面板爭(zhēng)降稅落空：對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)很不公平？

近日傳出兩岸貨貿(mào)談判中面板爭(zhēng)降稅落空，產(chǎn)業(yè)人士指出此“對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)很不公平”。產(chǎn)業(yè)人士強(qiáng)調(diào)，在去年WTO的ITA（信息科技協(xié)定）擴(kuò)圍談判中，美、韓重點(diǎn)爭(zhēng)取面板納入ITA降稅清單內(nèi)；但大陸為護(hù)本土面板，曾提出以臺(tái)灣在ITA撤案，交換貨貿(mào)面板降稅。但去年11月ITA遭美喊停破局后，近日貨貿(mào)面板降稅也破局，顯示大陸并未實(shí)現(xiàn)承諾。

ITA 科技業(yè)維生關(guān)鍵

ITA可說是WTO架構(gòu)下，針對(duì)資通訊產(chǎn)品的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），是臺(tái)灣科技業(yè)賴以維生的重要關(guān)鍵。

由于加入ITA，臺(tái)灣迄今雖未與任何主要貿(mào)易國(guó)家簽署FTA，但資通訊產(chǎn)品是臺(tái)灣出口大宗，也因享有ITA出口零關(guān)稅待遇，致未受沖擊。例如臺(tái)美FTA雖遲未成局，但臺(tái)輸美仍有高達(dá)66%產(chǎn)品免關(guān)稅，其中約5成是資通訊產(chǎn)品。

2012年起以美國(guó)為首的臺(tái)、日、澳、加、星發(fā)起ITA擴(kuò)大范圍談判，力爭(zhēng)WTO第9屆部長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成協(xié)議，如面板、數(shù)碼相機(jī)等消費(fèi)性的資通訊產(chǎn)品，也列入ITA免稅的范圍內(nèi)；但大陸為保護(hù)本土面板堅(jiān)不讓步，并積極游說發(fā)起談判的6國(guó)撤案。面板出口主力國(guó)之一臺(tái)灣，成為大陸主力游說的成員國(guó)。

大陸明確向臺(tái)灣提出盼兩岸面板降稅，只在兩岸貨貿(mào)談判中“專心談”即可，暗示臺(tái)灣以ITA撤案，來換貨貿(mào)的面板降稅。但力爭(zhēng)ITA擴(kuò)圍是美國(guó)立場(chǎng)，特別是去年臺(tái)美TIFA（臺(tái)美貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定）復(fù)談重新加溫，臺(tái)灣不敢貿(mào)然撤案拂逆美國(guó)立場(chǎng)。

美猝然中止ITA談判

臺(tái)灣對(duì)大陸要求持續(xù)研議，并盼趕在去年12月初第9屆WTO部長(zhǎng)會(huì)議召開前得出結(jié)論。詎料去年11月21日，美國(guó)猝然宣布ITA暫時(shí)中止談判，強(qiáng)調(diào)大陸所提敏感產(chǎn)品過多且拒絕讓步，待大陸調(diào)整立場(chǎng)后才重啟談判。

ITA既已破局，臺(tái)灣籌碼一夕頓失，大陸也就把面板降稅“專注于貨貿(mào)”的提議擱在一旁；如今，貨貿(mào)談判已近尾聲，臺(tái)灣還是拿不下面板零關(guān)稅。產(chǎn)業(yè)人士說，當(dāng)初大陸既然提出以撤案換貨貿(mào)降稅，就代表已評(píng)估過對(duì)臺(tái)灣面板降稅是可行的；如今因ITA擴(kuò)圍破局，大陸對(duì)臺(tái)灣已無所求就拒絕，對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)相當(dāng)不公平。