山東經(jīng)貿(mào)委：家電下鄉(xiāng)工作取得重大成果

今年年初，為進(jìn)一步拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場，國家在山東、河南、四川三省開展家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作。山東省濰坊市精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)由過去簡單的日常食品和生產(chǎn)性支出向高價(jià)值的家電產(chǎn)品消費(fèi)升級，切實(shí)提高農(nóng)民生活質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民與企業(yè)雙贏。截止12月28日，全市已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品13.5萬臺（件），實(shí)現(xiàn)銷售額2.09億元，向10.8萬戶農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼2193萬元，主要指標(biāo)均居全省第1位，拉動(dòng)全市農(nóng)村消費(fèi)增長1個(gè)百分點(diǎn)。其中，安丘市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷量在全國試點(diǎn)縣（市、區(qū)）中列第1位。

主要做法：
（一）加大信貸支持力度，全面推進(jìn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售。今年1月，濰坊市出臺支持家電下鄉(xiāng)活動(dòng)的指導(dǎo)意見，本著互利互惠的原則，聯(lián)合農(nóng)村信用合作社，在全省率先推出優(yōu)惠貸款政策，對家電下鄉(xiāng)給予信貸支持。一是為購買家電的農(nóng)戶提供消費(fèi)信用貸款。每戶給予不超過3000元的家電下鄉(xiāng)消費(fèi)信貸額度，實(shí)行貸款利率優(yōu)惠政策，執(zhí)行人民銀行基準(zhǔn)利率。二是為零售商提供購貨貸款。貸款額度控制在零售商繳納的進(jìn)貨預(yù)付款和保證金之內(nèi)，采取整貸零還或循環(huán)信貸等靈活的還款方式，整貸零還的還款周期根據(jù)零售商的資金周轉(zhuǎn)情況，可按周還款，也可按月、按季還款。三是簡化貸款流程。在銷售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行現(xiàn)場辦公，為辦理貸款的農(nóng)戶提供“一站式”服務(wù)，當(dāng)場與借款人、保證人簽訂借款、保證合同，將貸款資金從借款人在信用社開立的存款賬戶轉(zhuǎn)入零售商賬戶。截止11月底，全市已對873戶農(nóng)民發(fā)放家電下鄉(xiāng)消費(fèi)貸款263萬元，對139戶零售商發(fā)放購貨貸款3100萬元。

（二）規(guī)范補(bǔ)貼資金管理，確保及時(shí)發(fā)放到位。為確保補(bǔ)貼資金應(yīng)兌盡兌，激發(fā)農(nóng)民群眾購買熱情，該市實(shí)行地方財(cái)政資金先行墊付，并切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理。一是加大財(cái)政墊付力度。市財(cái)政優(yōu)先保證補(bǔ)貼資金支出，對實(shí)際補(bǔ)貼資金超出預(yù)算部分，由縣（市、區(qū)）財(cái)政先行墊付，全市已累計(jì)墊付補(bǔ)貼資金400萬元。二是實(shí)行國庫集中支付。將補(bǔ)貼資金納入國庫單一賬戶體系管理，通過該體系將補(bǔ)貼資金撥付到縣級財(cái)政補(bǔ)貼資金特設(shè)專戶，在購買農(nóng)戶提出申請的15個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金通過特設(shè)專戶撥付到農(nóng)戶“涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”開戶銀行。三是加強(qiáng)補(bǔ)貼資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市財(cái)政部門加大監(jiān)督檢查力度，對補(bǔ)貼資金實(shí)行周調(diào)度和不定期抽查，并委托審計(jì)部門或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用、拖延兌付補(bǔ)貼資金現(xiàn)象。目前，該市補(bǔ)貼資金兌付率居全省第1位。

（三）完善家電銷售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)市場影響。一是健全銷售網(wǎng)絡(luò)。該市針對個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點(diǎn)偏少的情況，積極協(xié)調(diào)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）銷售網(wǎng)絡(luò)，將銷售網(wǎng)點(diǎn)延伸至行政村一級。在此基礎(chǔ)上，依托商務(wù)部萬村千鄉(xiāng)市場工程，鼓勵(lì)支持農(nóng)家店在較大行政村設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，改變了原來農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)只銷售食品及日用雜貨的狀況，解決了農(nóng)民群眾購買家電不方便的問題。二是加快銷售網(wǎng)點(diǎn)備案核準(zhǔn)。提高銷售網(wǎng)點(diǎn)備案審核效率，對銷售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行先備案后核查，在3個(gè)工作日內(nèi)完成備案核準(zhǔn)工作，加快家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品市場投放速度。三是提高銷售網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量。各家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)積極開展送貨下鄉(xiāng)、免費(fèi)安裝、調(diào)試、維修和售后服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了家電售后零投訴。目前，全市已審核通過備案的110多家銷售企業(yè)下設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)300多家，覆蓋了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村。四是努力營造家電下鄉(xiāng)的濃厚氛圍。該市制作家電下鄉(xiāng)政策宣傳專題片在市、縣電視臺巡回播放，在廣播電臺、報(bào)刊雜志等新聞媒體開辟專題欄目，宣傳相關(guān)政策，解答群眾疑問。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、銷售網(wǎng)點(diǎn)采取懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料、出動(dòng)宣傳車等方式進(jìn)行廣泛宣傳，使農(nóng)民群眾全面了解家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，有效促進(jìn)了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售。