“我在照明領(lǐng)域從事、推廣合同能源管理模式已經(jīng)多年，坦率地說，做成的項目屈指可數(shù)。這并不是因為我所提供的產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)主不滿意，而是這種模式的推廣確實十分困難”。這是記者在采訪中不止一次聽到的“抱怨”，從業(yè)人員急切而無奈的心情溢于言表。
合同能源管理模式早已不是什么新鮮的事物，其進入中國已經(jīng)多年。然而，這個在國外非常風(fēng)靡的節(jié)能改造模式在國內(nèi)卻始終擺脫不了艱難前行的窘境。而相對于大型公共建筑或者是政府辦公建筑的整體節(jié)能改造，在照明領(lǐng)域，尤其是市政照明領(lǐng)域通過合同能源管理模式推廣節(jié)能改造更是難上加難。利益主體缺乏足夠動力、產(chǎn)品更新?lián)Q代極快、行業(yè)誠信環(huán)境堪憂等諸多問題同時擺在了業(yè)主和服務(wù)公司的面前，讓市政照明的合同能源管理前行之路充滿坎坷。
企業(yè)：在夾縫中前行
“去年，我計劃接手某工業(yè)園區(qū)的照明節(jié)能改造，按照計劃和初步測算，更換節(jié)能照明產(chǎn)品后每天可節(jié)省電費開支9800元。如此顯著的節(jié)能效果完全出乎了業(yè)主的預(yù)料，相比之下，從中獲得的節(jié)能分享額度又不能令其滿意。于是他們決定不通過合同能源管理模式與我們公司共同分享節(jié)能利潤，而是直接投入了一筆資金購買了我們的節(jié)能照明產(chǎn)品，自己完成了節(jié)能改造?！边@是青島法蘭克微電子有限公司總工程師韓儉榮給記者講的一個真實案例。
其實這個案例在行業(yè)里并非個案，幾乎所有的合同能源管理服務(wù)公司都遇到過類似的事情。實際上，合同能源管理模式是將一次性的風(fēng)險投入變?yōu)殚L期的效益分享，但分享總額一定會高于一次性投入額。很多企業(yè)的管理者對資本的時間價值認識不充分，對于分享總額高于一次性投入額不認可，于是很多合作項目最終就這樣“流產(chǎn)”。
當然對于節(jié)能服務(wù)企業(yè)而言，所遇到的問題遠遠不止于此。韓儉榮認為，節(jié)能服務(wù)企業(yè)還承擔了技術(shù)與資金兩個方面的風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險主要在于照明節(jié)能項目所采用的產(chǎn)品如果不是節(jié)能服務(wù)企業(yè)的自主產(chǎn)品，那么其產(chǎn)品的技術(shù)性能和品質(zhì)可靠性一旦不過關(guān)，必然會直接影響改造效果和合同履行；而資金風(fēng)險則主要取決于對實施照明節(jié)能項目的企業(yè)經(jīng)營狀況和信譽度的判斷，業(yè)主在獲得節(jié)能收益后是否能誠信履約，按期支付節(jié)能收益，成為了問題的關(guān)鍵。
對此，從事該行業(yè)多年的上海三基歐能市場部經(jīng)理陳繼民也深表贊同。他說，為避免風(fēng)險，節(jié)能服務(wù)公司對節(jié)能用戶的資信調(diào)查評估成為不可或缺的程序，但盡管花費大量人力成本和時間成本進行評估，也未必能夠有效地防止違約或毀約。除此之外，他還表示，一些業(yè)主的財務(wù)體制問題也成為制約這個行業(yè)發(fā)展的原因。“如上海軌道交通的車站照明基本上是采用傳統(tǒng)電感式T8熒光燈，這類光源正是T6熒光燈的節(jié)能改造對象，項目評估也表明有著極佳的技術(shù)經(jīng)濟評價。但是采用收支兩條線的財務(wù)體制卻無法應(yīng)用合同能源管理模式，將節(jié)能效益作為節(jié)能改造投入的補償支出。看著如此巨量的高耗能光源無法改造，卻無可奈何?！?
正是在這種誠信、資金、技術(shù)、體制的夾縫中，從事照明節(jié)能改造的合同能源管理公司舉步維艱。
業(yè)主：顧慮重重
當然，業(yè)主也有業(yè)主的顧慮。“這幾年，有不少從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)跟我們接觸，希望能參與到北京市道路照明的節(jié)能改造中，但是我們都回絕了。畢竟，道路照明涉及到城市的形象以及車輛、行人的生命安全問題，大意不得。所以我們對此持非常審慎的態(tài)度，在對一些新型的節(jié)能照明產(chǎn)品的質(zhì)量和性能沒有把握的情況下，還是不要輕易進行節(jié)能改造。”北京市路燈處有關(guān)人士向記者道出了他們作為城市道路照明管理部門的顧慮。
而中國節(jié)能協(xié)會節(jié)電與綠色電能委員會主任侯健的話也佐證了這一觀點：“據(jù)我們調(diào)查，現(xiàn)在各地對于采用合同能源管理模式進行市政照明節(jié)能改造都非常謹慎，尤其是整個城市道路照明全部參與節(jié)能改造的少之又少?，F(xiàn)在，照明產(chǎn)品的更新速度極快，地方最大的顧慮就是提供改造的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，后期運行、維護等會遇到困難，存在一定的風(fēng)險?！?
事實上，實施照明改造的業(yè)主在享受零投資、高收益的同時，確實存在一定的風(fēng)險——那就是節(jié)能服務(wù)公司所提供的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品以及公司的服務(wù)能力是否過硬。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，如果節(jié)能項目的核心技術(shù)和產(chǎn)品的各種技術(shù)參數(shù)只是理論數(shù)據(jù)和實驗室的產(chǎn)品，并沒有經(jīng)過現(xiàn)場的實際運行驗證，或者產(chǎn)品并不是節(jié)能服務(wù)公司的自主知識產(chǎn)權(quán)，那么，其產(chǎn)品的節(jié)能效果、運行可靠性和產(chǎn)品單元之間技術(shù)參數(shù)匹配的合理程度，以及一旦在運行中出現(xiàn)問題時如何解決，都是業(yè)主必須要考慮的問題。
期待共贏
盡管艱難，但合同能源管理模式仍然在照明領(lǐng)域努力推行著。
今年，在洛陽、合肥、昆明等地，已經(jīng)紛紛有項目準備或已經(jīng)上馬，這些城市或選擇了一定區(qū)域、或更換了部分照明燈具甚至只是一些配套裝置，以審慎的態(tài)度，逐步推進。相信隨著全國城市照明節(jié)能改造工作的推進，合同能源管理模式將在更廣闊的范圍內(nèi)得到展示的空間。
要想真正實現(xiàn)雙方的共贏，其實還是需要業(yè)主與服務(wù)公司的共同努力。某位多次參與過節(jié)能改造的林姓工程師就談了自己的切身體會：節(jié)能服務(wù)公司一定要具備專業(yè)性，不僅要熟練掌握現(xiàn)有的節(jié)能技術(shù)，還應(yīng)了解市政照明相關(guān)標準、技術(shù)現(xiàn)狀和運行特性。每個城市具體情況不同，提供改造的光源、供電方式、照明質(zhì)量、照明復(fù)雜性、城市路燈運行管理要求等都不相同，這就對項目中節(jié)能方式的選用、投資控制、節(jié)電率、回報、項目年限等都會帶來影響，只有做出正確的診斷，制定高效的節(jié)電方案，才能獲得最佳節(jié)電效益和降低對運行的影響。
同時業(yè)內(nèi)人士也指出，城市的管理部門、尤其是道路照明管理部門在這其中扮演著更加重要的角色。合同能源管理模式對于一些城市多年來舊有的路燈采購、維護等體制實際上形成了挑戰(zhàn)，管理部門應(yīng)本著既促進照明領(lǐng)域節(jié)能減排、又確保道路安全的理念，從城市的實際情況出發(fā)，來確定適合該城市道路照明發(fā)展的方式。而一個城市的照明系統(tǒng)如果能夠科學(xué)、高效、節(jié)能的運行，最終的受益者顯然是國家和普通百姓?！霸泻芏鄻I(yè)內(nèi)人士表示，合同能源管理模式在市政照明領(lǐng)域的推廣只是看起來很美，但我們相信，只要有管理部門和企業(yè)的共同努力，其未來的發(fā)展一定會真的很美！”陳繼民頗有感慨地表示。這是企業(yè)的信心，也是他們最深的渴望。
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