危機下：發(fā)展綠色經濟 創(chuàng)造綠色財富

　　編者按：第四屆綠色財富(中國)論壇8月29~30日在北京舉辦。本屆論壇以“綠色戰(zhàn)略與區(qū)域經濟發(fā)展”為主題，議題包括綠色新政與綠色發(fā)展模式、金融危機背景下的綠色戰(zhàn)略、綠色能源利用與科技研發(fā)、綠色投資機遇與風險、區(qū)域經濟轉型。

以科學供給滿足合理需求

中國工程院副院長、中國科協(xié)常委杜祥琬

低碳能源戰(zhàn)略，是經濟環(huán)境雙贏的能源戰(zhàn)略，主要包括3個子戰(zhàn)略:一是大力節(jié)能，提高能效和控制總量；二是潔凈化地利用煤炭，使這一黑色能源綠色化；三是加快可再生能源和核能的發(fā)展，使其成為中國能源的綠色支柱。

中國能源的主要缺口是石油，必須大力節(jié)油，尤其是公路交通節(jié)油；中國不可以把車多作為現代化的一個指標，要發(fā)展各種各樣的節(jié)能減排汽車；全國每年的照明用量大約是3000億度電，改為用節(jié)能照明可節(jié)約1000億千瓦/年；各級政府機構要帶頭節(jié)能；必須提倡中國特色的消費方式、生活方式，構建節(jié)約型消費體系，在全社會倡導“適度的物質消費，豐富的精神追求”的生活方式，反對攀比奢華的不良風氣。中國的人均能耗、人均轎車數、人均排污量、單位建筑面積能耗等必須控制到顯著低于國際水平，這是節(jié)約型社會的必然內涵，也是創(chuàng)新中國經濟增長模式的必然要求?，F在，美國的人均能耗是中國的6倍。美國人口占全世界人口的5％，他們消耗了全世界25％的能源。如果中國人每一個人的人均能耗達到美國水平，就意味著全世界的能源都要被中國消耗。中國的人均能源要控制到顯著低于發(fā)達國家水平，這是建設中國特色社會主義的一個必然內涵，這個問題需要思考。

初步判斷認為，本世紀上半期是中國能源發(fā)展的戰(zhàn)略過渡期、轉型期。今后20年是這個轉型期中的攻堅期或者是困難期。新型的潔凈能源需要突破，煤炭的潔凈化利用需要付出巨大的努力，節(jié)能提效要花大力氣，石油替代需攻關，電力系統(tǒng)要解決一系列重大問題。我們要建立新的能源供需模式，以后要轉變到以科學的供給來滿足合理的需求。

綠色戰(zhàn)略需要集思廣益

氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華

在中國國家最高層決策當中有這種共識:中國一定要朝著一個綠色和可持續(xù)或者低碳的方向發(fā)展，這已經成為國家的發(fā)展戰(zhàn)略。但要真正使中國走向綠色發(fā)展，走向可持續(xù)發(fā)展，目前還面臨著政策、技術瓶頸、資金短缺等很多問題。這3個根本性的制約因素表明，中國雖然大的方向有了，也就是說國家大戰(zhàn)略的方向定了，但是真正要實現這些目標面臨的挑戰(zhàn)還非常大。

講幾個反差:第一，中國放到國際社會當中的一種反差。在目前全球氣候變化談判當中，一方面我們要積極講中國做了什么，取得了什么成績，但是同時我們很多方面仍然跟國際社會的關系是不順的，比如我們積極履約，但面臨身為發(fā)展中國家能力不足急需支持等，這方面關系需要理順。第二，在國內，國家一級和地方一級之間決策者意識之間的反差。國家意志非常堅定，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，實施中國的低碳發(fā)展戰(zhàn)略。但這些戰(zhàn)略在多大程度上在地方一級得到了認同。第三，中國政府與企業(yè)之間的關系。中國政府出臺了這么多法律法規(guī)，很多要落實到企業(yè)當中，中國到今天為止仍有一些企業(yè)不能真正與國家大的方針同步。

真正實現中國的綠色戰(zhàn)略，我覺得可行性很大。從政策來講，國際國內的政策方向已經明確；從技術來講，70%的技術解決方案今天已經存在了，當然還有30%的技術是明天的，還要進一步投入研發(fā)；從中國自身的發(fā)展來講，已經是時候了。從現在開始到今后5~10年當中，綠色戰(zhàn)略真正實施需要政府、企業(yè)、公眾、各界聚集到一起集思廣益，把自己的智慧和能力集中到一起。

能源戰(zhàn)略是綠色經濟基礎

國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定環(huán)

能源是經濟發(fā)展的基礎，也是人類社會生活得以不斷發(fā)展、不斷提高的重要物質基礎。要發(fā)展綠色經濟，制定綠色戰(zhàn)略，首當其沖的就是要制定綠色能源戰(zhàn)略。綠色能源戰(zhàn)略是實現綠色戰(zhàn)略的重要保障，也是實現綠色經濟、創(chuàng)造綠色財富的一個最重要的基礎和手段。

未來我們要著重在以下幾個方面開展工作：

第一，進一步落實黨中央國務院確定的大力推動可再生能源發(fā)展的重要方針。特別在宏觀政策上，要制定各部門協(xié)調配套的政策。

第二，加大科技創(chuàng)新的力度。我國目前在企業(yè)、院校當中還沒有形成新能源和可再生能源領域的一支系統(tǒng)的隊伍，需進行全面統(tǒng)一部署。

第三，要從系統(tǒng)工程的各方面來全面推動。大力推動可再生能源是一個社會的系統(tǒng)工程，包括老百姓的意識、電力系統(tǒng)的接受程度等。在這個系統(tǒng)工程里，還有很多基礎平臺，如資源的調查、評估、檢測等工作。此外，整個國家產品的檢測系統(tǒng)、認證系統(tǒng)等也需要加強。

第四，投融資引導。怎樣更有效地把社會上的投融資向這個方向集聚。銀行、投融資等機構正在向這個領域進軍，要在政府的政策引導下，更好地把社會投資的力量和可再生能源發(fā)展結合起來。

第五，人才培養(yǎng)。要形成強大的隊伍，包括各層面的，管理者、科技領軍人，還有企業(yè)里的工程技術人員，廣大的技術工人，包括將來的運行維護，形成新能源的服務業(yè)。

最后，國際合作十分必要。今后，隨著全球綠色能源、可再生能源戰(zhàn)略的實施，在這個領域當中要進一步加大國際合作的力度。

加快開發(fā)城市礦山

最高人民法院研究室主任孫佑海

“城市礦山”是指城市當中要開發(fā)那種可以回收利用的廢棄的電子、電器產品，以及其他的廢舊物資。在當前國際金融危機依然蔓延并繼續(xù)向實體經濟波及的形勢下，如何開發(fā)“城市礦山”，大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟，為保增長、擴內需、調結構服務，應當引起我們的高度重視。

第一，要提高認識，用創(chuàng)新思維加快開發(fā)“城市礦山”。加快開發(fā)“城市礦山”與國家應對金融危機，保增長、擴內需、調結構的政策在本質上是完全一致的。我國作為世界最大的能源資源消耗國之一，應當運用創(chuàng)新思維、抓住戰(zhàn)略機遇期，將加快開發(fā)“城市礦山”，大力發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟，作為我國經濟發(fā)展的重點領域之一。

第二，要立足國內國際兩個市場，運用先進或者實用技術加快發(fā)展“靜脈產業(yè)”。政府要按照《循環(huán)經濟促進法》的要求，盡快出臺財政、稅收、投資融資等政策，支持開發(fā)“城市礦山”。與此同時，要立足國內國外兩個市場，積極鼓勵國內企業(yè)利用國外的廢棄電器電子產品。另一方面，要提高環(huán)境準入門檻，堅決防止“兩高一資”項目、“十五小”企業(yè)假借開發(fā)“城市礦山”為名死灰復燃，將大規(guī)模投資建設可能帶來的環(huán)境風險降到最低。

第三，堅決貫徹《循環(huán)經濟促進法》，依法推動開發(fā)“城市礦山”。要組織開展系列活動，宣傳《循環(huán)經濟促進法》，普及循環(huán)經濟、低碳經濟和綠色經濟的理念；抓緊制定配套的法規(guī)、制度和標準；理順《循環(huán)經濟促進法》實施的體制；積極開展工作，爭取將加快開發(fā)“城市礦山”的設想納入“十二五”規(guī)劃當中。

節(jié)能減排帶來綠色財富

中國工程院院士魏復盛

如果我們能夠達到國際先進水平，節(jié)能減排就可以使污染物的排放總量大幅度下降，又可以使經濟效益大幅度提升。財富主要在節(jié)能減排中，它是經濟新的增長點。

第一，硫資源回收。我國硫資源短缺，每年進口1000多萬噸?；剂袭a生二氧化硫，年排放2000多萬噸，用活性炭催化劑吸附硫可產生H2SO4；石化產品、天燃氣排放H2S，可用羥基氧化鐵吸附回收硫磺。如果實現這兩項技術，每年可回收1000多萬噸硫，既能滿足國家需要，也可帶來可觀的經濟效益。

第二，淘汰小火電，提高能效。先進水平發(fā)電機組可節(jié)約煤30%~40%，大力淘汰落后產能，采用先進技術，經濟效益必然上升。

第三，資源回收利用。一個年產800萬~1000萬噸的鋼鐵聯合企業(yè)，如果對其可燃氣全部加以回收利用，其燃值相當于120萬千瓦發(fā)電廠提供的能源；如果全部利用其固體廢物作為資源，就可以解決300萬噸水泥廠的主要原料。

第四，開發(fā)可再生能源和清潔能源。有序開發(fā)水能資源，大力開發(fā)太陽能、風能、生物質能和核電。如年產6億~7億噸生物質生產燃料乙醇、生物柴油，到2020年可實現1000萬噸成品油發(fā)展戰(zhàn)略，加上沼氣，生物質煤氣，可解決農村優(yōu)質燃料50％。

第五，提高能源、資源利用效率。按2000年匯率計，我國百萬美元GDP總能耗1274噸，標準煤比世界平均值高2.4倍，比美國高2.5倍，比歐盟高4.9倍，比日本高8.7倍，比印度高0.43倍。

第六，固碳和發(fā)展低碳經濟。如用稀土化合物催化劑，利用二氧化碳產生二氧化碳共聚物，可替代食品、藥品、商品的包裝塑料薄膜。植樹、造林、種草吸收二氧化碳，一立方米木柴儲量的森林年可吸收二氧化碳1.83噸，1噸二氧化碳交易價約30歐元。

第七，綠色金融、經濟政策為綠色經濟提供最大支持。如綠色投資、融資政策，包括上市公司的環(huán)保審核；銀行信貸支持方向；制訂發(fā)展碳匯經濟政策，推動碳匯交易等。

綠色新政是經濟增長動力

聯合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處項目官員蔣南青

綠色經濟在聯合國這個層面來說，更多的是倡導推動正確的投資。我們現在如果還不特別清楚綠色經濟是什么的話，那我們肯定知道綠色經濟不是什么。我們應該知道，碳足跡不可能超出地球的承載力，我們不能夠威脅人類生存的最基本底線。全球的溫室氣體排放已經是42兆噸，每年的排放量已經是地球可吸收量的5倍，綠色經濟肯定是不屬于傳統(tǒng)粗放經濟范疇的。

為了應對全球金融危機，我們現在又提出了GlobalGreenNewDeal(全球綠色新政)?！熬G色新政”的目標是恢復世界的經濟，同時創(chuàng)造新的和體面的工作，保護弱勢群體，減輕對碳的依賴性，減輕對生態(tài)環(huán)境的毀壞，保護資源。

我們把“綠色新政”當作一個經濟增長的新引擎?；诖耍摵蠂h(huán)境規(guī)劃署會同其他機構開展了一個活動，將自然系統(tǒng)的服務功能評估出價值，并納入到國家和國際社會的主流中去。另外是創(chuàng)造更多的綠色就業(yè)機會，運用市場和工具手段加速各國向綠色經濟的轉型。

總體來說，“綠色新政”號召向綠色經濟轉型，同時呼吁各國將GDP的1%拿出來刺激綠色經濟的發(fā)展，同時要創(chuàng)造百萬個新的工作。在國際層面上，是要呼吁各國改變經濟結構；而在國家層面上，在國家財政支出上要有更多資金投入綠色經濟，同時改變國家的政策。要采用短平快的方法，保持投資的可持續(xù)回報。

應對新能源產業(yè)整體規(guī)劃

中國工程院院士、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會能源組中方主席倪維斗

一是對于現在的新能源要有一個明確的定義?！靶隆北緛砭褪窍鄬Χ缘模煌瑖?、不同階段，新能源的定義都不盡相同。所以說，核能在美國、法國并不是新能源。我認為，在中國，一些相對于主力能源已經有大幅度效率提高或者排放降低的煤發(fā)電，就應該稱其為新能源。我們應該更加全面理解新能源的概念。相對于在用的主力能源而言，它是新的，就應該稱其為新能源，這樣比較符合我們的國情。如果我們用所有精力去搞可再生能源，忘記目前中國的實際情況，可能有點片面。當然，我們不是不要發(fā)展新能源、可再生能源，但也不可避免地要考慮到我國目前的實際情況，這是十分重要的。

二是新能源利用要充分考慮到我們國家的資源稟賦。這個資源稟賦是廣義的，不僅僅是多煤、少氣、少油，還有經濟發(fā)展階段的稟賦、人民教育素質的稟賦等。我們現在的經濟力量還有限，國家怎么來實施新能源發(fā)展戰(zhàn)略？國家不可能跳躍式發(fā)展，也不能裹腳式發(fā)展，更不能搞大躍進，應該扎扎實實、實實在在地發(fā)展。產能大發(fā)展、裝機容量大發(fā)展，隨之而來的就是產能過剩，大量洗牌，這實際上是很大的浪費。截至2008年，我國1200萬裝機發(fā)電占全國的0.3％，相當于每千瓦裝機只發(fā)一千度電，效率非常低。因此，要提高效率，提高自主創(chuàng)新能力，否則，一味地擴產，裝完機以后曬太陽也是不行的。此外，還有全產業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展的問題。如果不解決這些問題，將來我們最多能夠變成可再生能源大國，而不是可再生能源強國。所以，在發(fā)展過程中，應該進行整體規(guī)劃。

科學劃分重點發(fā)展功能區(qū)

中國地理學會理事長、中國科學院院士陸大道

我們未來可能面臨的問題是:我國日益龐大的經濟總量和社會總量如何在全國地域上合理布局？如何使那些生態(tài)脆弱和環(huán)境惡化的地區(qū)不至于發(fā)生崩潰？使那些大都市經濟區(qū)、人口及產業(yè)集聚帶能夠得到可持續(xù)發(fā)展的能力？這些嚴峻的問題關系著國家和民族的國土安全和長期生存的資源保障。

要根據我國的自然基礎、現階段的社會經濟發(fā)展目標和長期高速增長引起的大量區(qū)域性問題，按照科學的原則和指標制定出我國未來15~20年發(fā)展和治理的功能區(qū)劃方案，并確定各主要功能區(qū)的主體功能和發(fā)展原則，提出促進不同功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展的支撐條件。

今后20年我國重點發(fā)展和開發(fā)的區(qū)域，包括4種功能區(qū)，即大都市經濟區(qū)、人口—產業(yè)集聚區(qū)、能源—資源重點開發(fā)區(qū)、農業(yè)生產基地。

劃分我國重點發(fā)展功能區(qū)應遵循以下原則:門戶城市主導原則:主要體現以門戶城市與區(qū)域的聯系為基礎，按照產業(yè)聯系、人口集聚、信息和技術交流、生態(tài)環(huán)境和重大基礎設施建設的空間發(fā)展和控制方向為核心，確定功能區(qū)的主體空間。

國家戰(zhàn)略資源保障度原則:按照資源集中、大規(guī)模分布的現狀，以及未來國家經濟發(fā)展對戰(zhàn)略資源的需求程度，確定資源開發(fā)區(qū)。

國家基本食物安全原則:為了確保國家的基本食物安全，在全國范圍內劃分出必要的農藥開發(fā)基地。

內部聯系與集中連片原則:所確定的經濟功能區(qū)內部必需品要有密切的經濟聯系；同時，為了保證在區(qū)域上集中協(xié)調和發(fā)展戰(zhàn)略計劃的統(tǒng)一實施，在具體劃分中，應盡量維持地域上的聯片和集中。

用全球資源推動綠色經濟

國務院發(fā)展研究中心對外經濟合作部副部長隆國強

為什么要走出去？第一，走出去可以提高我們資源和能源的安全度。我國對外資源依存度非常高，怎么確保中國資源能源安全，是中國強勁發(fā)展的一個大戰(zhàn)略。第二，和提高資源能源的利用率有關系，就是引進利用先進技術。通過對外投資可以更好地利用全球的人力資源、研發(fā)資源和技術資源。要讓中國經濟更加綠色，就需要提高我們的技術水平、設備水平，提高資源能源的利用率，這些都需要在全球范圍來展開工作。

此外，還有結構式的變化。中國在全球分工的地位處在勞動密集的低端，而發(fā)達國家處在資本技術密集或者信息和人才密集的高端價值鏈。中國要想不斷提升在全球的地位，除了靠自主創(chuàng)新，靠增強企業(yè)競爭力以外，對外投資也是一條非常重要的捷徑。

通過對外投資還可以改善國際關系，特別是對很多發(fā)展中國家。從中國來看，我們現在是把那些最初級的資源運用起來，如果展望未來，我們從綠色經濟的角度考慮，還可以把資源能源的加工環(huán)節(jié)放在海外。對本地來說，資源增值了、就業(yè)增加了、經濟發(fā)展了、稅收增加了，同時工業(yè)化有所推進；對中國來說，排量減少了，我們的生產更加清潔。

所以，綠色經濟要從全球著眼，要通過我們走出去，通過對外投資用全球的資源來推動我們的綠色經濟。

綠色經濟是競爭中的制高點

銀監(jiān)會政策法規(guī)部處長樊衛(wèi)東

綠色經濟是以經濟和環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的新的經濟形式，是以維護人類生存環(huán)境、合理保護資源與能源，有利于人體健康為特征的經濟。在全球經濟衰退、環(huán)境惡化的情況下，綠色經濟已經成為帶動全球經濟復蘇的希望，也是下一輪競爭中各國爭奪的新經濟制高點。

我國在出臺的4萬億元經濟刺激方案中，有3500多億元主要用于環(huán)境和生態(tài)保護建設，這一數字令全球注目，世界紛紛看好中國綠色經濟的前景和商機。發(fā)展綠色經濟是應對全球氣候變化的客觀需要，也是當前應對危機實現經濟復蘇的重大舉措，更是調整經濟發(fā)展模式、優(yōu)化我國能源結構，增強國家競爭力的重大機遇。當前需要在國家發(fā)展規(guī)劃中明確綠色經濟的戰(zhàn)略地位，并給予有效的財政扶持和金融支持，加強技術研發(fā)和人才培養(yǎng)，引導要素集成和產業(yè)集聚，加快推動綠色經濟發(fā)展。

包括銀行、保險、證券在內的金融業(yè)被譽為現代經濟發(fā)展的主力，在節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面應發(fā)揮更大的作用，這是中國政府和公眾的迫切愿望。綠色金融不是一個孤立的概念，而是一個完整的生態(tài)鏈，應該包括銀行、政府部門、證券公司私募、專項基金等各方面配合才能建成綠色的金融產業(yè)鏈，促進可持續(xù)發(fā)展的宏觀經濟。

無論在減少企業(yè)環(huán)境污染方面，還是在促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展方面，綠色金融都具有巨大的促進作用和發(fā)展?jié)摿?。經濟和金融的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，要求企業(yè)增強社會責任感和環(huán)境意識，面對未來的機遇和挑戰(zhàn)，讓我們堅定信心，深化合作，全心全意致力于中國經濟和金融的科學發(fā)展。

綠色戰(zhàn)略制訂應充分全面

中國人民大學環(huán)境學院院長、教授馬中

我們國家的綠色戰(zhàn)略，包括能源戰(zhàn)略、環(huán)境保護戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我認為有幾點需要及時考慮、調整、糾正的地方。綠色戰(zhàn)略不能只關注大企業(yè)、大城市，不能只考慮高科技，也不能過度或過分依賴國際支持。我認為:綠色戰(zhàn)略應當充分、全面、認真考慮那些弱勢的、中小的、分散的企業(yè)，他們似乎不扮演很重要的角色，但實際上他們的能耗、排放占非常大的比重；應當對普通技術，甚至很落后的技術給予充分關注，因為這些技術恰好是高耗能、高物耗、高排放的；需求也可以充分考慮，應該從需求端考慮綠色戰(zhàn)略；要充分考慮本土自身的問題，自身的問題很多是和全球聯系在一起的，這些問題不解決，要想解決全球問題是做不到的。

這幾點基于以下4個基本認識:第一，中國雖然發(fā)展很快，但是中國今天仍然有60％以上的人口居住在中小城市和農村地區(qū)，這是必須關注的最強大的、最有潛力的消費群體。第二，中國依然是一個發(fā)展中國家，發(fā)展中國家像中國這么龐大的經濟總量和人口規(guī)模，它的后發(fā)優(yōu)勢值得高度關注。處于后發(fā)狀態(tài)的國家和經濟體在發(fā)展初期和中期有非常高的邊際效益，我們應當充分利用這種邊際效益，在這個時期可以用最低的成本實現最大的效益。第三，我們有著龐大的居住在中小城市和農村的人口，這部分人口是長期以來一直被邊緣化的，但是這部分人口會成為最龐大的、最具有潛力的消費群。他們的消費模式、他們的生存狀態(tài)決定我們今后的發(fā)展。第四，要基于國家長期發(fā)展安全來考慮綠色戰(zhàn)略。只有從中國自身的發(fā)展安全考慮制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略，才能保證中國今后長期的安全，包括發(fā)展安全、社會安全、能源安全和生態(tài)環(huán)境安全。

綠色投資帶來綠色發(fā)展

南開大學城市與區(qū)域經濟研究所所長江曼琦

目前各地都在吸引投資，好的投資項目能夠給區(qū)域發(fā)展帶來豐厚回報，但是區(qū)域經濟學里面不僅僅關注回報，更多的是關注給經濟帶來一個好的環(huán)境。綠色投資和原來的投資模式相比，是把環(huán)境保護和產品生產聯系起來，注意到節(jié)約和科學利用，利用與維護并舉，可以實現經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。

綠色投資和區(qū)域產業(yè)結構的優(yōu)化，是目前面臨的非常嚴重的一個問題，各地都在思考這個問題。我們既要保增長，又要節(jié)能減排，這種情況下，各地都在想著投資，環(huán)保部門有時候在地方是很不受歡迎的，因為一些項目因為環(huán)境污染而被環(huán)保部門拒批。但一些地方政府更關心的是老百姓吃飯的問題怎么解決，就業(yè)問題怎么解決。這就需要地方政府推動產業(yè)結構的優(yōu)化。

我們最近做了研究，在綠色發(fā)展中提出了一些新的發(fā)展方向建議：

第一，投資項目的選擇。投資項目的選擇應按照經濟利益、社會利益和生態(tài)利益三重標準來進行投資決策，從投資項目的立項上保障對資源環(huán)境的保護。

第二，貫徹減量化、資源化和再利用的三R原則。從資源循環(huán)利用的角度，積極吸引補鏈企業(yè)，區(qū)域經濟發(fā)展走循環(huán)經濟的道路。以前在吸引投資當中，往往只考慮經濟效益，現在還要從環(huán)境效益考慮。某一個企業(yè)可能是納稅大戶，但排放的污染比較多，可是廢棄物可能回收利用。從回收利用的角度，把可以對其廢棄物進行回收利用的企業(yè)通過優(yōu)惠的措施吸引過來，在區(qū)域發(fā)展當中積極提倡吸引補鏈企業(yè)。

第三，發(fā)展環(huán)保產業(yè)，而且是從始到終的方式。

第四，重視技術投資。綠色的投資具有更高的科技含量和社會價值，以少量的資源獲得更多的價值，需要科技的支持。

綠色發(fā)展中產業(yè)結構優(yōu)化應注重的基本理念是:生態(tài)性、融合性、協(xié)調性、配套性和技術性。