節(jié)能燈上崗帶來的環(huán)保隱憂不容忽視

海南省節(jié)能燈推廣活動(dòng)8月正式啟動(dòng)，百萬只節(jié)能燈將陸續(xù)“上崗”。有關(guān)人士表示，這些節(jié)能燈替代常用白熾燈等各種非節(jié)能燈具后，一年可節(jié)約1.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)電約1億千瓦時(shí)左右。

但與全國部分城市一樣，人們更多關(guān)注的是百萬只節(jié)能燈的“上崗”，卻忽略了另一個(gè)問題：巨量報(bào)廢舊燈管“下崗”可能帶來的環(huán)保問題。

有專家估計(jì)，被替代后的巨量廢舊燈管，其內(nèi)部含有的汞，如果流出將對環(huán)境產(chǎn)生巨大影響。

如何處理這些廢舊燈管，與財(cái)政補(bǔ)貼百萬只節(jié)能燈“上崗”，成為了一對不容回避的矛盾。

百萬只節(jié)能燈“上崗”

8月17日，筆者從海南省工信廳節(jié)能及環(huán)境資源利用處了解到，海南省節(jié)能燈推廣活動(dòng)于本月正式啟動(dòng)，銷售實(shí)行國家和省兩級財(cái)政補(bǔ)貼。海南省財(cái)政在國家財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對居民用戶按中標(biāo)協(xié)議價(jià)格的25%左右實(shí)行再補(bǔ)貼，對大宗用戶按中標(biāo)協(xié)議價(jià)格的5%左右實(shí)行再補(bǔ)貼。

據(jù)介紹，今年海南省推廣的節(jié)能燈數(shù)量為100萬只，其中緊湊型熒光燈（U型節(jié)能燈，螺旋接口）95萬只，T8直管熒光燈（又稱日光燈，雙端直管型）5萬只。節(jié)能燈推廣數(shù)量計(jì)劃指標(biāo)向居民用戶傾斜，各市縣原則按居民用戶70%、大宗用戶30%的比例進(jìn)行。

推廣節(jié)能燈到底有哪些好處？海南省工信廳副巡視員周子華分析說，11瓦緊湊型熒光燈的亮度和60瓦普通白熾燈的亮度是一樣的，而按同樣的亮度和用電時(shí)間，節(jié)能燈節(jié)約了80%的電能。

他說：“如果按一天平均用5個(gè)小時(shí)計(jì)算，11瓦節(jié)能燈一年用電不到20度，而60瓦的普通白熾燈一年用電約110度，僅這一項(xiàng)就節(jié)省了90度電。以此計(jì)算，全省推廣百萬只節(jié)能燈，一年可節(jié)約1.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)電約1億度左右。”

不容忽視的環(huán)保問題

據(jù)了解，去年8月，北京開始在全市推廣一元節(jié)能燈活動(dòng)，每戶家庭可以用1元一只的價(jià)格購買5只節(jié)能燈。

北京市發(fā)改委同時(shí)提醒市民在購買的同時(shí)，將自家的廢舊燈管上交到推廣點(diǎn)回收。

筆者隨后通過相關(guān)渠道采訪了解到，這些廢舊熒光燈或直管燈將由工作人員統(tǒng)一回收做無害化處理，北京市政府每處理一盞廢舊燈管花費(fèi)約1元錢。

而在海南省這次節(jié)能燈推廣宣傳中，人們關(guān)注最多的是上百萬只節(jié)能燈的“上崗”，而少有人去關(guān)心巨量廢舊燈管可能產(chǎn)生的環(huán)保問題。

有環(huán)保專家指出，廢舊燈管中大多含汞，汞沸點(diǎn)低，常溫下即可蒸發(fā)。一支廢舊燈管破碎后，會(huì)立即向周圍散發(fā)汞蒸氣，瞬間可使周圍空氣中的汞濃度達(dá)到10至20毫克／立方米，而國家規(guī)定汞在空氣中的最高允許濃度為0.01毫克／立方米。一旦進(jìn)入人體的汞超標(biāo)，就會(huì)危害人體健康。

專家因此提醒，如果燈管破損，其內(nèi)部的汞就會(huì)流出，以1只燈管平均含有0.5毫克汞計(jì)算，大約會(huì)對180噸水造成嚴(yán)重汞污染。

節(jié)能燈推廣一年，有多少廢棄燈管產(chǎn)生呢？海南省工信廳和相關(guān)部門均表示無法統(tǒng)計(jì)。但有一個(gè)數(shù)字卻無法回避，那就是除非買回去不用，否則本次推廣的百萬只節(jié)能燈將換下多少舊燈管是不難猜測的。

誰來承擔(dān)處置費(fèi)用

海南省工信廳節(jié)能及環(huán)境資源利用處孫處長告訴筆者，今年海南省主要是節(jié)能燈的推廣宣傳，廢舊燈管的回收問題省相關(guān)部門正在調(diào)研。此次推廣活動(dòng)，沒有和回收相結(jié)合，相信明年推廣時(shí)會(huì)在這些問題上多考慮一些。

海南省危險(xiǎn)廢物處置中心負(fù)責(zé)人陳如潮告訴筆者，海南省危險(xiǎn)廢物處置中心2007年就已建了部分倉庫，目前海南省相關(guān)執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中封存沒收的幾千臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品就放在這里，等待中心正式投入使用后，再進(jìn)行專業(yè)處理。如果有部門送廢舊燈管到處置場，他們可以妥善保管。至于拆解和利用，因?yàn)楹Ｄ夏壳皼]有相關(guān)的設(shè)備，而且國內(nèi)目前也只有天津、浙江等少數(shù)幾個(gè)地方有，如何運(yùn)過去也必須要考慮。

陳如潮介紹說，先不說利用，就是放在中心暫時(shí)存放，也需要回收單位繳納相應(yīng)的處置費(fèi)。

海南省國土環(huán)境資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，處置費(fèi)如果讓老百姓來承擔(dān)，有人可能會(huì)認(rèn)為不合情理；讓燈管生產(chǎn)企業(yè)來承擔(dān)，國家又沒有相應(yīng)規(guī)定。

對此，專家則建議，可以借鑒北京等地的做法，首先嚴(yán)禁市民將其砸碎投入垃圾箱。其次可在街道設(shè)立分類回收裝置，然后通過專業(yè)回收經(jīng)營公司，有償回收各單位和街道分類存放的廢舊燈，最后由政府出錢統(tǒng)一送專門的處理廠處理。

回收難的市場困擾

采訪中，海南省相關(guān)職能部門都表示，其實(shí)對廢舊燈管、電池等的回收問題，政府各部門也十分重視。

據(jù)介紹，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》將于2011年1月1日開始實(shí)施，條例鼓勵(lì)電子產(chǎn)品生產(chǎn)者回收電子垃圾，并對處理電子垃圾的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。但目前有關(guān)廢舊燈管回收的規(guī)定，在海南省尚屬空白。

對此，陳如潮說，此前日光燈管廢物屬于《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中HW29類的含汞危險(xiǎn)廢物，需要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。去年6月6日環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)公布新的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，第六條中已將家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢熒光燈管等，列入可不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理范圍。

實(shí)際上，節(jié)能燈多年前就曾以較低廉價(jià)格投放海南省市場。但由于此前一些節(jié)能燈質(zhì)量不太過關(guān)，很多居民家中都曾積攢過一些廢棄節(jié)能燈。

?？谑忻駨埾壬透嬖V筆者，因?yàn)閾?dān)心燈管內(nèi)汞污染，他已把堆放在儲(chǔ)藏間的廢棄節(jié)能燈，扔進(jìn)小區(qū)廢舊電池回收箱里。

據(jù)了解，國內(nèi)大多數(shù)城市里，很少有人愿意回收廢棄的節(jié)能燈。因?yàn)楝F(xiàn)在汞市場價(jià)格低，回收成本高，燈泡又不易運(yùn)輸，所以回收渠道并不多。