中國軟件集成電路產(chǎn)業(yè)“新18號文件”年底出臺(tái)

軟件及集成電路產(chǎn)業(yè)“18號文件”即將到期。據(jù)悉，國家《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（即軟件業(yè)“18號文件”）的替代文件正在國務(wù)院接受審核，年底前肯定會(huì)出臺(tái)。文件將新增“軟件服務(wù)業(yè)”等內(nèi)容。且伴隨多項(xiàng)優(yōu)惠政策信息。

2000年發(fā)布的“18號文件”，提出了對軟件企業(yè)實(shí)行增值稅優(yōu)惠等在內(nèi)的一批系統(tǒng)性扶持措施。過去10年，中國軟件業(yè)年均增速高達(dá)38%，這背后，“18號文件”功不可沒。

但由于制訂較早，許多領(lǐng)域已失去效應(yīng)，如目前發(fā)展迅速的軟件服務(wù)業(yè)，就沒有得到充分體現(xiàn)。此外，由于國家正在圍繞物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、SaaS（軟件即服務(wù)）三大領(lǐng)域制訂新的戰(zhàn)略，原文件已無法容納。

“新18號文件”有兩大變化：一是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，如加大對軟件服務(wù)類企業(yè)的支持，以適應(yīng)目前軟件業(yè)“從產(chǎn)品向服務(wù)轉(zhuǎn)型”的趨勢，幫助他們開拓云計(jì)算等新興領(lǐng)域;二是增加對集成電路產(chǎn)業(yè)的扶持，在“18號文件”中，因?yàn)橐恍l款與WTO原則相沖突，涉及集成電路產(chǎn)業(yè)的部分政策已暫停執(zhí)行多年，而新政將改變這一局面。