【盤點(diǎn)】2013年照明行業(yè)的政策東風(fēng)

我國(guó)照明用電約占全國(guó)用電量的13%左右，推廣使用高效照明產(chǎn)品意義重大。而LED照明在中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展如此迅猛，政府全力支持是一個(gè)重要的推手。 我國(guó)自1996年啟動(dòng)實(shí)施綠色照明工程，2003年，我國(guó)科技部國(guó)家半導(dǎo)體照明工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，正式啟動(dòng)“國(guó)家半導(dǎo)體照明工程”，至今整十年。 全球： 2月20日，環(huán)境署公布研究顯示，全球每年約有超過(guò)250億噸煤油被用于照明，在沒有考慮政府補(bǔ)貼因素的情況下，其費(fèi)用高達(dá)230多億美元。以太陽(yáng)能照明取代傳統(tǒng)油燈可產(chǎn)生社會(huì)、環(huán)境多重效益。環(huán)境署指出，盡管采用太陽(yáng)能發(fā)光二極管系統(tǒng)的初始成本較高，但投資回收期很短。在大多數(shù)國(guó)家，其投資回收期不到一年。 中央： 1月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案中規(guī)定積極推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造。開展大型公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑空調(diào)、采暖、通風(fēng)、照明、熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造，鼓勵(lì)采取合同能源管理模式進(jìn)行改造，“十二五”期間，完成公共建筑改造6000萬(wàn)平方米，公共機(jī)構(gòu)辦公建筑改造6000萬(wàn)平方米。 1月23日，《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》發(fā)布，稀土行業(yè)支持大企業(yè)以資本為紐帶，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等方式，大力推進(jìn)資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)格局。 2月17日，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合編制了《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，是近期我國(guó) LED 照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件?！兑?guī)劃》中稱，到2015年，60W以上普通照明用白熾燈全部淘汰，市場(chǎng)占有率將降到10%以下；節(jié)能燈等傳統(tǒng)高效照明產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)定在70%左右；LED功能性照明產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)20%以上。此外，LED液晶背光源、景觀照明市場(chǎng)占有率分別達(dá)70%和80%以上。與傳統(tǒng)照明產(chǎn)品相比，LED道路照明節(jié)電30%以上，室內(nèi)照明節(jié)電60%以上，背光應(yīng)用節(jié)電50%以上，景觀照明節(jié)電80%以上，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電600億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2100萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放近6000萬(wàn)噸。LED照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)大發(fā)展目標(biāo)是產(chǎn)值年均增長(zhǎng)30%左右，2015年達(dá)到4500億元(其中LED照明應(yīng)用產(chǎn)品1800億元)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，建成一批特色鮮明的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。形成10~15家掌握核心技術(shù)、擁有較多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。 2月22日，國(guó)務(wù)院將高效照明產(chǎn)品及系統(tǒng)納入國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。 2月27日，《中國(guó)逐步降低熒光燈含汞量路線圖》發(fā)布。 4月，住建部發(fā)布關(guān)于2012年城市照明節(jié)能工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)，包含59個(gè)城市的781個(gè)城市照明項(xiàng)目。 5月，工信部公開征集對(duì)《LED球泡燈性能要求》等5項(xiàng)輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的意見。 5月，工信部發(fā)布2012年稀土行業(yè)兼并重組總體情況分析，表明我國(guó)稀土行業(yè)2012年并購(gòu)交易活動(dòng)表現(xiàn)較為活躍，2012年稀土行業(yè)全年發(fā)生兼并重組交易34宗，交易金額為37.8億元。 7月，經(jīng)濟(jì)建設(shè)司表示“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”取得顯著成效，2007年，中央財(cái)政從高效照明產(chǎn)品推廣入手，支持用高效照明產(chǎn)品替代白熾燈，對(duì)大宗用戶按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼，對(duì)城鄉(xiāng)居民用戶按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的50%給予補(bǔ)貼。截至2012年，已累計(jì)安排近41.57億元資金，支持推廣6.55億只高效照明產(chǎn)品，直接拉動(dòng)內(nèi)需80億元，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電185億千瓦時(shí)。 8月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的通知，明確“十二五”期間推廣高效照明產(chǎn)品1.3億只。8月11，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》。 9月，工信部印發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南（2013年），明確提出將LED芯片、熒光粉等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)作為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。 地方： 廣東：4月，廣東省印發(fā)《廣東省LED標(biāo)桿體系推薦產(chǎn)品目錄（室內(nèi)照明SN201301）》及《廣東省LED標(biāo)桿體系推薦產(chǎn)品目錄（室外照明SY201301）》。6月14日，省政府在佛山召開全省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。陳云賢副省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。 佛山市：4月，佛山市南海區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局(科技) 發(fā)布《佛山市南海區(qū)促進(jìn)綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》。 福建：5月，福建省光電行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布福建省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品若干措施的通知。 天津：2月1日，經(jīng)天津市政府第99次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《天津市城市照明管理規(guī)定》正式施行。 山東：2月25日，山東出臺(tái)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見：重點(diǎn)支持半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化?！秾?shí)施意見》提出了“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)16%以上，到2015年，山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5500億元，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為2.6%左右，高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高到30%以上，全省工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到85%等。 北京：2013年2月，北京市旅游委、市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施2012-2013年北京市淘汰白熾燈推廣LED照明產(chǎn)品工作的通知》，將在北京飯店行業(yè)推廣LED照明產(chǎn)品64萬(wàn)只。