彭博社報(bào)道,谷歌短短一年內(nèi)第二次遭到歐盟的反壟斷罰款,這一次是被控使用Android手機(jī)軟件阻礙競(jìng)爭(zhēng)。
歐盟委員會(huì)要求該公司支付約43億歐元(50億美元)罰款。而在此之前,他們?cè)?017年6月要求其因?yàn)槠蜃约冶容^購物服務(wù)而支付24億歐元罰款。
歐盟似乎不會(huì)就此罷休——第三起調(diào)查仍在進(jìn)行之中,這一次的目標(biāo)是廣告合同,歐盟認(rèn)為谷歌制定的這類合同限制性太強(qiáng)。
究竟是如何發(fā)展到如今的地步?以下就是谷歌與歐盟自2010年以來的這場(chǎng)“8年恩怨”的時(shí)間表:
2010年2月:剛剛出任歐盟反壟斷負(fù)責(zé)人的喬奎因·阿爾穆尼亞(Joaquin Almunia)告訴谷歌,他收到來自英國購物網(wǎng)站Foundem、微軟旗下Ciao部門和法國搜索服務(wù)eJustice的投訴。
2010年11月30日:歐盟委員會(huì)宣布對(duì)谷歌涉嫌濫用其網(wǎng)絡(luò)搜索市場(chǎng)主導(dǎo)地位一事展開調(diào)查。歐盟表示,他們懷疑谷歌降低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在比價(jià)服務(wù)等垂直搜索結(jié)果中的排名。歐盟還擔(dān)心谷歌在廣告合同中施加的限制措施。
2013年1月3日:在谷歌承諾改變部分行為后,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)完成了對(duì)谷歌搜索和廣告行為的反壟斷調(diào)查。
2013年2月1日:阿爾穆尼亞宣布谷歌提交完整的反壟斷和解協(xié)議。
2013年4月9日:一個(gè)代表微軟、Expedia和諾基亞的組織針對(duì)谷歌Android系統(tǒng)提交反壟斷投訴。該組織表示,歐盟應(yīng)該調(diào)查谷歌在移動(dòng)市場(chǎng)“阻礙競(jìng)爭(zhēng)的欺騙行為”。
2014年2月5日:阿爾穆尼亞表示,谷歌提出的和解協(xié)議承諾在其自己的專業(yè)搜索結(jié)果中展示競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的結(jié)果。
2014年5月20日:德國和法國部長致信阿爾穆尼亞,批評(píng)他的和解計(jì)劃。
2014年9月10日:阿爾穆尼亞表示,雙方未能在兩年既定時(shí)間內(nèi)達(dá)成和解。
2014年11月1日:新的歐盟競(jìng)爭(zhēng)專員瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)上任。短短幾周內(nèi),歐盟又開始對(duì)谷歌競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開問詢。
2014年11月27日:歐洲議會(huì)投票通過一項(xiàng)決議:倘若歐盟無法解決針對(duì)谷歌的反壟斷調(diào)查,就應(yīng)該迫使谷歌分拆。但該投票不具有約束力。
2015年4月15日:歐盟升級(jí)搜索案,向谷歌發(fā)送正式的“異議聲明”,指控該公司在通用搜索結(jié)果頁面中系統(tǒng)性地偏向自家購物比較產(chǎn)品。維斯塔格也對(duì)Android手機(jī)和平板電腦展開新的調(diào)查。
2015年11月13日:Yandex剛剛在俄羅斯取得了與谷歌反壟斷官司的勝利,該公司表示,他們將把這場(chǎng)斗爭(zhēng)引入歐盟,希望迫使這家美國競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不再把搜索捆綁在Android手機(jī)上。
2016年4月20日:歐洲升級(jí)Android調(diào)查,指控谷歌采取限制性合同,阻止平板電腦和手機(jī)廠商添加與之競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)瀏覽器。歐盟委員會(huì)稱,該公司還向手機(jī)廠商和電信運(yùn)營商支付費(fèi)用,使之只能在手機(jī)上安裝谷歌的搜索應(yīng)用。
2016年7月14日:谷歌AdSense for Search成為第三項(xiàng)收到歐盟“異議聲明”的谷歌服務(wù)。與此同時(shí),歐盟也升級(jí)了搜索調(diào)查,對(duì)其發(fā)出了第二組異議聲明。
2016年11月10日:谷歌表示,Android調(diào)查威脅到該公司向手機(jī)廠商提供免費(fèi)軟件的能力。他們之前還曾抨擊歐盟此次調(diào)查“根本不適應(yīng)多數(shù)人的網(wǎng)絡(luò)上購物方式”。
2017年4月27日:谷歌與俄羅斯就Android反壟斷案達(dá)成和解,同意放棄任何競(jìng)爭(zhēng)性搜索引擎或應(yīng)用的預(yù)裝。該協(xié)議使得俄羅斯搜索公司Yandex也可以預(yù)裝在Android設(shè)備中。
2017年6月27日:歐盟對(duì)谷歌開出24億歐元的創(chuàng)紀(jì)錄罰單,原因是該公司不公平地歧視與之競(jìng)爭(zhēng)的比較購物服務(wù)。谷歌被要求在90天內(nèi)停止非法行為,并尋找一種方式來平等對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,否則就會(huì)面臨更多罰款。
2017年9月11日:谷歌提交上訴。
2017年9月27日:谷歌改變歐洲的購物搜索結(jié)果顯示方式,以避免歐盟的罰款威脅。該公司表示,他們將允許競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)拍其搜索結(jié)果頂部的廣告位,而谷歌購物也必須在沒有母公司財(cái)務(wù)幫助的情況下參與競(jìng)價(jià)。
2017年11月7日:Foundem表示,谷歌正在“自找”大約每天1200萬美元的罰款,并指控該公司沒有按照歐盟的要求公平對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
2018年5月22日:Yelp針對(duì)谷歌在本地搜索領(lǐng)域的行為發(fā)起新的反壟斷投訴。
2018年6月18日:維斯塔格表示,谷歌展示的來自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的廣告似乎有所增多。但她表示,目前就判斷該公司是否采取了足夠措施以避免更多罰款還為時(shí)尚早。
2018年7月18日:歐盟指控谷歌在Android應(yīng)用領(lǐng)域采取的措施違法,對(duì)其罰款43億歐元。該公司必須在90天內(nèi)做出調(diào)整,否則會(huì)面臨進(jìn)一步罰款。