外資參與中國(guó)電信業(yè)運(yùn)營(yíng)有法可依

【中新社北京三月十五日電 】(記者余
東暉)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳今天透露，外資參與中國(guó)電信業(yè)運(yùn)營(yíng)的條例肯定會(huì)先于《電信
法》出臺(tái)，而且在中國(guó)加入WTO之前必須出來(lái)。這一條例目前已經(jīng)征求過(guò)各部門意見(jiàn)，上報(bào)國(guó)務(wù)院
法制局，正在履行法律程序。

列席九屆全國(guó)人大四次會(huì)議的吳基傳今天
接受了本社記者的獨(dú)家專訪。他透露，中國(guó)加入WTO在即，在外資條例出來(lái)前，中國(guó)不會(huì)有新的合
資電信公司的試點(diǎn)。中國(guó)開放外資進(jìn)入電信業(yè)，會(huì)在中國(guó)加入WTO以后統(tǒng)一部署。而美國(guó)AT&T參與
的中國(guó)第一家中外合資電信公司上海信天，早在四五年前即開始醞釀，近期沒(méi)有必要安排新的試
點(diǎn)。

問(wèn)及中國(guó)《電信法》何時(shí)出臺(tái)，吳基傳說(shuō)，中國(guó)電信管理?xiàng)l例出臺(tái)
不久，外資進(jìn)入中國(guó)電信業(yè)的條例尚未出臺(tái)，條例出臺(tái)后還有一個(gè)實(shí)踐和完善的過(guò)程，在這個(gè)基礎(chǔ)
上才能形成《電信法》，出臺(tái)《電信法》要把基礎(chǔ)工作做足了。

吳基傳
指出，每個(gè)國(guó)家的電信法都是很重要的法律，即使是發(fā)達(dá)國(guó)家，修改電信法也需要兩三年、三四年
時(shí)間，中國(guó)出臺(tái)《電信法》或許不需要這么長(zhǎng)時(shí)間。他說(shuō)，制定《電信法》的準(zhǔn)備工作一直在進(jìn)
行，本屆政府有意加快步伐，人大的立法計(jì)劃也考慮盡早出臺(tái)《電信法》，主管部門正在征求有關(guān)
部門的意見(jiàn)，決定盡量加快這方面的工作。

談及備受關(guān)注的電信資費(fèi)調(diào)
整問(wèn)題，吳基傳認(rèn)為，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，價(jià)格調(diào)整是正常的。上次手機(jī)“雙改單”傳聞引發(fā)中國(guó)移動(dòng)
和聯(lián)通股價(jià)大跌，不完全是價(jià)格調(diào)整所致，而是一部分基金借價(jià)格問(wèn)題在炒作。他反問(wèn)道：“最近
并無(wú)價(jià)格調(diào)整的傳聞，股價(jià)不一樣在跌，而且跌幅更大嗎？”

吳基傳強(qiáng)
調(diào)，電信資費(fèi)調(diào)整確實(shí)要處理好國(guó)家、企業(yè)、消費(fèi)者的利益平衡問(wèn)題，作為職能部門，要兼顧各方
利益。他進(jìn)一步闡釋說(shuō)，中國(guó)消費(fèi)群體的差別很大，目前中國(guó)的電話普及率已達(dá)百分之二十多，而
人均GDP僅八百多美元，與世界上同樣普及率國(guó)家的人均GDP有較大的差距，因此資費(fèi)調(diào)整也要統(tǒng)
一考慮消費(fèi)者的收入差距和承受能力的不同。

當(dāng)被問(wèn)及美國(guó)納斯達(dá)克近
期大跌對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)業(yè)會(huì)有何影響時(shí)？吳基傳認(rèn)為，由于原來(lái)網(wǎng)絡(luò)業(yè)本身就存在泡沫，網(wǎng)絡(luò)股產(chǎn)生時(shí)
把概念炒得太高，現(xiàn)在納指下跌可以把泡沫去掉，更有利于其健康發(fā)展。納指下跌對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)業(yè)的
影響是客觀存在的，但網(wǎng)絡(luò)還是要積極發(fā)展，在發(fā)展中去掉炒作因素，保持健康發(fā)展是很重要的。
吳部長(zhǎng)說(shuō):“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)股要上市融資，根本的還是要提高運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量和效益。如果一個(gè)企業(yè)不講質(zhì)
量和效益，什么時(shí)候也不行?！?