龍永圖：LED等新興產(chǎn)業(yè)需謹(jǐn)防盲目投資重復(fù)建設(shè)

這一年，傳統(tǒng)制造企業(yè)的日子不好過(guò)。作為中國(guó)制造最強(qiáng)勁的“鼓吹者”，博鰲亞洲論壇前秘書長(zhǎng)龍永圖昨天現(xiàn)身西子湖畔，他表示，中國(guó)不應(yīng)該因被稱為世界工廠而感到羞愧。“如果我們真要放棄制造業(yè)，包括勞動(dòng)密集型制造業(yè)，將犯下歷史性錯(cuò)誤?！蓖瑫r(shí)，他對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑也進(jìn)行了解疑釋惑。

龍永圖應(yīng)邀出席的是“杭州與世界：新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作論壇”。該論壇由聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織和杭州市人民政府共同主辦，全球十多位新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)CEO和浙江企業(yè)家零距離接觸，分享企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

新興產(chǎn)業(yè)熱 盲目投資重復(fù)建設(shè)是大忌

近年來(lái)，新興產(chǎn)業(yè)、升級(jí)轉(zhuǎn)型是熱詞，浙江不少民營(yíng)企業(yè)早在2005年也陸續(xù)開(kāi)展了向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，但究竟何為新興產(chǎn)業(yè)，向何處轉(zhuǎn)型，很多企業(yè)還有本“糊涂賬”。

“中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成功率為啥低？首先要搞清楚什么是新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在很多認(rèn)識(shí)都或多或少存在偏差?！饼堄缊D直切要害。他說(shuō)，最近全國(guó)都在大談戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把搞新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)成一種時(shí)髦，一窩蜂地上馬，這樣做的做法肯定會(huì)造成產(chǎn)業(yè)過(guò)剩，資源浪費(fèi)?！叭魏我粋€(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都必須有一個(gè)上下完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，首先離不開(kāi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！?/P>

近期國(guó)家發(fā)改委對(duì)全國(guó)24個(gè)省、市、區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的布局進(jìn)行調(diào)查，研究發(fā)現(xiàn)：有超過(guò)90%地區(qū)選擇發(fā)展新能源、新材料作為新興產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)；80%的地區(qū)選擇節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)；有一半以上地區(qū)選擇新能源汽車。為了發(fā)展這些所謂新興產(chǎn)業(yè)，各地紛紛規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地，全國(guó)共有27個(gè)省、市、區(qū)的100多個(gè)城市在打造新能源基地，相關(guān)的產(chǎn)出還不到一半。

這個(gè)報(bào)告引起了龍永圖的注意和擔(dān)憂。“這樣可能會(huì)造成發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)不顧自身的基礎(chǔ)，出現(xiàn)一些結(jié)構(gòu)性的、潛在性的、長(zhǎng)期性的產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的局面?！饼堄缊D表示，當(dāng)然他并不否認(rèn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，而是著重提醒在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)要量力而行。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)外企業(yè)所獲得的專利和所積累的經(jīng)驗(yàn)已遠(yuǎn)早于我們，很多核心技術(shù)其實(shí)都掌握在國(guó)外企業(yè)手上?！皣?guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于摸索階段更多的是取經(jīng)，而不是盲目投資?！?/P>

浙江的情況也類似。以led照明領(lǐng)域?yàn)槔?，?010年9月，浙江從最初LED照明燈企業(yè)16家快速增長(zhǎng)到180家左右，這個(gè)數(shù)字還在不斷增加，幾乎所有企業(yè)都希望分一杯羮。由于缺乏對(duì)此行業(yè)的認(rèn)識(shí)與研發(fā)，大部分進(jìn)入LED照明企業(yè)所生產(chǎn)的都是低端產(chǎn)品，最終導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)遭遇困難，只有少量企業(yè)真正轉(zhuǎn)型成功。

中小企業(yè)融資難 應(yīng)多多發(fā)展中小銀行

中國(guó)傳統(tǒng)制造企業(yè)在熬過(guò)了金融危機(jī)后，并沒(méi)有過(guò)上輕松的日子。今年以來(lái)，用電受限、用工不足、銀行貸款難、原材料成本上漲等因素讓浙江制造企業(yè)背上了沉重的包袱，一些資金緊缺的中小企業(yè)無(wú)奈走入高利貸的圈套。如何緩解中小企業(yè)當(dāng)前棘手的資金困局？

“必須放開(kāi)銀行金融壟斷，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，才能從根本上解決問(wèn)題。”龍永圖表示，目前中小企業(yè)的融資成本高達(dá)20%以上，而大部分國(guó)有企業(yè)融資成本不到5%，資源分配不均衡在融資環(huán)節(jié)就埋下了種子。因此，必須打破中國(guó)當(dāng)前銀行的固有格局，使得更多的中小銀行能夠進(jìn)入其中。比如美國(guó)有8000多家銀行，總資產(chǎn)占整個(gè)銀行的36%，中國(guó)最大的十家國(guó)有商業(yè)銀行的總資產(chǎn)超過(guò)70%，再加上十幾個(gè)股份銀行，占到93%以上。而真正服務(wù)小微企業(yè)的小型銀行，僅占7%。

“因此，要真正解決中小企業(yè)發(fā)展方面的融資問(wèn)題，必須在金融環(huán)境、金融體制方面找突破口，讓中小銀行快速發(fā)展。只有中小企業(yè)的融資問(wèn)題解決了，才能確保新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等后續(xù)問(wèn)題。”

另外，龍永圖還呼吁，政府應(yīng)考慮在稅收政策方面給予勞動(dòng)制造業(yè)傾斜?！斑^(guò)去講利潤(rùn)大戶，現(xiàn)在應(yīng)該倡導(dǎo)就業(yè)大戶，對(duì)就業(yè)多的企業(yè)應(yīng)該給予一些免稅指標(biāo)。如果政府政策上不給予這些成本越來(lái)越高、壓力越來(lái)越大的企業(yè)傾斜，勢(shì)必造成很多搞制造業(yè)的企業(yè)主丟掉制造業(yè)，因?yàn)樗麄儾豢赡軕{他們的道德或?qū)χ圃鞓I(yè)的熱愛(ài)來(lái)堅(jiān)守，利潤(rùn)還是一個(gè)非常大的引誘?！饼堄缊D表示，在這方面進(jìn)行必要的政策調(diào)整應(yīng)該提到議事日程上來(lái)，否則可能會(huì)重蹈美國(guó)金融危機(jī)的覆轍。

“如果我們不能夠形成一個(gè)中小企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)，我們就不可能有中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，光靠一些大的企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新不可能惠及整個(gè)經(jīng)濟(jì)，不可能惠及中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的目標(biāo)是民生和就業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的核心元素是政策?！饼堄缊D所謂的政策，就是政府要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍和環(huán)境。