)鍵詞：渣土車

　　2015年渣土運(yùn)輸全封閉

　　《方案》要求，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化。

　　到2015年，各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

　　到2017年，城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用凈化型家用抽油煙機(jī)。嚴(yán)禁城區(qū)露天燒烤。

　　關(guān)鍵詞：新能源汽車

　　直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)購(gòu)買新能源汽車

　　公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣使用純電動(dòng)等新能源汽車。

　　石家莊、唐山、廊坊、保定等重點(diǎn)控制城市每年新增的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60%以上。采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等綜合措施鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買新能源汽車。到2017年，我省新能源汽車保有量達(dá)到5萬輛以上。

　　關(guān)鍵詞：清潔能源

　　年底前劃定高污染燃料禁燃區(qū)

　　通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤。到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重較2012年明顯降低，全省凈削減4000萬噸。

　　新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤;鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項(xiàng)目，限制發(fā)展天然氣化工項(xiàng)目。到2017年，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的燃煤設(shè)施全部改用天然氣或由周邊電廠供汽供電，基本完成燃煤鍋爐、窯爐、自備電站的天然氣替代改造任務(wù)。

　　劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)域。擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。結(jié)合城中村、城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)改造，通過政策補(bǔ)償和實(shí)施峰谷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、階梯電價(jià)、調(diào)峰電價(jià)等措施，逐步推行以天然氣或電替代煤炭。2013年底前，各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)完成”高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調(diào)整工作，并向社會(huì)公開。各市禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的80%。禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。

　　完成改造的建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)

　　積極發(fā)展綠色建筑。政府投資的公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、”熱————電————冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。

　　推進(jìn)供熱計(jì)量改革，加快既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造;在有條件的地區(qū)，新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)和改造。到2017年，完成80%具備改造價(jià)值的老舊住宅供熱計(jì)量及節(jié)能改造。

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)空間布局

　　新建火電企業(yè)要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值

　　實(shí)行重點(diǎn)控制城市特別排放限值。石家莊、唐山、廊坊、保定市和定州、辛集市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等企業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目，要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，邢臺(tái)、邯鄲市在火電、鋼鐵、水泥行業(yè)參照重點(diǎn)控制城市進(jìn)行管理。

　　推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷改造。結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造。到2017年，完成123家重污染企業(yè)搬遷。

　　關(guān)鍵詞：監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　今年石市建重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

　　各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)與氣象部門的合作，建立會(huì)商機(jī)制和重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。到2013年，完成省級(jí)和石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲市重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);到2014年，其他設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)完成建設(shè)任務(wù)。[!--empirenews.page--]

　　各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)政府要于2013年底前制定和完善應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布;要落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，按不同污染等級(jí)制定限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)名單、機(jī)動(dòng)車和揚(yáng)塵管控、中小學(xué)校停課及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對(duì)措施。開展重污染天氣應(yīng)急演練。

　　將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各級(jí)政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。成立省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好防范。

　　關(guān)鍵詞：考核獎(jiǎng)懲

　　每月公布環(huán)境空氣質(zhì)量最差、最好的各20個(gè)縣(市、區(qū))名單

　　省環(huán)保廳每月公布各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況，每月公布環(huán)境空氣質(zhì)量最差、最好的各20個(gè)縣(市、區(qū))名單，主動(dòng)公開污染源監(jiān)管信息。

　　省政府與各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)政府和企業(yè)。將細(xì)顆粒物控制目標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，構(gòu)建以空氣質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系。省政府制定考核辦法，每年初對(duì)各市上年度治理任務(wù)完成情況進(jìn)行考核;2015年進(jìn)行中期評(píng)估;2017年進(jìn)行終期考核。考核和評(píng)估結(jié)果經(jīng)省政府同意后，向社會(huì)公布，并交由組織部門，按照有關(guān)規(guī)定，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)實(shí)施方案完成情況好、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善的市、縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人，優(yōu)先提拔任用。對(duì)未通過年度考核的市、縣(市、區(qū))，由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同監(jiān)察、組織部門約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促。對(duì)工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任;對(duì)上述有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、能評(píng)限批，取消我省授予的相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。