美國(guó)芯片商是如何說(shuō)服特朗普放寬華為禁令的？

6月29日，特朗普在G20大阪峰會(huì)結(jié)束之后對(duì)媒體表示，美國(guó)企業(yè)可以繼續(xù)向華為出售零件。 盡管他強(qiáng)調(diào)華為依舊在他的“實(shí)體清單”上，但仍被視為是對(duì)華為態(tài)度的“軟化”。 7月2日，彭博社發(fā)表了一篇名為《美國(guó)芯片制造商如何促使特朗普減輕對(duì)華為的出口管制》的文章。該文稱(chēng)，在特朗普當(dāng)局決定允許美國(guó)公司繼續(xù)向華為供貨之前，美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對(duì)其展開(kāi)了廣泛的游說(shuō)活動(dòng)，以表明“華為禁令”可能會(huì)對(duì)美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全產(chǎn)生損害。

彭博社稱(chēng)，在多次高層會(huì)議和一封寫(xiě)給美國(guó)商務(wù)部的信中，美國(guó)芯片企業(yè)們主張應(yīng)對(duì)華為采取“針對(duì)性行動(dòng)”，以明確華為無(wú)法獲取的“特定技術(shù)”，而不是像特朗普當(dāng)局5月份公布的禁令那樣，全面禁止華為從美國(guó)獲取一切技術(shù)。

文章援引知情人士的話稱(chēng)，芯片制造商的代表在上個(gè)月與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯和財(cái)政部長(zhǎng)史蒂芬·姆努欽會(huì)面，并表示將華為放在所謂“實(shí)體清單”中的決定可能會(huì)對(duì)美國(guó)本身造成損失。

代表英特爾、博通和高通等芯片企業(yè)的美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)告訴特朗普當(dāng)局，針對(duì)華為的制裁讓他們看上去像是不可靠的合作伙伴，這導(dǎo)致他們?cè)谌蚋?jìng)爭(zhēng)中處于嚴(yán)重劣勢(shì)。

SIA稱(chēng)，美當(dāng)局制裁華為的舉動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)與其最大市場(chǎng)的關(guān)系被中斷，并影響它們的投資能力。與此同時(shí)，在很多領(lǐng)域，華為還可以找到美國(guó)以外的零件供應(yīng)商。 “過(guò)于寬泛的管制不僅限制了美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)在全球開(kāi)展業(yè)務(wù)的能力，還讓美國(guó)企業(yè)背上了‘有風(fēng)險(xiǎn)’和‘不可靠’的形象。這讓本行業(yè)原本獲得的成功面臨風(fēng)險(xiǎn)，反過(guò)來(lái)又影響了我們的國(guó)家安全。”SIA在信中寫(xiě)道。

他們認(rèn)為，主管部門(mén)在處理美國(guó)企業(yè)的出口許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮這些因素。

彭博社稱(chēng)，從結(jié)果來(lái)看，這些公司的游說(shuō)似乎對(duì)特朗普起作用了，因?yàn)楹笳咴贕20大阪峰會(huì)結(jié)束后表示，美國(guó)企業(yè)可以繼續(xù)向華為出售零件。

“美國(guó)企業(yè)對(duì)于他們無(wú)法把產(chǎn)品賣(mài)出去感到相當(dāng)不滿(mǎn)。” 特朗普當(dāng)時(shí)表示，“美國(guó)公司可以將他們的設(shè)備賣(mài)給華為，我說(shuō)的是不涉及重大國(guó)家緊急問(wèn)題的設(shè)備。”

SIA仍對(duì)特朗普的態(tài)度表達(dá)了支持。該組織發(fā)言人表示，他們“一直敦促美國(guó)政府推動(dòng)美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，因?yàn)樵撔袠I(yè)致力于維護(hù)國(guó)家安全，我們對(duì)總統(tǒng)在大阪的表態(tài)感到鼓舞。”

根據(jù)彭博社的說(shuō)法，美國(guó)針對(duì)華為的一系列舉動(dòng)導(dǎo)致美國(guó)自己的芯片商也陷入了困境。因?yàn)橹袊?guó)是這些芯片商最大的市場(chǎng)，以及約三分之一收入的來(lái)源。美國(guó)芯片商們認(rèn)為，對(duì)華為公司的出口并不存在多大的“安全風(fēng)險(xiǎn)”，而且大部分賣(mài)給華為的產(chǎn)品實(shí)際上很容易被非美國(guó)產(chǎn)品替代。鑒于芯片的研發(fā)成本是巨大的，讓他們繼續(xù)錯(cuò)失收入來(lái)源可能會(huì)對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力造成損害。

SIA在信中強(qiáng)調(diào)，有幾個(gè)領(lǐng)域是不能全面禁止的。比如在存儲(chǔ)芯片領(lǐng)域，韓國(guó)制造商占了約68%的市場(chǎng)份額。這意味著，如果美光、英特爾和西部數(shù)據(jù)等美國(guó)企業(yè)被排除出中國(guó)市場(chǎng)之外，他們只會(huì)直接失去自己的市場(chǎng)份額。

即便在美國(guó)企業(yè)占有65%市場(chǎng)份額的模擬芯片領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)也可以從歐洲和日本企業(yè)那里找到合適的替代品。而在邏輯芯片領(lǐng)域，華為更是有自己的品牌“海思半導(dǎo)體”。

美國(guó)商務(wù)部發(fā)言人表示，在申請(qǐng)出口許可證時(shí)，美國(guó)企業(yè)需要證明出口貨物對(duì)其業(yè)務(wù)關(guān)系的重要性，而商務(wù)部則會(huì)根據(jù)信息的“具體和可證性”作出決定。但發(fā)言人也強(qiáng)調(diào)，在缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)的情況下，商務(wù)部將不會(huì)采取任何行動(dòng)。

然而特朗普至今沒(méi)有為自己在大阪的表態(tài)提供更多細(xì)節(jié)，白宮也沒(méi)有公布美國(guó)企業(yè)與華為之間開(kāi)展業(yè)務(wù)的具體途徑，因此相關(guān)行業(yè)和分析師之間仍舊存在疑惑。

白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)拉里·庫(kù)德洛在6月30日為特朗普的表態(tài)“找補(bǔ)”稱(chēng)，對(duì)華為的“解禁”表態(tài)并不意味著“大赦”。 因?yàn)樘乩势毡救艘矎?qiáng)調(diào)美國(guó)政府并未將華為從“實(shí)體清單”中刪除，而更多的問(wèn)題要“留到中美貿(mào)易磋商結(jié)束時(shí)討論”。

針對(duì)特朗普的表態(tài)，中國(guó)外交部G20特使、國(guó)際經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)王小龍?jiān)谥袊?guó)代表團(tuán)新聞中心舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì)時(shí)表示，如果美方說(shuō)到做到的話，“我們肯定是歡迎的”。

王小龍表示，華為是一家私營(yíng)企業(yè)，而且它的信息技術(shù)在世界處于領(lǐng)先位置。這么一個(gè)公司無(wú)論到哪投資，或者參與當(dāng)?shù)赝ㄐ女a(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐ㄐ女a(chǎn)業(yè)起到一個(gè)很好的促進(jìn)作用。對(duì)華為進(jìn)行超出技術(shù)和經(jīng)濟(jì)范疇的一些限制，最后肯定會(huì)導(dǎo)致雙輸?shù)木置妗?/p>