力爭(zhēng)上游，東盟制造業(yè)各展十八般武藝

據(jù)德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)近日發(fā)布的全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告預(yù)測(cè)，馬來西亞、泰國(guó)、印度尼西亞、越南等東盟國(guó)家的制造業(yè)正在崛起，這些國(guó)家擁有較低的勞動(dòng)力成本、靈活的制造能力和日益擴(kuò)大的市場(chǎng)等，使其有望在 2020 年躋身全球 15 個(gè)最具制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。

然而在這個(gè)偌大的新興制造業(yè)江湖里，在同時(shí)具備成本和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的背景下，如何保持自身制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?東盟國(guó)家給出了自己的答案：走差異化路線。

井然有序的泰國(guó)汽車生產(chǎn)線

東盟制造業(yè)發(fā)展各有路徑

對(duì)于同樣具有勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)的越南、泰國(guó)、菲律賓等東盟國(guó)家而言，如何避免同質(zhì)性優(yōu)勢(shì)帶來的惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)制造業(yè)健康成長(zhǎng)，差異化無疑是使其從東盟諸國(guó)中脫穎而出、獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最優(yōu)途徑。

泰國(guó)是汽車制造和裝配產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聚集地。泰國(guó)本地有這樣的說法，去林查班港的南榮 A5 碼頭，就可以對(duì)泰國(guó)汽車制造業(yè)的潛力有一個(gè)直觀的感受。每年，上百萬輛在泰國(guó)生產(chǎn)的嶄新汽車整車從這里運(yùn)向世界 30 多個(gè)主要港口，再中轉(zhuǎn)交貨至 100 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。巨大的裝船出口量，讓南榮 A5 碼頭成為世界第四大、亞洲第一大汽車滾裝出口碼頭。

泰國(guó)汽車制造業(yè)發(fā)展已經(jīng)有 50 多年了，近 20 年來發(fā)展得非常成熟，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了汽車完全本地化生產(chǎn)。從曼谷到春武里府的高速沿線，隨處可見汽車配件工廠，而且每天都有新的汽車配件工廠建立。

泰國(guó)上市企業(yè)南榮碼頭大眾有限公司總裁黃喜源說。數(shù)據(jù)顯示，2015 年泰國(guó)乘用汽車生產(chǎn)量 191 萬輛，商用車 76 萬輛，全球排名 12 位，是東盟國(guó)家中汽車生產(chǎn)能力最強(qiáng)的國(guó)家。比馬來西亞、越南、菲律賓 3 國(guó)總和還多，而且常年位居?xùn)|盟國(guó)家首位。

“泰國(guó)發(fā)達(dá)的汽車制造裝配業(yè)與其國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)不無關(guān)系，其中它通過老撾或者越南與中國(guó)聯(lián)通的公路就有 9 條之多。泰國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施比較發(fā)達(dá)，電力充裕，這些都非常有利于發(fā)展汽車等制造業(yè)。此外，通貨膨脹率和失業(yè)率低也是泰國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、吸引外資的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員劉英分析道。

而對(duì)于越南來說，其豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源、便捷的地理位置、快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)受到眾多電子廠商的青睞。在外國(guó)媒體的報(bào)道中，越南正在成為世界新興的電子工業(yè)中心，尤其是世界大型手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的熱寵。現(xiàn)在已知的有：三星在越南的產(chǎn)品生產(chǎn)投資總額達(dá) 75 億美元;LG 公司在越南生產(chǎn)手機(jī)和其他電器，投資額 15 億美元;微軟在越南的手機(jī)生產(chǎn)工廠投資額3.2 億美元。此外，富士康已在越南建了工廠，蘋果公司也于 2015 年 10 月底在越南開設(shè)分工廠，并欲投資 10 億美元，在越南建立蘋果在亞洲的研發(fā)中心。

除此之外，巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求也是吸引眾多廠商在越南建廠的重要原因。ANZ Bank 亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格倫·馬奎爾稱：“很多電子產(chǎn)品制造商會(huì)尋找低工資的地方生產(chǎn)商品，同時(shí)它們也會(huì)注重制造地所在國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求情況，而越南似乎具備了所有的有利條件。”據(jù)了解，越南互聯(lián)網(wǎng)普及率已接近 40%，智能手機(jī)用戶約為 30%，這一數(shù)字將在未來一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)一步升高。越南的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率目前已達(dá)到較高水平，年輕一代在智能手機(jī)和平板電腦的使用上也已十分普遍。電子產(chǎn)品及家用電器消費(fèi)額占總消費(fèi)的比例，有望從 2016 年的 7.3% 上升到 2020 年的11.9%。此外，基礎(chǔ)設(shè)施改善和開放程度的不斷加深都使得越南成為潛在的電子產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。

越南電子加工市場(chǎng)崛起還有一個(gè)重要因素，相比印度尼西亞和菲律賓等國(guó)，越南地處東南亞核心地帶的中南半島，而且毗鄰中國(guó)，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品出口等方面考慮都有較大優(yōu)勢(shì)。而具有同等條件的緬甸、老撾、柬埔寨又缺少與越南競(jìng)爭(zhēng)的硬件條件。越南也因此當(dāng)仁不讓地成為了各廠商競(jìng)相追逐的戰(zhàn)略要地。

在諸多東南亞國(guó)家都在致力于發(fā)展特色制造 業(yè)之時(shí)，作為勞務(wù)輸出大國(guó)的菲律賓則在勞動(dòng)力培養(yǎng)上另辟蹊徑。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在菲律賓 海外勞務(wù)人員中接受過初等教育的占 19.2%、中等教育的占29.3%、高等教育的占 19%;取得學(xué)士學(xué)位的占 12.28%，學(xué)士以上學(xué)位的占 0.88%，人才識(shí)字率在 95%，90% 的菲律賓人能講英語(yǔ)，好的教育增加了菲律賓勞務(wù)人員的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，菲律賓政府十分重視對(duì)海外勞務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)。在菲律賓，各類面向海外勞務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校遍布全國(guó)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及各主要就業(yè)行業(yè)。接受過嚴(yán)格培訓(xùn)，具有較高專業(yè)技術(shù)水平的菲律賓勞務(wù)人員在國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)上倍受青睞，對(duì)其需求有增無減。

而且僅憑著“勞動(dòng)力成本低、素質(zhì)高”這一項(xiàng)獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，就已經(jīng)吸引了大量西方制造業(yè)轉(zhuǎn)移至菲律賓。2015 年菲律賓工業(yè)產(chǎn)值 900 多億美元，同比增長(zhǎng) 6%，制造業(yè)占比 65%，而其中電子輕工要占到制封面造業(yè)的 60%。

除了勞動(dòng)力、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，一些東南亞國(guó)家也通過出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策扶持制造業(yè)。比如，馬來西亞東海岸經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府開出了 10 年 100% 所得稅豁免、機(jī)械和器材的進(jìn)口稅及銷售稅豁免等獎(jiǎng)勵(lì)配套措施，以此吸引企業(yè)落戶，推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

東盟制造業(yè)還有哪些發(fā)展可能?

先進(jìn)的制造業(yè)技術(shù)是塑造未來競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。新興經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)力和材料成本優(yōu)勢(shì)超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體卻在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面占據(jù)先機(jī)。不可否認(rèn)的事實(shí)是，盡管制造成本相對(duì)較高，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體依靠成熟的勞動(dòng)力、良好的投資環(huán)境、充裕的研發(fā)投入、高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的治理等，仍然保持著較強(qiáng)的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而這些方面正是東盟國(guó)家未來發(fā)展需要改善之處。

馬來西亞雙威大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授姚金龍指出，要想提高制造業(yè)的水平和質(zhì)量，東南亞國(guó)家不僅需要實(shí)現(xiàn)科學(xué)和工程人才翻倍，還需要在公共和私人領(lǐng)域大幅加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，“此外，這些國(guó)家還需要吸引來自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的投資，并制定政策加快引進(jìn)先進(jìn)的制造工藝，從而提速自主科技能力的發(fā)展”。

以越南為例，日益繁榮的電子產(chǎn)品制造業(yè)雖然推動(dòng)了越南的經(jīng)濟(jì)，然而大部分外資電子工廠在越南主要進(jìn)行低附加值的生產(chǎn)和組裝業(yè)務(wù)，缺少人才、技術(shù)以及創(chuàng)新能力等核心競(jìng)爭(zhēng)力等都是其亟待解決的問題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，越南必須向產(chǎn)業(yè)鏈上游攀登，并創(chuàng)建更多技術(shù)性工作崗位。不斷涌入的外資給予了越南學(xué)習(xí)外國(guó)技術(shù)的良好機(jī)會(huì)，與此同時(shí)，給越南提供了改善基礎(chǔ)設(shè)施和教育條件的必要資金。如果越南可以抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，那么將催生出新一代的技術(shù)工人，繼而將出口更多高附加值的產(chǎn)品。否則，越南也許只會(huì)被定位成“大型產(chǎn)品組裝基地”。

另一個(gè)應(yīng)該看到的是“一帶一路”帶來的機(jī)會(huì)。一方面，中國(guó)是東盟主要的出口國(guó)和原材料進(jìn)口國(guó);另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通建設(shè)是推動(dòng)本國(guó)制造業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力之一。隨著“一帶一路”構(gòu)想加快推進(jìn)，東盟國(guó)家仍然需要加強(qiáng)同中國(guó)的合作。

劉英建議，這種合作可以考慮結(jié)合越南、菲律賓、泰國(guó)等東盟各國(guó)所擁有的制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和中國(guó)高端產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。此外，應(yīng)加強(qiáng)中國(guó)與東盟合作機(jī)制的升級(jí)，提升與東盟國(guó)家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，盡快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和細(xì)化產(chǎn)品分工，減少重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生。