綠色照明在中國 回望中國綠色照明發(fā)展史

自從1991年1月美國環(huán)保局首先提出“綠色照明（Green Lights）”的概念并且實(shí)施“綠色照明工程”，已經(jīng)引起許多國家的重視和響應(yīng)，從而在全球掀起了方興未艾、如火如荼的綠色照明風(fēng)潮。我國從“八五”計劃時期開始接觸乃至推行綠色照明，至今已經(jīng)十多年，越來越受到人們的關(guān)注和支持。2002年中央電視臺曾經(jīng)播放了《綠色照明在中國》的專題節(jié)目，對綠色照明在中國的發(fā)展進(jìn)行了較全面的闡述。在當(dāng)前舉國上下厲行節(jié)能減排的大氣候下，我們縱覽綠色照明在我國的“光輝歷程”，從而增進(jìn)對綠色照明的理解，進(jìn)一步促進(jìn)綠色照明在我國的發(fā)展。

　　“九五”：綠色照明在中國起步

1993年國家經(jīng)貿(mào)委開始組織制訂我國綠色照明工程計劃，并在上海、廣東、北京等地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施。1995年中國科協(xié)組織中國照明學(xué)會、中國電工學(xué)會和中國建筑學(xué)會的專家就北京四通松下電工公司提出的“中國推進(jìn)綠色照明工程之提案”進(jìn)行了論證。1996年5月國家經(jīng)貿(mào)委宣布成立中國綠色照明工程領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，9月印發(fā)了《中國綠色照明工程實(shí)施方案》，在10月舉行的“全國節(jié)能宣傳周”活動上，“中國綠色照明工程”全面啟動。1998年起我國實(shí)施節(jié)能法，其中包括照明節(jié)電。2000年國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合制定并發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“中國綠色照明工程”的意見》，提出了推動綠色照明工程的具體政策措施。

　　“十五”：綠色照明工程成效顯著

2001年9月，國家經(jīng)貿(mào)委（SETC）與聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）和全球基金（GEF）共同組織的“SETC/UNDP/GEF中國綠色照明工程促進(jìn)項(xiàng)目”正式啟動。這是我國政府爭取全球環(huán)境基金的重點(diǎn)項(xiàng)目，全球環(huán)境基金為本項(xiàng)目提供813.5萬美元贈款，中國政府、國內(nèi)企業(yè)、國際組織投入1806.5萬美元，項(xiàng)目總投入2620萬美元，項(xiàng)目執(zhí)行期為4年，到2005年結(jié)束。中國綠色照明工程促進(jìn)項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體工作。2002年初，國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部、科技部、國家質(zhì)檢總局等部門成立了中國綠色照明工程促進(jìn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，通過加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)調(diào)來推動工程的實(shí)施。

該項(xiàng)目總體目標(biāo)是：（1）通過降低照明用電節(jié)省電能，保護(hù)環(huán)境，到2010年實(shí)現(xiàn)照明節(jié)電10％；（2）推動提高國內(nèi)照明電器產(chǎn)品的整體水平；（3）增進(jìn)消費(fèi)者對高效照明電器產(chǎn)品的認(rèn)識和使用；（4）建立持續(xù)的、有利于高效照明電器產(chǎn)品推廣應(yīng)用的市場環(huán)境，通過標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證。保證照明電器產(chǎn)品使用時能源效率的可獲性。

根據(jù)該項(xiàng)目的規(guī)劃，2004年5月，國家建設(shè)部開始實(shí)施《節(jié)約能源－城市綠色照明示范工程》計劃，目標(biāo)是到2008年實(shí)現(xiàn)城市照明節(jié)電15%的目標(biāo)，并且減少溫室氣體的排放，提高城市照明質(zhì)量、改善城市人居環(huán)境。

1996年到2005年，中國綠色照明工程實(shí)施10年取得了明顯成效：高效照明電光源產(chǎn)品國內(nèi)銷售量約10億件，增長20倍；照明產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，熒光燈與普通白熾燈的生產(chǎn)比例由1：6.25上升到1：1.5；產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善，緊湊型熒光燈產(chǎn)品產(chǎn)量合格率提高到95.1%，增長1倍；高效照明產(chǎn)品保有量占全社會照明產(chǎn)品保有量的比例超過50%，用戶普及率超過80%。專家測算，十年間中國綠色照明工程累計實(shí)現(xiàn)節(jié)電550億kWh，相當(dāng)于減少二氧化碳(碳計)排放1452萬T。2005年中國綠色照明國際會議暨第六屆國際高效照明會議的成功舉辦說明了國際社會對我國綠色照明工程的肯定。

“十一五”：推進(jìn)綠色照明工程

進(jìn)入“十一五”時期，我國政府決定繼續(xù)大力推進(jìn)綠色照明工程，并且采取了一系列有效舉措。

在此前的2004年11月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》將照明器具列入節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域。2006年7月，國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、財政部、建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家環(huán)境保護(hù)總局等部門聯(lián)合組織編制的《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》在全國節(jié)能工作會議上發(fā)布。綠色照明工程是其中之一，其中有關(guān)的主要內(nèi)容是：節(jié)能照明產(chǎn)品生產(chǎn)線技術(shù)改造；節(jié)能照明產(chǎn)品推廣；采用LED照明產(chǎn)品，改造大中城市交通信號燈系統(tǒng)，開展在景觀照明中應(yīng)用LED的示范。為此采取的配套措施包括：完善并實(shí)施照明產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，建立市場準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)照明產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證，實(shí)施節(jié)能照明產(chǎn)品質(zhì)量承諾制；強(qiáng)化綠色照明公眾宣傳，增加政府對綠色照明宣傳的投入，建立綠色照明宣傳的政府支持機(jī)制。

與此同時，國家建設(shè)部發(fā)布《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》。它提出的主要目標(biāo)包括：以2005年底為基數(shù)，年城市照明節(jié)電目標(biāo)5%，5年累計節(jié)電25%；燈具效率在80%以上的高效節(jié)能燈具應(yīng)用率達(dá)85%以上；高光效、長壽命光源的應(yīng)用率達(dá)85%以上。它計劃采取的重點(diǎn)措施包括：修訂《城市照明管理規(guī)定》；深入廣泛開展城市綠色照明示范工程活動；認(rèn)真總結(jié)實(shí)施“中國綠色照明促進(jìn)項(xiàng)目”經(jīng)驗(yàn)，建立健全制訂能效標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能認(rèn)證、能效標(biāo)識的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；2008年全面完成編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃；深入開展綠色照明新型節(jié)能產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等戰(zhàn)略與理論研究；廣泛深入持久開展綠色照明宣傳，增強(qiáng)全社會的照明節(jié)能意識。

為克服綠色照明產(chǎn)品推廣的市場障礙，中國政府出臺了通過財政補(bǔ)貼方式推廣節(jié)能燈的辦法，對居民用戶、大宗用戶分別給予50%和30%的補(bǔ)貼。去年，我們在全國范圍內(nèi)推廣節(jié)能燈6200萬只，今年的推廣任務(wù)是1.2億只，目前這項(xiàng)工作正在各地組織實(shí)施。

而在LED照明發(fā)展方面，國家也適時開展“十城萬盞”LED照明推廣試點(diǎn)，目前已有21個城市進(jìn)行LED照明試點(diǎn)，而最終將產(chǎn)生十個LED照明推廣示范城市，這些城市的推廣經(jīng)驗(yàn)將向全國推廣。