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[導(dǎo)讀]現(xiàn)在中國(guó)青少年近視率很高,國(guó)家現(xiàn)在對(duì)這方面開(kāi)始重視起來(lái),出臺(tái)方案,禁止青少年在課堂上使用手機(jī)、平板電腦,而且還要控制網(wǎng)絡(luò)游戲總量。對(duì)于游戲商家,這無(wú)疑是一個(gè)沉重的打擊,因?yàn)椴簧儆螒虻耐婕叶际乔嗌倌昃佣?。不過(guò)青少年是國(guó)家未來(lái)的希望,游戲很容易讓人沉迷,這樣管控一下利大于弊。

現(xiàn)在中國(guó)青少年近視率很高,國(guó)家現(xiàn)在對(duì)這方面開(kāi)始重視起來(lái),出臺(tái)方案,禁止青少年在課堂上使用手機(jī)、平板電腦,而且還要控制網(wǎng)絡(luò)游戲總量。對(duì)于游戲商家,這無(wú)疑是一個(gè)沉重的打擊,因?yàn)椴簧儆螒虻耐婕叶际乔嗌倌昃佣?。不過(guò)青少年是國(guó)家未來(lái)的希望,游戲很容易讓人沉迷,這樣管控一下利大于弊。

教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家體育總局、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家新聞出版署、國(guó)家廣播電視總局八部門(mén)發(fā)布了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》。方案明確指出嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂,并對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲總量實(shí)施調(diào)控,控制新增網(wǎng)游上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)數(shù)量。

 

 

《實(shí)施方案》目標(biāo)是到2030年,實(shí)現(xiàn)全國(guó)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降,兒童青少年視力健康整體水平顯著提升,6歲兒童近視率控制在3%左右,小學(xué)生近視率下降到38%以下,初中生近視率下降到60%以下,高中階段學(xué)生近視率下降到70%以下,國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25%以上。

《實(shí)施方案》對(duì)科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品提出了明確要求。嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂,帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品,教學(xué)和布置作業(yè)不依賴(lài)電子產(chǎn)品,使用電子產(chǎn)品開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%,原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。

此外,《實(shí)施方案》指出,國(guó)家新聞出版署將實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控,控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)數(shù)量,探索符合國(guó)情的適齡提示制度,采取措施限制未成年人使用時(shí)間。

以下為《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》全文:

綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案

兒童青少年是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望。近年來(lái),由于中小學(xué)生課內(nèi)外負(fù)擔(dān)加重,手機(jī)、電腦等帶電子屏幕產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子產(chǎn)品)的普及,用眼過(guò)度、用眼不衛(wèi)生、缺乏體育鍛煉和戶(hù)外活動(dòng)等因素,我國(guó)兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升,近視低齡化、重度化日益嚴(yán)重,已成為一個(gè)關(guān)系國(guó)家和民族未來(lái)的大問(wèn)題。防控兒童青少年近視需要政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家庭、學(xué)生等各方面共同努力,需要全社會(huì)行動(dòng)起來(lái),共同呵護(hù)好孩子的眼睛。為綜合防控兒童青少年近視,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)

到2023年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上,近視高發(fā)省份每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。

到2030年,實(shí)現(xiàn)全國(guó)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降,兒童青少年視力健康整體水平顯著提升,6歲兒童近視率控制在3%左右,小學(xué)生近視率下降到38%以下,初中生近視率下降到60%以下,高中階段學(xué)生近視率下降到70%以下,國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25%以上。

二、各相關(guān)方面的行動(dòng)

(一)家庭

家庭對(duì)孩子的成長(zhǎng)至關(guān)重要。家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)了解科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí),以身作則,帶動(dòng)和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣,盡可能提供良好的居家視覺(jué)環(huán)境。0—6歲是孩子視覺(jué)發(fā)育的關(guān)鍵期,家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)尤其重視孩子早期視力保護(hù)與健康,及時(shí)預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。

增加戶(hù)外活動(dòng)和鍛煉。讓孩子到戶(hù)外陽(yáng)光下度過(guò)更多時(shí)間,能夠有效預(yù)防和控制近視。要營(yíng)造良好的家庭體育運(yùn)動(dòng)氛圍,積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng)或體育鍛煉,使其在家時(shí)每天接觸戶(hù)外自然光的時(shí)間達(dá)60分鐘以上。已患近視的孩子應(yīng)進(jìn)一步增加戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間,延緩近視發(fā)展。鼓勵(lì)支持孩子參加各種形式的體育活動(dòng),督促孩子認(rèn)真完成寒暑假體育作業(yè),使其掌握1―2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能,引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。

控制電子產(chǎn)品使用。家長(zhǎng)陪伴孩子時(shí)應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品。有意識(shí)地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品,非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過(guò)15分鐘,每天累計(jì)不宜超過(guò)1小時(shí),使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30―40分鐘后,應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘,年齡越小,連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)越短。

減輕課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。配合學(xué)校切實(shí)減輕孩子負(fù)擔(dān),不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報(bào)班,應(yīng)根據(jù)孩子興趣愛(ài)好合理選擇,避免學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)。

避免不良用眼行為。引導(dǎo)孩子不在走路時(shí)、吃飯時(shí)、臥床時(shí)、晃動(dòng)的車(chē)廂內(nèi)、光線(xiàn)暗弱或陽(yáng)光直射等情況下看書(shū)或使用電子產(chǎn)品。監(jiān)督并隨時(shí)糾正孩子不良讀寫(xiě)姿勢(shì),應(yīng)保持“一尺、一拳、一寸”,即眼睛與書(shū)本距離應(yīng)約為一尺、胸前與課桌距離應(yīng)約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應(yīng)約為一寸,讀寫(xiě)連續(xù)用眼時(shí)間不宜超過(guò)40分鐘。

保障睡眠和營(yíng)養(yǎng)。保障孩子睡眠時(shí)間,確保小學(xué)生每天睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)、高中階段學(xué)生8個(gè)小時(shí)。讓孩子多吃魚(yú)類(lèi)、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營(yíng)養(yǎng)膳食。

做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)。改變“重治輕防”觀念,經(jīng)常關(guān)注家庭室內(nèi)照明狀況,注重培養(yǎng)孩子的良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。掌握孩子的眼睛發(fā)育和視力健康狀況,隨時(shí)關(guān)注孩子視力異常跡象,了解到孩子出現(xiàn)需要坐到教室前排才能看清黑板、看電視時(shí)湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí),及時(shí)帶其到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。遵從醫(yī)囑進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)和近視矯治,盡量在眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)光,避免不正確的矯治方法導(dǎo)致近視程度加重。

(二)學(xué)校

減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動(dòng),嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué),注重提高課堂教學(xué)效益,不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。強(qiáng)化年級(jí)組和學(xué)科組對(duì)作業(yè)數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理。小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè),三至六年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過(guò)60分鐘,初中不得超過(guò)90分鐘,高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。寄宿制學(xué)校要縮短學(xué)生晚上學(xué)習(xí)時(shí)間??茖W(xué)布置作業(yè),提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè),強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè),減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練,不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L(zhǎng)作業(yè)。

加強(qiáng)考試管理。全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。堅(jiān)決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù),小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期不得超過(guò)1次,其他年級(jí)每學(xué)期不得超過(guò)2次。嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績(jī)和排名;嚴(yán)禁以各類(lèi)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生入學(xué)依據(jù);嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。

改善視覺(jué)環(huán)境。改善教學(xué)設(shè)施和條件,鼓勵(lì)采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器,為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境,嚴(yán)格按照普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)教室、宿舍、圖書(shū)館(閱覽室)等采光和照明要求,使用利于視力健康的照明設(shè)備。加快消除“大班額”現(xiàn)象。學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%。根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況,每月調(diào)整學(xué)生座位,每學(xué)期對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整,使其適應(yīng)學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育變化。

堅(jiān)持眼保健操等護(hù)眼措施。中小學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操,認(rèn)真執(zhí)行眼保健操流程,做眼保健操之前提醒學(xué)生注意保持手部清潔衛(wèi)生。教師要教會(huì)學(xué)生正確掌握?qǐng)?zhí)筆姿勢(shì),督促學(xué)生讀寫(xiě)時(shí)坐姿端正,監(jiān)督并隨時(shí)糾正學(xué)生不良讀寫(xiě)姿勢(shì),提醒學(xué)生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí),要了解其視力情況。

強(qiáng)化戶(hù)外體育鍛煉。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉,確保中小學(xué)生在校時(shí)每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn),確保小學(xué)一二年級(jí)每周4課時(shí),三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí),高中階段每周2課時(shí)。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動(dòng)。按照動(dòng)靜結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則,有序組織和督促學(xué)生在課間時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺,防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度,督促檢查學(xué)生完成情況。

加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育。依托健康教育相關(guān)課程,向?qū)W生講授保護(hù)視力的意義和方法,提高其主動(dòng)保護(hù)視力的意識(shí)和能力,積極利用學(xué)校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等形式對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)開(kāi)展科學(xué)用眼護(hù)眼健康教育,通過(guò)學(xué)校和學(xué)生輻射教育家長(zhǎng)。培訓(xùn)培養(yǎng)健康教育教師,開(kāi)發(fā)和拓展健康教育課程資源。支持鼓勵(lì)學(xué)生成立健康教育社團(tuán),開(kāi)展視力健康同伴教育。

科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品。指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品,養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂,帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品,教學(xué)和布置作業(yè)不依賴(lài)電子產(chǎn)品,使用電子產(chǎn)品開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%,原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。

定期開(kāi)展視力監(jiān)測(cè)。小學(xué)要接收醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)的兒童青少年視力健康電子檔案,確保一人一檔,并隨學(xué)籍變化實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。在衛(wèi)生健康部門(mén)指導(dǎo)下,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測(cè)制度,對(duì)視力異常的學(xué)生進(jìn)行提醒教育,為其開(kāi)具個(gè)人運(yùn)動(dòng)處方和保健處方,及時(shí)告知家長(zhǎng)帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。做好學(xué)生視力不良檢出率、新發(fā)率等的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析,配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展視力篩查。學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)把視力監(jiān)測(cè)和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案。

加強(qiáng)視力健康管理。建立校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)(保健教師)、家長(zhǎng)代表、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等學(xué)生代表為一體的視力健康管理隊(duì)伍,明確和細(xì)化職責(zé)。將近視防控知識(shí)融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室(衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等)力量,按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的藥械設(shè)備及相關(guān)監(jiān)測(cè)檢查設(shè)備。

倡導(dǎo)科學(xué)保育保教。嚴(yán)格落實(shí)3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南,重視生活和游戲?qū)?—6歲兒童成長(zhǎng)的價(jià)值,嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時(shí)以上戶(hù)外活動(dòng),寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí),其中體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí),結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點(diǎn)合理調(diào)整。為兒童提供營(yíng)養(yǎng)均衡、有益于視力健康的膳食,促進(jìn)視力保護(hù)。幼兒園教師開(kāi)展保教工作時(shí)要主動(dòng)控制使用電視、投影等設(shè)備的時(shí)間。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

建立視力檔案。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中關(guān)于0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求,做到早監(jiān)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù),2019年起,0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。在檢查的基礎(chǔ)上,依托現(xiàn)有資源建立、及時(shí)更新兒童青少年視力健康電子檔案,并隨兒童青少年入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。在學(xué)校配合下,認(rèn)真開(kāi)展中小學(xué)生視力篩查,將眼部健康數(shù)據(jù)(包括屈光度、眼軸長(zhǎng)度、屈光介質(zhì)參數(shù)等)及時(shí)更新到視力健康電子檔案中,篩查出視力異?;蚩梢裳鄄〉模峁﹤€(gè)性化、針對(duì)性強(qiáng)的防控方案。

規(guī)范診斷治療。縣級(jí)及以上綜合醫(yī)院普遍開(kāi)展眼科醫(yī)療服務(wù),認(rèn)真落實(shí)《近視防治指南》等診療規(guī)范,不斷提高眼健康服務(wù)能力。根據(jù)兒童青少年視覺(jué)癥狀,進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)光及相關(guān)檢查,明確診斷,按照診療規(guī)范進(jìn)行矯治。叮囑兒童青少年近視患者應(yīng)遵從醫(yī)囑進(jìn)行隨診,以便及時(shí)調(diào)整采用適宜的干預(yù)和治療措施。對(duì)于兒童青少年高度近視或病理性近視患者,應(yīng)充分告知疾病的危害,提醒其采取預(yù)防措施避免并發(fā)癥的發(fā)生或降低危害。制定跟蹤干預(yù)措施,檢查和矯治情況及時(shí)記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開(kāi)展近視防治相關(guān)研究,加強(qiáng)防治近視科研成果與技術(shù)的應(yīng)用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用,制定實(shí)施中西醫(yī)一體化綜合治療方案,推廣應(yīng)用中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。

加強(qiáng)健康教育。兒童青少年近視是公共衛(wèi)生問(wèn)題,必須從健康教育入手,以公共衛(wèi)生服務(wù)為抓手,發(fā)動(dòng)兒童青少年和家長(zhǎng)自主健康行動(dòng)。針對(duì)人們?nèi)狈暦乐沃R(shí)、對(duì)近視危害健康嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題,發(fā)揮健康管理、公共衛(wèi)生、眼科、視光學(xué)、疾病防控、中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业闹笇?dǎo)作用,主動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,積極宣傳推廣預(yù)防兒童青少年近視的視力健康科普知識(shí)。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育,因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康指導(dǎo)和服務(wù)。

(四)學(xué)生

強(qiáng)化健康意識(shí)。每個(gè)學(xué)生都要強(qiáng)化“每個(gè)人是自身健康的第一責(zé)任人”意識(shí),主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識(shí),并向家長(zhǎng)宣傳。積極關(guān)注自身視力狀況,自我感覺(jué)視力發(fā)生明顯變化時(shí),及時(shí)告知家長(zhǎng)和教師,盡早到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和治療。

養(yǎng)成健康習(xí)慣。遵守近視防控的各項(xiàng)要求,認(rèn)真規(guī)范做眼保健操,保持正確讀寫(xiě)姿勢(shì),積極參加體育鍛煉和戶(hù)外活動(dòng),每周參加中等強(qiáng)度體育活動(dòng)3次以上,養(yǎng)成良好生活方式,不熬夜、少吃糖、不挑食,自覺(jué)減少電子產(chǎn)品使用。

(五)有關(guān)部門(mén)

教育部:加快修訂《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》等。成立全國(guó)中小學(xué)和高校健康教育指導(dǎo)委員會(huì),指導(dǎo)地方教育行政部門(mén)和學(xué)??茖W(xué)開(kāi)展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作,開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)工作,強(qiáng)化示范引領(lǐng)。進(jìn)一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系,不斷完善學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施,加快體育與健康師資隊(duì)伍建設(shè),聚焦“教”(教會(huì)健康知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能)“練”(經(jīng)常性課余訓(xùn)練和常規(guī)性體育作業(yè))“賽”(廣泛開(kāi)展班級(jí)、年級(jí)和跨校體育競(jìng)賽活動(dòng))“養(yǎng)”(養(yǎng)成健康行為和健康生活方式),深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革,積極推進(jìn)校園體育項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)地方教育行政部門(mén)加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè),按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。鼓勵(lì)高校特別是醫(yī)學(xué)院校、高等師范院校開(kāi)設(shè)眼視光、健康管理、健康教育相關(guān)專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)近視防治、視力健康管理專(zhuān)門(mén)人才和健康教育教師,積極開(kāi)展兒童青少年視力健康管理相關(guān)研究。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全國(guó)學(xué)校校醫(yī)等專(zhuān)職衛(wèi)生技術(shù)人員配備情況專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,著力解決專(zhuān)職衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量及相關(guān)設(shè)備配備不足問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決治理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),每年對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開(kāi)展全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)檢查。

國(guó)家衛(wèi)生健康委:培養(yǎng)優(yōu)秀視力健康專(zhuān)業(yè)人才,在有條件的社區(qū)設(shè)立防控站點(diǎn)。加強(qiáng)基層眼科醫(yī)師、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培訓(xùn),提高視力篩查、常見(jiàn)眼病診治和急診處置能力。加強(qiáng)視光師培養(yǎng),確保每個(gè)縣(市、區(qū))均有合格的視光專(zhuān)業(yè)人員提供規(guī)范服務(wù),并根據(jù)兒童青少年近視情況,選擇科學(xué)合理的矯正方法。全面加強(qiáng)全國(guó)兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。會(huì)同教育部組建全國(guó)兒童青少年近視防治和視力健康專(zhuān)家隊(duì)伍,充分發(fā)揮衛(wèi)生健康、教育、體育等部門(mén)和群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用,科學(xué)指導(dǎo)兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。加快修訂《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》等文件。2019年年底前,會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范兒童青少年的教材、教輔、考試試卷、作業(yè)本、報(bào)刊及其他印刷品、出版物等的字體、紙張,以及學(xué)習(xí)用燈具等,使之有利于保護(hù)視力。會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照采光和照明國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室(教學(xué)場(chǎng)所)以“雙隨機(jī)”(隨機(jī)抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員,隨機(jī)抽取學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))方式進(jìn)行抽檢、記錄并公布。

體育總局:增加適合兒童青少年戶(hù)外活動(dòng)和體育鍛煉的場(chǎng)地設(shè)施,持續(xù)推動(dòng)各類(lèi)公共體育設(shè)施向兒童青少年開(kāi)放。積極引導(dǎo)支持社會(huì)力量開(kāi)展各類(lèi)兒童青少年體育活動(dòng),有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)冬夏令營(yíng)、訓(xùn)練營(yíng)和體育賽事等,吸引兒童青少年廣泛參加體育運(yùn)動(dòng),動(dòng)員各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導(dǎo)。

財(cái)政部:合理安排投入,積極支持相關(guān)部門(mén)開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控工作。

人力資源社會(huì)保障部:會(huì)同教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委完善中小學(xué)和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱(chēng)評(píng)審政策。

市場(chǎng)監(jiān)督管理總局:嚴(yán)格監(jiān)管驗(yàn)光配鏡行業(yè),不斷加強(qiáng)眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和計(jì)量監(jiān)管,整頓配鏡行業(yè)秩序,加大對(duì)眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷(xiāo)售等執(zhí)法檢查力度,規(guī)范眼鏡片市場(chǎng),杜絕不合格眼鏡片流入市場(chǎng)。加強(qiáng)廣告監(jiān)管,依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。

國(guó)家新聞出版署:實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控,控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)數(shù)量,探索符合國(guó)情的適齡提示制度,采取措施限制未成年人使用時(shí)間。

廣播電視總局等部門(mén):充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等作用,利用公益廣告等形式,多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識(shí)。

防控兒童青少年近視是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各相關(guān)部門(mén)都要關(guān)心、支持、參與兒童青少年視力保護(hù),在全社會(huì)營(yíng)造政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、專(zhuān)家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注的良好氛圍,讓每個(gè)孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來(lái)。

三、加強(qiáng)考核

各省(區(qū)、市)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落實(shí),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,國(guó)務(wù)院授權(quán)教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委與各省級(jí)人民政府簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書(shū),地方各級(jí)人民政府逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績(jī)效考核,嚴(yán)禁地方各級(jí)人民政府片面以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門(mén)和學(xué)校。將視力健康納入素質(zhì)教育,將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。

建立全國(guó)兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核制度,評(píng)議考核辦法由教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、體育總局制訂,在國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部核實(shí)各地2018年兒童青少年近視率的基礎(chǔ)上,從2019年起,每年開(kāi)展各省(區(qū)、市)人民政府兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核,結(jié)果向社會(huì)公布。

學(xué)校是一部分,在家小孩玩手機(jī)更多,而且很多家長(zhǎng)是放任不管的,小編認(rèn)為,要想降低學(xué)生近視率,保護(hù)孩子的眼睛,還要從多方面做起。比如鼓勵(lì)青少年多參加戶(hù)外活動(dòng),在家父母多陪孩子,少玩手機(jī)。讓孩子多發(fā)展一些興趣愛(ài)好。

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