大陸反壟斷法開(kāi)罰臺(tái)韓面板廠中標(biāo)

大陸國(guó)家發(fā)改委反壟斷局于2013年第一個(gè)工作日宣布對(duì)包括友達(dá)、奇美電(2013年改名為群創(chuàng)光電)、華映、彩晶以及南韓三星電子、LG Display處以總值人民幣3.525億元(約新臺(tái)幣16.94億元)的面板價(jià)格壟斷經(jīng)濟(jì)制裁。由于這是大陸首度對(duì)境外企業(yè)在價(jià)格壟斷上給予處罰，宣示大陸為維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益，加強(qiáng)反壟斷法執(zhí)法以對(duì)抗境外企業(yè)相關(guān)行為的態(tài)度。
附圖: 大陸反壟斷執(zhí)行單位分散到3個(gè)單位分工執(zhí)行BigPic:509x382
由于大陸的反壟斷法于2008年8月才實(shí)施，但此次面板價(jià)格操縱案期間為2001至2006年，故僅以價(jià)格法作為罰款依據(jù)，價(jià)格法的罰款遠(yuǎn)較反壟斷法為低，加上大陸市場(chǎng)為各面板廠難以放棄的市場(chǎng)，因此各面板廠的態(tài)度均相當(dāng)?shù)驼{(diào)，除接受結(jié)果外多表示2006年之后已未再有相關(guān)情事。
DIGITIMES Research 資深分析師兼副主任黃銘章表示，有實(shí)力對(duì)海外廠商祭出反壟斷處罰的地區(qū)有限，大陸是世界第二大單一經(jīng)濟(jì)體，僅次于美國(guó)，因此境外面板廠商不可能自絕于大陸市場(chǎng)， 此為大陸敢于對(duì)境外企業(yè)施以價(jià)格壟斷處罰的最大依恃。此外，由于面板廠的聯(lián)合價(jià)格操縱案在歐盟及美國(guó)已經(jīng)審理多年，加上罰款金額相對(duì)少許多，且大陸的反壟斷法及價(jià)格法未涉及刑事責(zé)任，此次處罰金額亦遠(yuǎn)較美國(guó)地區(qū)合計(jì)超過(guò)13億美元、歐盟超過(guò)6.49億歐元的罰款或和解金為低，因此境外面板廠商的對(duì)抗意愿低。
國(guó)際化的發(fā)展及大陸市場(chǎng)龐大商機(jī)，吸引眾多海外廠商與大陸各產(chǎn)業(yè)展開(kāi)產(chǎn)銷關(guān)系，近年來(lái)常有大陸廠商投訴海外廠商聯(lián)合漲價(jià)或操縱價(jià)格等壟斷行為，然大陸因?yàn)榉磯艛喾ㄏ嚓P(guān)執(zhí)行人力不足，加上反壟斷發(fā)展經(jīng)驗(yàn)仍短，因此此次對(duì)于在國(guó)際壟斷訴訟頻頻失利的面板廠商祭出價(jià)格壟斷處罰，一方面是為其反壟斷法日后應(yīng)用于其他境外企業(yè)熱身，未來(lái)亦將是大陸官方為保障境內(nèi)企業(yè)或反擊海外企業(yè)的一項(xiàng)利器，不會(huì)僅限于面板產(chǎn)業(yè)。
黃銘章指出，過(guò)去臺(tái)灣面板廠商對(duì)歐美反壟斷相關(guān)法律在認(rèn)知上的不同已遭到重大損失，今后需更進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大陸相關(guān)法律的認(rèn)知，其他產(chǎn)業(yè)對(duì)于大陸在反壟斷執(zhí)法上的躍躍欲試意圖亦不可輕忽。