短短10余年里，全球500種工業(yè)產品，中國拿下200項規(guī)模冠軍，但這些世界第一的背后，多來自政府盲目補貼，也埋下產能過剩的地雷，引爆一波大廠倒閉潮。
前車之鑒：盲目補貼，搞垮太陽能
已經有好幾個產業(yè)被“越補貼、越虧錢”，盲目擴張導致財務危機。
從1997年開始的“抓大放小”(編按：扶持在國際間有競爭力的大企業(yè)，放任中小企業(yè)自求生路)政策后，就開始了這種靠“支持補助”的特殊產業(yè)發(fā)展形態(tài)。
15年前，中國空有世界第一的人口數，卻幾乎沒有全球第一的產業(yè)。中國走上補助這條路，是“必要之惡”：所有的產業(yè)，成長要快、規(guī)模要大。
但如今看來，曾被中國官方“點名扶持”的產業(yè)，包括早期的煤、鐵、銅、鋁、半導體晶圓廠，到七大新興產業(yè)中的LED，無一不是產能過剩，回頭向政府尋求關愛的眼神。
全球58%的太陽能多晶硅產出，在中國;全球46%的太陽能電池產能，也在中國。保利協(xié)鑫(GCL)、無錫尚德、江西賽維、英利、天合……，這些中國業(yè)者，從無名小卒到握有全球產業(yè)價格的發(fā)語權，前后不超過10年。然而，2012年8月，曾是太陽能電池第一品牌的無錫尚德，在巨額虧損下，創(chuàng)辦人施正榮辭去CEO職務，由財務長金緯接任，但仍未逃離破產的陰影。意大利法院也控告其非法建立太陽能電廠，以騙取政府補助。在美國上市的母公司尚德電力被美國投資人提起集體訴訟，不惜讓這家往日的小金雞(無錫尚德)倒閉，以解決問題。
產能過剩，靠補貼獲利
2012年，盲目擴產的中國太陽能吃到了兩個惡果：一個是全球市場成長停滯，拖累中國高達9成的太陽能產線停工，一線大廠的產能利用率也創(chuàng)史上最低的5成至7成。另一個是歐美聯(lián)手反制，美國在11月7日由國際貿易委員會(ITC)裁定，對中國電池與模塊進行“雙反”(反傾銷、反補助)課以高關稅。緊接著11月10日，全球太陽能最大市場——歐盟也宣布，重啟對中國反傾銷的調查?！耙坏W盟確定懲罰，中國二、三線太陽能廠將有一波倒閉潮”，胥嘉政預期。
LED產業(yè)也落入同樣的窘境，供過于求從2011年延續(xù)到2012年，但當全球LED廠多落入虧損時，中國指標業(yè)者三安光電前三季獲利仍有人民幣6.66億元，前10月政府補貼金額就達人民幣3億元。11月13日，三安挾龐大財力，以私募取得臺灣璨圓近兩成股權，成為兩岸LED第一宗入股案。
這種跟隨依賴政府補助、獎勵的產業(yè)奇跡，初期多有驚人的高成長便車可搭。
推廣政策是在對LED拔苗助長
事實上，由于歐美經濟持續(xù)低迷，使得眾多LED照明出口企業(yè)都不約而同作出了布局國內LED照明市場的選擇。而國家出臺的一系列推廣LED的利好政策對國內LED企業(yè)來說，無疑是一針興奮劑。
去年底，國家發(fā)改委公布《中國淘汰白熾燈路線圖》，決定從2012年10月1日起，禁止銷售和進口100瓦及以上普通照明用白熾燈;到2016年10月1日，禁止銷售和進口15瓦及以上普通照明用白熾燈。這一路線圖的發(fā)布，意味著白熾燈從今年起將逐步退出歷史舞臺，國內LED照明市場的序幕已經拉開。
在淘汰白熾燈的同時，國家進一步加大了對LED的扶持力度。4月12日，國家發(fā)改委宣布，2012年中國政府將斥資400億元用于LED路燈采購，并對LED路燈使用者提供30%的財政補貼。
5月16日，國務院又討論通過《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》，將拿出22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈。
一系列利好政策的出臺，對國內LED照明市場的啟動具有重要意義。有業(yè)內專家預測，2020年前，LED在中國照明市場的占有率將達到80%，成為全球最大LED照明市場，市場規(guī)模將超萬億元。
政府強有力的補貼推廣，有助于打開民用市場嗎?
“近兩年LED照明推廣過程中還是政府起主要作用?！痹趶垈タ磥恚琇ED照明產品高昂的價格讓其與百姓市場有著天然的隔閡，為了把這個市場逐漸培養(yǎng)起來，政府需要強有力的補貼政策刺激?！澳壳?，我國LED照明的滲透率僅在5%左右，潛力巨大，但同時說明LED照明的市場完全打開還需要一段時間?！?/P>
技術的發(fā)展，需要循序漸進，LED產業(yè)也應該這樣，政府強有力的補貼和推廣政策，加速了LED產業(yè)的發(fā)展，有助于快速打開LED市場，但這也同樣給業(yè)內人士帶來了擔憂。
一位照明行業(yè)的老人分析稱，現在我們有些政策是應當再多推敲的，政府規(guī)定了幾年內改造完成，這就讓業(yè)內企業(yè)在一段時間內把規(guī)模做得很大，遠遠超過市場真正的需求，而當政府實現了目標后就會讓扶持政策陸續(xù)淡出，這時候訂單就會驟降，企業(yè)該怎么辦?
責編：李杰
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