產(chǎn)業(yè)政策引航集成電路

    為加快我國集成電路高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，并為我國全面制定集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供指導(dǎo)參考，10月30日至11月3日，由人事部和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合主辦的“集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級研修班”在無錫召開。

    本次高研班，以“加快集成電路高層次人才培養(yǎng)，促進(jìn)中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題，匯聚了來自全國各地信息產(chǎn)業(yè)廳局、集成電路企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及科研機(jī)構(gòu)的70多名高層管理人員和技術(shù)專家。通過學(xué)習(xí)交流，各位學(xué)員對我國“十一五”期間將要出臺的產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)等有了初步認(rèn)識。

    產(chǎn)業(yè)政策推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    在本次高研班上，多位專家學(xué)者強(qiáng)調(diào)指出了集成電路在信息產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)和核心作用。為確保在集成電路領(lǐng)域的強(qiáng)國地位，保障國家安全、國防安全和信息安全，美國、日本和韓國都出臺了積極的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)。我國的集成電路從建國以來就備受領(lǐng)導(dǎo)重視，但由于受多方面因素的影響，直到“十五”期間才取得了快速發(fā)展：預(yù)計(jì)“十五”期間集成電路產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資超過160億美元，是過去30年投資總和的4倍多；中國內(nèi)地集成電路產(chǎn)量和銷售收入的年均增長速度超過30%。

    反思我國集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，高研班的專家學(xué)者和各企業(yè)的高層管理人員都一致肯定了實(shí)施積極的產(chǎn)業(yè)政策對推動我國集成電路發(fā)展的關(guān)鍵作用。正是我國在2000年頒布的《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》即“18號文件”和其它相關(guān)政策，推動了我國集成電路產(chǎn)業(yè)在“十五”期間的快速增長。

    諸多問題有待突破

    但是，正如授課的多位專家所指出的那樣，我國的集成電路產(chǎn)業(yè)仍然存在一系列的問題。首先是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，大企業(yè)少，2004年我國產(chǎn)業(yè)總收入僅占世界集成電路市場的3.7%。其次是自主創(chuàng)新能力太弱，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，重點(diǎn)整機(jī)所用的芯片，絕大部分依靠進(jìn)口。再次就是供需缺口較大并有擴(kuò)大趨勢，集成電路的自給自足率還不到20%。最后就是專用設(shè)備、儀器和材料發(fā)展落后，高層次人才也非常匱乏。

    “十一五”產(chǎn)業(yè)政策備受關(guān)注

    為突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，我國“十一五”期間的產(chǎn)業(yè)政策動向極為關(guān)鍵。因此，信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司丁文武副司長、各知名專家學(xué)者和企業(yè)高層管理人員，就“十一五”期間我國集成電路產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施等做了深入探討。丁文武副司長以《我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與規(guī)劃思路》為題發(fā)表了觀點(diǎn)。

    在指導(dǎo)思想方面，集成電路產(chǎn)業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力提高自主創(chuàng)新能力，開發(fā)并掌握核心技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)總體水平，初步形成具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新體系，努力建立根植于中國的、具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。

    在發(fā)展思路方面，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)市場引導(dǎo)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；以應(yīng)用為先導(dǎo)、設(shè)計(jì)業(yè)為重點(diǎn)、制造業(yè)為主體，繼續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；提高自主創(chuàng)新能力，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，明確分工合作的、多層次的技術(shù)創(chuàng)新體系；加快專用設(shè)備、儀器和材料的發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

    在發(fā)展目標(biāo)方面，集成電路產(chǎn)業(yè)年均增長率在30%以上；主流設(shè)計(jì)水平達(dá)到0.13μm-90nm，國內(nèi)重點(diǎn)整機(jī)應(yīng)用自主知識產(chǎn)權(quán)集成電路產(chǎn)品的比例達(dá)到30%左右；制造業(yè)的大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到12英寸；封裝業(yè)進(jìn)入國際主流領(lǐng)域。

    在發(fā)展重點(diǎn)方面，要加大重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品開發(fā)，掌握重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)，加大核心芯片產(chǎn)品開發(fā)；加強(qiáng)微電子技術(shù)應(yīng)用開發(fā)；加大專用設(shè)備、儀器和材料的開發(fā)；擴(kuò)大制造業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。

    在政策措施方面，我國將加快產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度；建立多元化投融資機(jī)制，保障發(fā)展所需資金；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，建立國家級研發(fā)中心和公共服務(wù)平臺；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)海外人才。