勞動力不是萬能的——美國全新生態(tài)系統(tǒng)重振制造業(yè)
重振制造業(yè)成為美國今年度振興經(jīng)濟的主要議題之一。美國政府已開始著手探討如何解決美國境內(nèi)制造產(chǎn)業(yè)所面臨的困境，以及再培訓(xùn)美國制造業(yè)工人所面對的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。
在稍早前于美國華盛頓舉行的能源部會議中，專家們一致認同，新一代的制造業(yè)從業(yè)人員必須具備能符合現(xiàn)代制造業(yè)要求的設(shè)計技能，包括許多所謂的“軟性技能”(soft skills)在內(nèi)，如批判性的思考能力(critical thinking)、領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)作能力等。
企業(yè)管理階層、教育工作者、現(xiàn)任和前任政府官員，以及前國會議員等，都對于現(xiàn)階段美國制造業(yè)基地嚴重遭受侵蝕，以及如何讓美國重新獲得全球競爭力而憂心忡忡。許多人認為，勞力成本和能源消耗并不是主要障礙，美國需要的是重新創(chuàng)造出一種靈活、可由設(shè)計驅(qū)動的制造業(yè)模式，以及用于訓(xùn)練下一代機械、工程和技術(shù)經(jīng)理人員的嶄新、模塊化的培訓(xùn)方法。
縱觀兩世紀以來，美國一直引領(lǐng)全球部署各種創(chuàng)新技術(shù)，從鐵路到電報網(wǎng)絡(luò)，從電網(wǎng)到通訊網(wǎng)絡(luò)都包含在內(nèi)。然而，麥肯錫(McKinsey & Co.)的市場研究員Stefan Heck卻直截了當?shù)刂赋?，“我們目前缺乏部署新技術(shù)的膽量?！?BR>
Heck 用了“膽量”(guts)這個字，不僅是指為了從新能源或其它創(chuàng)新技術(shù)中獲得更多優(yōu)勢，因而愿意承擔風險，部署創(chuàng)新技術(shù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施。他認為，許多半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)實際上早已離開美國了，主要原因就是勞動成本──僅占每片芯片生產(chǎn)成本2%的勞動成本。然而，正由于大多數(shù)美國芯片制造商“不愿意投資”制造更先進芯片生產(chǎn)設(shè)施所需的資本與設(shè)備，才造成此一結(jié)果。
在專注于潔凈能源的研究以前，Heck曾經(jīng)與全球主要的芯片公司密切合作。 他曾經(jīng)是參與能源部研究計劃署-能源計劃高峰會，致力于生解決產(chǎn)和勞動力問題專家之一。美國能源部先進制造辦公室項目經(jīng)理Leo Christodoulou指出，制造業(yè)目前約占美國生產(chǎn)總值的11%，占美國勞動人口12%，同時，全美大約有60%的科學(xué)家和工程師分布在制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。
要提升制造業(yè)，就必須強化設(shè)計專業(yè)能力
美國能源部正在尋求能促成當?shù)刂圃鞓I(yè)聚落發(fā)展的途徑，他們希望利用美國當?shù)睾蛥^(qū)域制造業(yè)的特點來推動制造業(yè)的發(fā)展，包括位于美國中西部的耐用消費品制造業(yè)，以及集中在西南部的高科技產(chǎn)業(yè)等。未來，Christodoulous的辦公室還將試圖定義能幫助美國振興制造業(yè)的“基石以及基礎(chǔ)技術(shù)”。另外，還包括了優(yōu)良的通訊基礎(chǔ)設(shè)施和一流的大學(xué)，他表示。
定義發(fā)展制造業(yè)所需的基礎(chǔ)技術(shù)，以及研發(fā)新材料和制造方法，是推動美國境內(nèi)形成區(qū)域性和國家集產(chǎn)業(yè)聚落的下一個步驟，他說。而所有這些努力，都可幫助美國制造業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦`活、設(shè)計驅(qū)動型的產(chǎn)業(yè)，在全球競爭激烈的科技產(chǎn)業(yè)中以創(chuàng)新產(chǎn)品脫穎而出。
然而，勞力密集型的制造業(yè)已經(jīng)不可能再回到美國了。麥肯錫的Heck認為，未來制造業(yè)涉及的層面非常廣泛，包括了科技、自動化、工程技能，以及更多復(fù)雜的任務(wù)……這些都需要設(shè)計，需要3D CAD繪圖，更需要特別的技能以確保高品質(zhì)。他以噴射機和火箭引擎為例，這些設(shè)備不僅具有高度的策略性意義，而且需要極精密的制造和加工技術(shù)。
通用電氣(GE)全球研究中心的Christine Furstoss呼吁更多中小企業(yè)加入制造業(yè)供應(yīng)鏈，因為這個產(chǎn)業(yè)“需要全新的生態(tài)系統(tǒng)”。例如使用薄膜沉積的“添加制造法”(additive manufacturing)等新途徑，將有助于建構(gòu)一個全新的制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，F(xiàn)urstoss說。
“今天，我們的產(chǎn)品都以一貫的流程制造，”她說?！拔覀儽仨毟淖儯ソ⒘硪环N非連續(xù)的制造流程?！?BR>
其它的高階企業(yè)主管，如波音(Boeing Research and Technology)的Matthew Ganz承認，飛機制造商已經(jīng)面臨著設(shè)計與制造業(yè)務(wù)分離所帶來的阻礙。波音目前正在凝聚其設(shè)計和制造流程，并激勵年輕的工程師不斷精進其設(shè)計能力。
更多專業(yè)證照
振興制造業(yè)的另一項關(guān)鍵，是教育下一代的勞動人口，使其能勝任未來以設(shè)計為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)。目前，許多企業(yè)管理階層和教育工作者都同意，連結(jié)企業(yè)、工會和大學(xué)院校的“全體總動員”(all-hands-on-deck)模式，是重振制造業(yè)的最佳途徑之一。
大學(xué)院校已經(jīng)開始尋求策略聯(lián)盟，希望培育出下一代優(yōu)良的勞動人口，陶氏化學(xué)(Dow Chemical Co.)公共政策經(jīng)理Carrie Houtman說。陶氏化學(xué) CEO Andrew Liveris和麻省理工學(xué)院(MIT)董事長Susan Hockfield也于去年六月在白宮揭示了雙方將就先進制造展開策略合作。
現(xiàn)在，美國加州的大學(xué)院校系統(tǒng) (community college system)已經(jīng)開始推行一種用來培訓(xùn)制造業(yè)勞動人口的新做法──“stackable credentials”(獲得更多專業(yè)證照)。該系統(tǒng)的名譽副校長Van Ton-Quinlivan長期致力于推動勞動人口的發(fā)展，他指出，為了滿足制造商的需求，這種方法能幫助新一代的制造業(yè)從業(yè)人員獲得更多專業(yè)證照。每一張證照，即代表一項專業(yè)技能。
例如，Ton-Quinlivan解釋道，一個希望投身能源科技產(chǎn)業(yè)的工程系學(xué)生，可以先取得銷售前與售后(pre- and post-sales)證書，這將能讓新出爐的工程師得以了解一家企業(yè)的最新項目。這種模塊化的教育和培訓(xùn)計劃旨在讓學(xué)生具備雇主要求的技能，同時也能讓學(xué)生具備更多其它領(lǐng)域的知識。
加州的官員們也指出，企業(yè)必須在人才培訓(xùn)上發(fā)揮更積極的作用。她表示，大學(xué)院校系統(tǒng)的主要目標是為企業(yè)提供具備所需技能的人才，但企業(yè)在應(yīng)征新員工時，必須更明確地提出他們的需求。
而談到業(yè)者對政府的繁瑣監(jiān)管機制和缺乏推動制造業(yè)所需之租稅優(yōu)惠方案的普遍抱怨時，前美國國會科學(xué)委員會主席表示，要推動美國制造業(yè)復(fù)蘇，最終仍將回歸到培育更多技術(shù)勞動人口層面?！澳憧梢愿母锒愔坪凸芾碚?，”Bart Gordon對許多企高階主管表示，“但你仍然需要擁有熟練技能的工作人員”，才能在全球市場競爭。
編譯： Joy Teng[!--empirenews.page--]
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