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[導(dǎo)讀]□ 信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司 2000年是“九五”的最后一年,也是通信業(yè)改革重組后,按新機(jī)制運(yùn)作的第一年。 在這一年里,我國通信業(yè)廣大干部、職工在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,以江澤民同志“三個(gè)代表”重 要



□ 信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司



2000年是“九五”的最后一年,也是通信業(yè)改革重組后,按新機(jī)制運(yùn)作的第一年。
在這一年里,我國通信業(yè)廣大干部、職工在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,以江澤民同志“三個(gè)代表”重
要思想為指導(dǎo),面對(duì)國內(nèi)外電信市場的激烈競爭,銳意改革、積極創(chuàng)新,在改革、發(fā)展、服務(wù)等方
面都取得了顯著成績,保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的勢頭。對(duì)為“加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、大力推進(jìn)
信息化”起到了推動(dòng)作用。



2000年通信業(yè)全年完成業(yè)務(wù)總量4725億元,比上年增長42.4%;收入完成3498億
元,比上年增長24.8%;實(shí)現(xiàn)利稅433億元。通信業(yè)增加值完成2098億元,比上年增長
24.7%,通信業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.35%(上年2.1%)。全年完成固
定資產(chǎn)投資2225億元,比上年增長30.3%,占全社會(huì)總投資的比重達(dá)到6.8%。



郵政發(fā)展與建設(shè)



全年郵政業(yè)務(wù)總量完成230.6億元,比上年增長16.4%;郵政業(yè)務(wù)總收入完成424.2
億元,比上年增長14.7%,全國增收54.4億元;全國郵政收支差額總額實(shí)現(xiàn)-32.9億
元,比上年減虧34.4億元,減虧率達(dá)到51%;人均勞動(dòng)生產(chǎn)率8.1萬元,比上年增長2
1.4%。



(一)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)略有增長 新業(yè)務(wù)有長足發(fā)展



2000年郵政多項(xiàng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)保持平穩(wěn)增長,函件完成78.2億件,比上年增長11.1%;特
快專遞業(yè)務(wù)達(dá)到11098萬件,比上年增長21.8%;郵政儲(chǔ)蓄期末余額達(dá)到4566.6億
元,比上年增長19.9%。包件、報(bào)刊、集郵業(yè)務(wù)均比上年有所下降。



郵政新業(yè)務(wù)有了長足的發(fā)展,郵政商業(yè)信函、郵送廣告、郵資廣告明信片制作等業(yè)務(wù)量分別達(dá)67
459.9萬件、169177.4萬件、32519.7萬件,比上年分別增長86.1%、7
5.9%和49%。



(二)郵政專業(yè)收入全部正增長 支出得到較好控制



郵政各專業(yè)均保持了收入的正增長,全年函件業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成47.6億元,比上年增長16.
95%;包件收入完成20.48億元,比上年增長25.88%;特快專遞收入完成43.28
億元,比上年增長20.84%;郵政儲(chǔ)蓄完成123.53億元,比上年增長8.94%。函
件、包件、特快等專業(yè)收入增幅較大,超過總收入的平均增幅,是拉動(dòng)收入增長的重要力量。



全年郵政總支出得到較好控制,管理費(fèi)用支出101.9億元,比上年下降0.08%;財(cái)務(wù)費(fèi)用
支出1.12億元,比上年下降40.03%。



(三)郵政投資結(jié)構(gòu)有所調(diào)整 投資建設(shè)效益明顯



2000年實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資90.3億元,比上年減少12.32%,其中:基本建設(shè)投資
完成46.4億元,占總投資的51.4%;技術(shù)改造投資完成43.9億元,占總投資的48.
6%?;窘ㄔO(shè)投資比重比上年下降,技術(shù)改造投資比重上升。



投資結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,土建和非生產(chǎn)性設(shè)施投入得到壓縮,處理中心工藝設(shè)備和競爭性業(yè)務(wù)
投入比重有所提高。投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整,滿足了改善服務(wù)、發(fā)展業(yè)務(wù)、提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率的需要。



全年投資建設(shè)效益明顯,固定資產(chǎn)交付使用率達(dá)到67.6%,建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)率達(dá)到37.3%,
房屋建筑面積竣工率達(dá)到50.4%。



(四)郵政通信網(wǎng)有新發(fā)展 運(yùn)輸能力明顯增強(qiáng)



由于投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整及郵政中心局體制的穩(wěn)步推進(jìn),郵政通信網(wǎng)有了新的發(fā)展,郵件運(yùn)輸能力明顯
增強(qiáng)。全國除拉薩外,全部成立郵區(qū)中心局并運(yùn)行,2000年底郵路已達(dá)22133條,298
萬公里,農(nóng)村投遞路線總長度達(dá)355萬公里;火車郵廂506輛,郵運(yùn)汽車32727輛。全網(wǎng)
實(shí)施郵件提速,函件、包件平均時(shí)限分別縮短1-2、2-3天,報(bào)刊、匯兌、特快專遞的時(shí)限也
有不同程度的提高。



全國郵政儲(chǔ)蓄計(jì)算機(jī)網(wǎng)覆蓋31個(gè)省的527個(gè)縣(市),特快專遞開辦城市達(dá)1983個(gè),并與
26個(gè)國家和地區(qū)聯(lián)網(wǎng);電子信函開辦城市達(dá)559個(gè)。



(五)郵政通信服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有明顯提高和改善



2000年郵政通信服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量都有明顯提高,農(nóng)村郵政通信服務(wù)得到改善。全國郵政局
所已達(dá)66800處,其中設(shè)在農(nóng)村的局所50284處,占局所總數(shù)的75%;提供郵政全功能
服務(wù)的局所27712處,電子化局所14843處。每一局所平均服務(wù)面積為144平方公里,
每一局所平均服務(wù)人口1.9萬人。全國開辦郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))23423個(gè),開辦郵購業(yè)
務(wù)的地(市)、縣(市)1203個(gè)。



全國中央、省級(jí)日?qǐng)?bào)早報(bào)早投率達(dá)57%,各類郵件妥投時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率達(dá)到90%以上,郵政服務(wù)綜
合滿意度達(dá)到80分以上。



(六)職工人數(shù)繼續(xù)負(fù)增長 勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高



2000年末郵政從業(yè)人員為52.4萬人,較去年仍有減少;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到8.1萬元/
人,比上年增長21.4%。



(七)科技、教育取得新進(jìn)展 國際交流力度加大



中國郵政堅(jiān)持“科教興郵”的方針,引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,不斷革新管理手段、生產(chǎn)手段和
服務(wù)手段,促使郵政業(yè)逐步從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。



2000年郵政科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新取得新進(jìn)展,全國共下達(dá)新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目446項(xiàng),完成26
5項(xiàng),約占計(jì)劃的60%。



2000年中國郵政加大對(duì)外交流力度,拓寬對(duì)外交往渠道,有力地促進(jìn)了郵政業(yè)務(wù)和技術(shù)領(lǐng)域的[!--empirenews.page--]
國際交流與合作。2000年末直接通郵的國家和地區(qū)145個(gè),國際郵件互換局和交換站達(dá)44
個(gè),郵件可通達(dá)世界所有國家和地區(qū)。



電信發(fā)展與建設(shè)



全年電信業(yè)務(wù)總量完成4494億元,比上年增長42.4%;電信業(yè)務(wù)收入完成3074億元,
比上年增長26.4%;全年電信收支差額總額實(shí)現(xiàn)455.8億元,比上年增長129.2%。
完成固定資產(chǎn)投資2135億元,比上年增長33%。



(一)企業(yè)改革取得顯著成效 管理體制基本理順



2000年是中國電信業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年,這一年中國電信業(yè)采取了一系列改革措施,順利
完成重組,實(shí)施政企分開,推進(jìn)公司化運(yùn)作,管理體制、運(yùn)營機(jī)制均發(fā)生了深刻變化。



中國電信集團(tuán)公司成立后,根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際和國內(nèi)外通信業(yè)變革的新形勢,提出了
“力爭用五年左右的時(shí)間,通過機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,把中國電信發(fā)展成為能夠體現(xiàn)中
國電信業(yè)實(shí)力,真正具有國際綜合競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),重點(diǎn)落實(shí)
了“抓解放思想,更新觀念;抓發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整;抓改革的深化和管理的改進(jìn);抓服務(wù)水平的提
高;抓隊(duì)伍的建設(shè)等工作。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍的建設(shè),較好地處理了改革、發(fā)展與穩(wěn)定的
關(guān)系,保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭。



中國移動(dòng)集團(tuán)正式組建后,采取了一系列改革措施,成功地完成了企業(yè)內(nèi)部改革任務(wù),打破依據(jù)行
政區(qū)域?qū)訉釉O(shè)立管理機(jī)構(gòu)的慣例,組織完成了非上市?。▍^(qū)、市)公司中省會(huì)公司的撤并工作,使
管理層、操作層的界面更加清晰,為今后的改革和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)在原六省公司上市的基礎(chǔ)
上,2000年11月集團(tuán)公司又將北京、天津、河北、遼寧、上海、山東、廣西七個(gè)省(區(qū)、
市)移動(dòng)公司資產(chǎn)重組,注入更名后的中國移動(dòng)(香港)有限公司,成功進(jìn)入國際資本市場。加快
了企業(yè)運(yùn)營機(jī)制轉(zhuǎn)換,促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。



中國聯(lián)通公司堅(jiān)決貫徹國務(wù)院的指示和信息產(chǎn)業(yè)部的精神,經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作,完成了除聯(lián)通尋
呼合作項(xiàng)目外的所有“中中外”項(xiàng)目的清理工作,解決了歷史遺留問題,明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,為上市
創(chuàng)造了必要條件。完成了國信尋呼成建制劃入和國家注入資本金、原有股東增資以及調(diào)整分支機(jī)構(gòu)
等工作。在完成重組上市的同時(shí),擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,加速業(yè)務(wù)發(fā)展,提高經(jīng)營效益,取得了可喜的業(yè)
績。



通過重組,管理體制基本理順,資本結(jié)構(gòu)明顯改善,運(yùn)營機(jī)制大大加強(qiáng)。



(二)電信業(yè)務(wù)迅速發(fā)展 經(jīng)濟(jì)效益明顯提高



調(diào)整后的各運(yùn)營企業(yè)業(yè)務(wù)均有快速發(fā)展,業(yè)務(wù)收入大幅提高。



2000年中國電信電信業(yè)務(wù)總量全年完成1743億元,比上年增長16.8%。其中:長話業(yè)
務(wù)總量完成737億元,增長4.8%;本地電話業(yè)務(wù)總量完成928億元,增長24.6%;數(shù)
據(jù)通信業(yè)務(wù)總量完成72億元,增長72.5%。中國電信業(yè)務(wù)收入完成1710億元,增長1
6.2%。主業(yè)員工為39.7萬人,比上年末減少13.2萬人;勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到39.1萬
元/人,比上年增長31%。



中國移動(dòng)通信業(yè)務(wù)總量完成2096.7億元,比上年增長49%;移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入完成113
8.7億元,比上年增長30.9%。集團(tuán)公司全部從業(yè)人員11.1萬人,比上年減少1379
人;勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到128.6萬元/人,比上年增長53.7%。



中國聯(lián)通全年完成通信業(yè)務(wù)總量641億元,比上年增長75.8%;通信業(yè)務(wù)收入完成256億
元,比上年增長58%。勞動(dòng)生產(chǎn)率30萬元/人,比上年增長41%。



中國衛(wèi)星公司、吉通公司分別完成業(yè)務(wù)總量3億元和7億元。



(三)經(jīng)營管理水平進(jìn)一步提高 服務(wù)意識(shí)有所加強(qiáng)



近幾年來,由于各運(yùn)營公司普遍樹立了企業(yè)意識(shí)、市場意識(shí)、競爭意識(shí),拓寬經(jīng)營思路,推出了一
系列改善服務(wù)的措施。2000年所有電信業(yè)務(wù)都保持較好的發(fā)展勢頭,移動(dòng)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)更是迅猛
發(fā)展。



——固定電話用戶放號(hào)創(chuàng)歷史最高水平



2000年固定電話用戶累計(jì)新增3628萬戶,達(dá)到14512.2萬戶。其中:中國電信累計(jì)
新增3596萬戶,達(dá)到14480萬戶。固定電話用戶中城市電話用戶9297萬戶,占全部用
戶的64.2%;鄉(xiāng)村電話用戶5183萬戶,占全部用戶的35.8%,超過去年4個(gè)百分點(diǎn)。



——“一線通”(N-ISDN)的發(fā)展取得良好社會(huì)效益和企業(yè)效益



中國電信“一線通”的成功發(fā)展,極大地促進(jìn)了窄帶綜合業(yè)務(wù)的發(fā)展,2000年用戶達(dá)到69萬
戶,比上年底累計(jì)新增52萬戶,是前幾年的3倍。



——數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)繼續(xù)迅猛發(fā)展



2000年末互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)1601.7萬戶,累計(jì)新增1301萬戶。中國電信用戶達(dá)1565
萬戶,累計(jì)新增1282萬戶;吉通公司用戶達(dá)36.7萬戶,累計(jì)新增19.1萬戶。



分組交換用戶達(dá)到11.4萬戶,數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)(DDN)用戶達(dá)到35.8萬戶,幀中繼及ATM業(yè)
務(wù)用戶達(dá)4.4萬戶,分別均有較大幅度的增長。



——預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)的推出加快了移動(dòng)電話的發(fā)展



2000年全國移動(dòng)電話用戶達(dá)到8526萬戶,比上年末累計(jì)凈增4197萬戶,其中預(yù)付費(fèi)用
戶近1700萬戶。中國移動(dòng)電話用戶達(dá)6652萬戶,中國聯(lián)通移動(dòng)電話用戶達(dá)1874萬戶。
自2000年7月中國移動(dòng)開放“神州行”業(yè)務(wù)以來,預(yù)付費(fèi)用戶的增長迅猛,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于簽約用戶
的增長。移動(dòng)電話用戶中GSM數(shù)字用戶已占簽約用戶的90%以上。[!--empirenews.page--]



無線尋呼用戶達(dá)5000萬戶,凈增用戶200多萬戶。



——IP電話的開通仍受到用戶普遍歡迎



IP電話開通一年多以來,通話量一直在成倍增長。中國聯(lián)通IP電話業(yè)務(wù)與17個(gè)國家和地區(qū)的
32個(gè)運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)國際漫游。



(四)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)繼續(xù)加快 通信能力不斷增強(qiáng)



2000年三大電信集團(tuán)公司電信固定資產(chǎn)投資完成2135億元,比上年增長33%;其中:中
國電信完成1081億元,中國移動(dòng)完成617億元,中國聯(lián)通完成437億元。均有較大增長。



投資力度的加大,加快了傳輸網(wǎng)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)的步伐,通信能力不斷增強(qiáng)。



——干線光纜建設(shè)



2000年末,全國光纜線路長度達(dá)125萬公里,其中長途干線光纜28.6萬公里,比上年增
長19.2%。中國電信長途光纜23萬公里;中國聯(lián)通長途光纜5.6萬公里,通達(dá)250多個(gè)
地(市)。



——固定通信能力



2000年末長途業(yè)務(wù)電路達(dá)370萬路,累計(jì)新增140萬路。其中:中國電信長途業(yè)務(wù)電路達(dá)
337萬路,累計(jì)新增107萬路。



長途電話交換機(jī)容量達(dá)到549萬路端,累計(jì)新增46萬路端。其中:中國電信長途電話交換機(jī)達(dá)
到533萬路端,累計(jì)新增30萬路端。



全年局用交換機(jī)容量達(dá)到1.79億門,累計(jì)新增2500萬門;中國聯(lián)通局用交換機(jī)容量達(dá)15
萬門。



中國電信互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)總帶寬達(dá)到800G,速率提高16倍,國際出口帶寬從年初的2
96M提升到近2000M;互聯(lián)網(wǎng)端口達(dá)到348萬個(gè)。



中國聯(lián)通長途通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、IP電話網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)已形成全國規(guī)模。建成35個(gè)長途交換
局,通達(dá)226個(gè)地市;北京、廣州、上海國際通信局建成投產(chǎn);數(shù)據(jù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)已擴(kuò)展到2
20多地市;IP電信網(wǎng)開通231個(gè)地市。



——移動(dòng)通信能力



2000年全國移動(dòng)通信交換機(jī)容量達(dá)到1.3億戶,新增4900萬戶;中國移動(dòng)交換機(jī)容量達(dá)
到10720萬戶,新增3516萬戶;中國聯(lián)通移動(dòng)交換機(jī)容量達(dá)2966萬戶,新增2035
萬戶。



GSM數(shù)字移動(dòng)電話交換機(jī)容量占總?cè)萘康模梗常ァ?br />



2000年移動(dòng)通信信道達(dá)385萬個(gè),比上年增長58%;



移動(dòng)通信機(jī)站達(dá)8萬多個(gè),比上年增長50%。



由于強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理,開展大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營質(zhì)量進(jìn)一步提高。



中國聯(lián)通無線尋呼網(wǎng)絡(luò)容量突破1.4億戶,其中:198、199網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)覆蓋300個(gè)地市,
191、192網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)覆蓋115個(gè)地市。



(五)抓市場營銷 抓服務(wù)水平和質(zhì)量的提高



2000年各企業(yè)公司勇于開拓新市場,引進(jìn)新技術(shù),推出新業(yè)務(wù),服務(wù)工作邁出新步伐。



全年電話普及率達(dá)到20.1部/百人;城市電話普及率39部/百人;移動(dòng)電話普及率達(dá)到6.
7部/百人。已通電話的行政村比重達(dá)80%。公共電話全年增加50多萬部,達(dá)357萬部。移
動(dòng)通信網(wǎng)已覆蓋全國所有地市和96%以上縣(市)并與63個(gè)國家開通了國際自動(dòng)漫游業(yè)務(wù)。



中國電信完成重組后,把抓服務(wù)水平的提高作為重點(diǎn)工作之一,首先確立了“用戶至上,用心服
務(wù)”的理念,要求標(biāo)本兼治,建立以營業(yè)前臺(tái)為重點(diǎn),以后臺(tái)為支撐,以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為基礎(chǔ)的完善的
服務(wù)體系,推出了一系列改善服務(wù)的措施。



中國移動(dòng)啟動(dòng)“業(yè)務(wù)流程再造”工程,對(duì)業(yè)務(wù)受理、信譽(yù)度動(dòng)態(tài)管理、客戶投訴等流程進(jìn)行了梳理
整合。各分(子)公司向社會(huì)推出新的服務(wù)承諾,旨在提高客戶滿意度。出臺(tái)了全國服務(wù)質(zhì)量考核
辦法和系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了電話抽查及實(shí)地暗訪活動(dòng),各級(jí)服務(wù)監(jiān)督體系初步建立。大客戶服務(wù)
得到高度重視,服務(wù)力度明顯加強(qiáng)。地市以上城市基本開通客戶服務(wù)熱線。2000年GSM移動(dòng)
體系網(wǎng)長途來話平均接通率61.14%,無線平均接通率99.06%,話音平均接通率60.
09%,掉話率1.25%。



中國聯(lián)通在大力發(fā)展通信建設(shè)的同時(shí),注意抓各種規(guī)章制度的建立,努力提高服務(wù),取得一定成
效。



(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 職工整體素質(zhì)有所提高



各運(yùn)營公司成立后,面對(duì)國際電信市場的激烈競爭,面對(duì)企業(yè)內(nèi)部減員增效工作的重大
壓力,更加意識(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)和員工素質(zhì)的提高,對(duì)企業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響,從而著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
班子的建設(shè),加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)。把培養(yǎng)人才、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重要工作,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到
優(yōu)化,整體素質(zhì)普遍提高。



2000年中國電信業(yè)走過了改革、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折的一年。2001年跨入新的世紀(jì)。在新
的世紀(jì)里,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),知識(shí)經(jīng)濟(jì)日益明顯。面對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,更要增強(qiáng)時(shí)代的緊
迫感和歷史的責(zé)任感。加強(qiáng)信息化法制建設(shè),改革管理體制,創(chuàng)造有利于信息化的制度條件。大力
發(fā)展高速寬帶信息網(wǎng),重點(diǎn)建設(shè)寬帶接入網(wǎng),適時(shí)建設(shè)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)。團(tuán)結(jié)、開拓、改革、進(jìn)
取,為中國通信業(yè)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。



注:1、本公報(bào)中的數(shù)據(jù)為快報(bào)數(shù)。



2、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。



2001年3月28日


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