光伏產(chǎn)業(yè)遭遇歐盟發(fā)難 內(nèi)需市場“被動”啟動

布魯塞爾當?shù)貢r間5月15日，歐盟反傾銷委員會就是否對中國光伏產(chǎn)品實施懲罰性關稅問題進行討論并投票表決。如果通過的話，這項表決將于6月6日生效。屆時，平均稅率約為47%的反傾銷重稅對所有產(chǎn)品出口歐洲的中國光伏企業(yè)幾乎是滅頂之災，相當多光伏企業(yè)將不得不退出歐洲這個全球最主要的光伏市場。

近年來，由于產(chǎn)能過剩、對國內(nèi)政策扶持過分依賴、對國外的技術、設備、市場過分依賴，以及入行的門檻太低等等，光伏行業(yè)一直處于低迷狀態(tài)。眼下，中國光伏業(yè)已連續(xù)六個季度全行業(yè)虧損，曾經(jīng)是全球最大的光伏組件制造商無錫尚德太陽能電力有限公司因自身原因走上了破產(chǎn)重組的道路。江西賽維LDK日前宣布，由于現(xiàn)金流暫時短缺，未能按時償付4月15日到期的2379.3萬美元可轉(zhuǎn)債。

專家指出，若被課以高關稅，中國光伏產(chǎn)品在歐洲就沒有競爭力，而且歐盟“雙反”調(diào)查涉及電池、組件等多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，中資企業(yè)無法規(guī)避，只能另尋出路，比如開拓非洲等發(fā)展中國家以及金磚國家這些新的市場。但是，這尚不足以消化國內(nèi)光伏企業(yè)龐大產(chǎn)能。

出口受阻后，內(nèi)需市場“被動”啟動，這也被不少業(yè)內(nèi)人士視作光伏產(chǎn)業(yè)的出路所在。記者了解到，繼國家能源局去年9月下發(fā)通知，要求地方申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)之后，10月底，國家電網(wǎng)正式發(fā)布《國家電網(wǎng)關于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見》的文件。12月，國務院常務會議研究確定了促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，包括鼓勵企業(yè)兼并重組、對分布式光伏發(fā)電實施按照電量補貼的政策、光伏電站項目執(zhí)行與風電相同的增值稅優(yōu)惠政策。不難看出，所有政策無不將光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心指向應用市場。

中國興業(yè)太陽能技術控股有限公司證券事務部經(jīng)理徐暢表示，隨著并網(wǎng)問題的逐步解決，中國光伏市場正在走入一個規(guī)?！皯脮r代”。徐暢建議，光伏企業(yè)要應對“寒冬”，一是上游制造企業(yè)要勤修“內(nèi)功”，提高自身的技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量。抓住這次行業(yè)調(diào)整的機會，整合一部分企業(yè)，做大做強。二是下游應用企業(yè)，要抓住這次光伏應用的機遇，通過技術創(chuàng)新不斷提高系統(tǒng)集成能力，致力于為客戶提供優(yōu)質(zhì)可靠的系統(tǒng)解決方案。三是針對國際經(jīng)濟環(huán)境以及行業(yè)發(fā)展的趨勢，需要政府通過政策引導光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

申銀萬國日前的研究報告表示，針對歐盟的“雙反”新動向，國內(nèi)將會出臺政策進行應對，一方面為了救市，在歐洲市場關閉之時，必然會擴大國內(nèi)市場進行對沖，減少負面效應;另一方面，對海外多晶硅的“雙反”估計也將展開，以謀求對歐盟的反制。