物聯(lián)網新政有望上半年出臺 工信部正在上報

平臺化戰(zhàn)略助運營商強化主導
日前，有消息稱，《國務院關于推進我國物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展的指導意見》將很快下發(fā)，而此消息也得到了工信部的證實。據(jù)工業(yè)和信息化部科技司相關負責人表示，物聯(lián)網發(fā)展指導意見相關文件正在上報，后續(xù)會有相應配套政策出臺，預計今年上半年該意見基本可以完成并發(fā)布。這意味著中國物聯(lián)網產業(yè)將駛入發(fā)展的快車道。
《意見》出臺加速物聯(lián)網發(fā)展
物聯(lián)網的重要性已為全球各國充分認識，其對帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，促進經濟結構和戰(zhàn)略性調整都具有極為重要的促進作用，已成為各國構建社會新模式和重塑國家長期競爭力的先導力。我國為了促進物聯(lián)網產業(yè)的發(fā)展，繼國務院成立《無錫國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調領導小組》之后，去年8月底，國務院又批準成立了《物聯(lián)網發(fā)展部際聯(lián)席會議》機制，足以看出國家對這一產業(yè)的重視程度。
此次指導意見的出臺，無疑將進一步強化社會各界對物聯(lián)網產業(yè)的認知程度，業(yè)內人士稱，這是我國互聯(lián)網建設進入實質性發(fā)展階段的轉折點。實際上，早在兩年前，關于物聯(lián)網指導意見的消息就已在業(yè)內廣泛傳播。2010年，時任工信部副部長奚國華就透露，正在制定一個關于在全國發(fā)展物聯(lián)網的指導意見;去年10月，國家發(fā)改委高技術產業(yè)司司長綦成元透露，相關部委當時已研究制定了關于推進中國物聯(lián)網發(fā)展的指導意見，并已報送國務院，預計很快下發(fā)。
據(jù)了解，將出臺的《意見》指出，“十二五”時期，中國物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展的重點，力爭在物聯(lián)網感知識別、數(shù)據(jù)處理和信息服務等環(huán)節(jié)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并率先在工業(yè)、農業(yè)、環(huán)保、交通、電力、公共安全、物流、安全生產、醫(yī)療衛(wèi)生等領域實現(xiàn)物聯(lián)網示范應用。
《意見》的出臺引發(fā)了業(yè)界各方的極大關注，特別是電信運營商。在物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展過程中，運營商一直扮演著重要甚至是主力角色。一方面，此次即將出臺的《意見》對產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃更加細化、更具可行性，無疑將為運營商拓展物聯(lián)網市場提供了明確的重點方向;另一方面，作為當今世界經濟和科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點之一，物聯(lián)網產業(yè)的市場前景廣闊，預計2015年將超過5000億元，這無疑為運營商拓展業(yè)務新增點提供了巨大的機遇和空間。
物聯(lián)網發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)
物聯(lián)網因其前景廣闊，吸引了全球包括運營商、制造商在內的諸多企業(yè)的注意力。在國外，越來越多運營商已將物聯(lián)網作為拓展業(yè)務發(fā)展，提升企業(yè)實力的重要方向;國內，三大運營商也已在物聯(lián)網上投入“重兵”，并取得了一定成就。
發(fā)展物聯(lián)網，網絡平臺是基礎和關鍵，中科院微系統(tǒng)所所長王曦認為，要大力發(fā)展物聯(lián)網，必須建立統(tǒng)一的網絡平臺，必須依托運營商，而運營商的最大優(yōu)勢也是網絡資源。從目前來看，運營商也基本都是以“開放能力，建設平臺”的戰(zhàn)略來進行拓展。開放能力即發(fā)揮運營商的網絡資源優(yōu)勢，為物聯(lián)網發(fā)展提供基礎網絡服務;而建設平臺則是由運營商建設一個可為物聯(lián)網產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供相關服務的平臺。
盡管這一戰(zhàn)略符合物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展需求，但從目前來看，由于種種因素的限制，物聯(lián)網產業(yè)還面臨著多重挑戰(zhàn)，也致使這一戰(zhàn)略未能充分發(fā)揮作用。
一方面，建設統(tǒng)一平臺意味著產業(yè)鏈各方需要接入這一平臺，這也就要求統(tǒng)一、規(guī)范的技術標準方能實現(xiàn)。但在現(xiàn)實中，物聯(lián)網缺乏統(tǒng)一標準體系，這無疑將在很大程度上影響著平臺的建設。另一方面，物聯(lián)網產業(yè)幾乎涉及社會所有行業(yè)，乃至個人，而行業(yè)分工的不同，以及不同行業(yè)間的技術壁壘，不僅導致相關應用發(fā)展緩慢，也導致市場規(guī)模分散，無法發(fā)揮規(guī)模效應。此外，由于物聯(lián)網產業(yè)涉及芯片和傳感器技術，目前我國在此方面處于落后狀態(tài)，而不解決這一問題，就無法保證物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展的安全性、可靠性等問題。
商業(yè)模式探索是運營商掘金物聯(lián)網關鍵
物聯(lián)網產業(yè)的機遇并不是只有運營商能看到，各方力量都在積極進軍這一領域，運營商顯然必須盡快探索出適合自身的商業(yè)模式，才能把機遇轉化為真正的商機，否則就有淪為“純管道商”的危險。
中國電信集團公司科技委主任韋樂平曾指出，探索物聯(lián)網商業(yè)模式是運營商成功的關鍵之一。他建議，發(fā)展物聯(lián)網應以推進智慧城市建設為抓手，通過智慧城市帶動物聯(lián)網規(guī)模應用，推動整個產業(yè)鏈發(fā)展。
首先，應充分發(fā)揮政府的作用。物聯(lián)網產業(yè)往往涉及多個行業(yè)、多個地區(qū)和領域，因此，運營商必須依靠地方政府，發(fā)揮政府的協(xié)調作用，方能在平臺建設和應用推廣上獲得進展。同時，政府的示范帶頭作用也至關重要，對帶動整個社會使用相關應用將起到極大的助推作用。
其次，運營商應充分發(fā)揮網絡資源優(yōu)勢，打造開放性強、智能程度高的平臺。物聯(lián)網只有真正實現(xiàn)無縫連接，才能真正發(fā)揮作用。因此，運營商一方面要打造智能管道和平臺，為各方提供相關服務;另一方面，要整合各方力量，與各方積極展開合作，力求發(fā)揮產業(yè)鏈核心價值作用。
最后，應用是關鍵。目前，物聯(lián)網尚處于初級階段，許多應用尚處于開發(fā)或推廣的起步階段，在資金、技術有限的情況下顯然無法做到“四面開花”。從當下來看，物聯(lián)網比較熱門的應用集中在交通、物流等方面，因此，運營商應集中力量，加強此類社會大眾和行業(yè)急需的、熱門的應用的研發(fā)和推廣，并推出一些“殺手級”應用，以此形成帶動效應，從而推動產業(yè)鏈的快速發(fā)展。