遠(yuǎn)程醫(yī)療在中關(guān)村先行發(fā)展紀(jì)實(shí)

2011年6月，財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)改委、商務(wù)部、科技部選擇基礎(chǔ)條件好、示范效應(yīng)強(qiáng)的地區(qū)或園區(qū)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)被確定為全國第一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)區(qū)域。7月，財(cái)政部等四部委與北京市簽訂《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)協(xié)議》，中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)正式啟動(dòng)。

四部委表示，到2013年，中央和地方財(cái)政預(yù)計(jì)將投入不少于30億元資金，用于完善中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系，搭建大型公共服務(wù)平臺(tái)，培育一批戰(zhàn)略性現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

依托密集的科教智力資源以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念,中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)目前已經(jīng)形成我國規(guī)模最大、業(yè)態(tài)最為豐富的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,不僅為北京市整體向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供重要支撐,而且對全國相關(guān)行業(yè)發(fā)揮持續(xù)引領(lǐng)作用。

中關(guān)村

再開政策先河

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展并非易事。在中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心副主任劉武看來，這需要國家在產(chǎn)業(yè)政策和體制機(jī)制創(chuàng)新方面給予支持。中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)堪稱開了政策先河。

劉武告訴記者，財(cái)政部牽頭四部委批復(fù)同意在中關(guān)村示范區(qū)率先開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)，是一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，對于中關(guān)村整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育發(fā)展和集聚，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，提升首都經(jīng)濟(jì)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力具有十分重要的意義。

他介紹說，中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)的主要任務(wù)是：深入研究中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問題，在政策集成、平臺(tái)搭建、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面先行先試，促進(jìn)中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化集聚發(fā)展，率先建立帶動(dòng)北京、輻射全國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，探索建立推動(dòng)中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系、管理服務(wù)體系。到2015年實(shí)現(xiàn)中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)收入2.4萬億元，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)GDP占中關(guān)村GDP比重達(dá)到65%以上，形成一批具有國際影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群和集團(tuán)企業(yè)。

用于公交出行或步行的實(shí)時(shí)導(dǎo)航系統(tǒng)、用于遠(yuǎn)程手術(shù)急救及健康醫(yī)療的服務(wù)平臺(tái)、中小微企業(yè)海外銷售的服務(wù)系統(tǒng)……中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)第一、二批確定了39個(gè)擬扶持項(xiàng)目。此次入選的項(xiàng)目有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即技術(shù)研發(fā)以需求為導(dǎo)向，貼近民生。

“公共交通出行者行人導(dǎo)航服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用”項(xiàng)目，是為了服務(wù)乘坐公共交通工具出行或步行的市民;“遠(yuǎn)程手術(shù)急救及健康醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目是為了讓老少邊窮地區(qū)的人們也可以享受到大城市專家的診療服務(wù);而“NGB關(guān)鍵系統(tǒng)(超光網(wǎng))研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，則讓市民在家里通過一臺(tái)電視，就能實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)、轉(zhuǎn)賬等功能。其中有不少應(yīng)用是跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的。

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目能直接獲得資金扶持。北京將統(tǒng)籌各渠道投入資金，設(shè)立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)專項(xiàng)資金，通過財(cái)政補(bǔ)貼、股權(quán)投資、貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)四種方式，對試點(diǎn)項(xiàng)目予以支持。在第一、二批39個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目里，政府投入資金約4.06億元，拉動(dòng)社會(huì)投資近50億元。

資金扶持，僅僅是試點(diǎn)項(xiàng)目所獲得的利好之一。根據(jù)試點(diǎn)方案，北京市將依托中關(guān)村強(qiáng)大的政策環(huán)境和資源優(yōu)勢，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，建立技術(shù)研發(fā)、中試開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果孵化等生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè);通過擔(dān)保融資支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、銀行間債券市場等支持方式，解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)融資難問題。

海納醫(yī)信

用技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療

經(jīng)過多年發(fā)展，在信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，中關(guān)村聚集了一批領(lǐng)軍企業(yè)，初步形成了集聚發(fā)展的特征。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總收入為9410.4億元，同比增長25.7%，占中關(guān)村總收入比重59%。截至2011年11月，中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入9667億元，占中關(guān)村總收入的62.5%，同比增長19.5%。

服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的中關(guān)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，總部經(jīng)濟(jì)特征和高端產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯。在研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)方面，中關(guān)村更是獨(dú)具優(yōu)勢。

海納醫(yī)信就是憑借獨(dú)一無二的科技資源和人才優(yōu)勢，在國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程醫(yī)療的普及應(yīng)用。

隨著我國醫(yī)療改革工作的進(jìn)一步推進(jìn)，國家加大了醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度，同時(shí)出臺(tái)多種政策確保廣大群眾有病可醫(yī)，遠(yuǎn)離“看病難、看病貴”。好的政策環(huán)境也給了海納醫(yī)信這些致力于醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的人帶來了前所未有的機(jī)遇。

董事長崔彤哲在談到遠(yuǎn)程醫(yī)療時(shí)說，“我們解決的是醫(yī)有所效問題，有了這套系統(tǒng)，基層做了一個(gè)X光檢查或B超檢查或心電檢查后，醫(yī)生可以寫出診斷意見，一鍵上傳到縣醫(yī)院，相當(dāng)于通過拍片和報(bào)告放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，審核放在縣里，如果當(dāng)?shù)蒯t(yī)生看了縣里專家意見又不太理解，雙方可以通過系統(tǒng)隨時(shí)進(jìn)行音頻、視頻交互。”

崔彤哲告訴記者，如果一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院拍片、寫報(bào)告、縣里審核這一流程，變成國家基礎(chǔ)衛(wèi)生體系里一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn)流程，對中國整個(gè)醫(yī)療體系影響將是深遠(yuǎn)的。

崔彤哲說，時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，高科技、信息化、網(wǎng)絡(luò)化在縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療水平差距，解決基層百姓看病難、看病貴的難題，緩解醫(yī)療資源分配不均等現(xiàn)實(shí)問題中發(fā)揮著越來越大的作用。遠(yuǎn)程醫(yī)療針對我國醫(yī)療資源總體不足、分布不均的現(xiàn)實(shí)問題，利用中關(guān)村先行先試政策優(yōu)勢，在更高的層次探索市場化的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)運(yùn)作模式，建立符合我國國情的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。作為首批項(xiàng)目啟動(dòng)試點(diǎn)，遠(yuǎn)程醫(yī)療將大幅減少異地醫(yī)療產(chǎn)生的支出。

實(shí)踐也證明了崔彤哲的想法。2011年7月15日至7月16日，在衛(wèi)生部的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，北京大學(xué)人民醫(yī)院與青海省衛(wèi)生廳在青海省西寧市、海南州、及貴德縣隆重啟動(dòng)了北京大學(xué)人民醫(yī)院支援青海“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體”。海納醫(yī)信承擔(dān)了北京大學(xué)“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體”醫(yī)學(xué)影像遠(yuǎn)程診斷與會(huì)診平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)。

依托該系統(tǒng)，北京大學(xué)人民醫(yī)院的神經(jīng)內(nèi)科專家為貴德縣的一例腦神經(jīng)疑難病例進(jìn)行了現(xiàn)場會(huì)診支援，為患者提出了具體的診斷及治療意見。青海省人民醫(yī)院、海南州人民醫(yī)院以及貴德縣人民醫(yī)院的專家及醫(yī)生通過互聯(lián)網(wǎng)，在各自的醫(yī)院參與了這次會(huì)診。海納醫(yī)信遠(yuǎn)程診斷會(huì)診平臺(tái)的實(shí)時(shí)、高效，以及國際領(lǐng)先的多方音視頻、高保真醫(yī)學(xué)影像實(shí)時(shí)互動(dòng)會(huì)診技術(shù)，讓人們真切地感受到科技的力量。

據(jù)介紹，北京大學(xué)人民醫(yī)院目前已經(jīng)跟國內(nèi)多個(gè)邊遠(yuǎn)地區(qū)及基層醫(yī)院建立了“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體”。支援青海是北大人民醫(yī)院首次在“醫(yī)療共同體”開展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像診斷會(huì)診服務(wù)。在將來，依托海納醫(yī)信的遠(yuǎn)程診斷會(huì)診平臺(tái)，北大人民醫(yī)院將會(huì)將醫(yī)學(xué)影像遠(yuǎn)程診斷會(huì)診服務(wù)帶給更多的邊遠(yuǎn)地區(qū)。

除北大人民醫(yī)院外，海納醫(yī)信還為北京多家醫(yī)院提供技術(shù)支持，助力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋。

北大千方

爭做交通信息業(yè)領(lǐng)軍

近年來，我國道路交通安全事故數(shù)量居高不下。由于從業(yè)車輛和人員多、企業(yè)規(guī)模小、分布分散、技術(shù)手段落后等，導(dǎo)致其運(yùn)營效率低下、能源消耗高。北京大學(xué)千方集團(tuán)建立了基于衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)、地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)、無線通信技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，圍繞調(diào)度管理、物流信息和車輛監(jiān)控三個(gè)大的方面為物流主體提供智能信息化服務(wù)，提高國內(nèi)貨運(yùn)行業(yè)整體運(yùn)行效率。

集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，技術(shù)部門還研制開發(fā)了專門針對交通運(yùn)輸行業(yè)特征且能夠接收北斗和GPS系統(tǒng)的兼容型系統(tǒng)平臺(tái)，結(jié)合北斗RDSS應(yīng)急保障支撐平臺(tái)向交通運(yùn)輸應(yīng)急保障用戶提供專業(yè)的北斗RDSS服務(wù)，包括定位、短報(bào)文通信、集團(tuán)用戶通信等功能，滿足交通運(yùn)輸應(yīng)急保障用戶在交通運(yùn)輸管理、應(yīng)急保障、遇險(xiǎn)搜救、救災(zāi)等領(lǐng)域的定位通信和調(diào)度指揮需求。

千方集團(tuán)將進(jìn)一步建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)中心平臺(tái)(海淀)及區(qū)域服務(wù)分平臺(tái)16個(gè)，提供監(jiān)控調(diào)度、交通信息等12類個(gè)性化增值性車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。并加大在新進(jìn)入市場的營運(yùn)車輛安裝統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的車載終端的推廣力度。投入專門技術(shù)人力針對大型運(yùn)輸企業(yè)需求開發(fā)車聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用服務(wù)，大力推廣貨運(yùn)專用車載智能終端。

有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，集團(tuán)從2010年4月就開始投入大量人、財(cái)、物力研究開發(fā)行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)及應(yīng)用服務(wù)，但由于當(dāng)時(shí)國內(nèi)車載終端還未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格參差不齊，加上運(yùn)輸企業(yè)對該系統(tǒng)缺乏了解和信任，在推廣應(yīng)用上一直未能打開局面。列入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)后，地方政府更加重視該系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)的開發(fā)推廣，這使得系統(tǒng)研發(fā)的進(jìn)度大幅提升。據(jù)介紹，該項(xiàng)目共獲得財(cái)政扶持資金近1000萬元。該負(fù)責(zé)人對記者說，作為試點(diǎn)項(xiàng)目，不僅是在資金上受益，更重要的是系統(tǒng)的應(yīng)用開發(fā)加快了進(jìn)度、服務(wù)功能更加貼近用戶需求，大大降低了設(shè)備的成本，運(yùn)輸企業(yè)也更容易接受，這對系統(tǒng)的推廣起到了至關(guān)重要的作用。

中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的孕育離不開財(cái)政資金的扶持。北京市從2011年超收收入中安排了3億元配套資金支持中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，今年還將繼續(xù)加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資金支持力度，已安排市級(jí)配套資金6億元。今年，北京市將聯(lián)合各主管部門主動(dòng)出擊，征集挖掘具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)支持實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)資源共享類、新型產(chǎn)業(yè)組織類、品牌培育類項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制類、應(yīng)用示范類和展示交易類項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新，注重通過項(xiàng)目扶持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

2012年，中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)收入規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到1.4萬億元，有望產(chǎn)生一批具有區(qū)域優(yōu)勢、特色明顯、具有國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知名品牌和企業(yè)。

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