23億外資可能被清理

半個月前廣電“變臉演講”的突然襲擊打得電信措手不及，但話音未落，電
信部門就發(fā)動了“清明節(jié)反擊”。

４月５日，信息產(chǎn)業(yè)部、國家計委聯(lián)
合發(fā)出通知，要大規(guī)模清理違規(guī)光纜建設(shè)項目。通知規(guī)定，凡未經(jīng)國家計委、信息產(chǎn)業(yè)部或授權(quán)單
位批準，以任何形式自建或聯(lián)合建設(shè)的在建長途光纜項目一律叫停；凡沒有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)執(zhí)
照而擁有長途光纜網(wǎng)絡(luò)資源的部門、企業(yè)，必須向兩部委報告，兩部委將著手清理整頓，重組網(wǎng)絡(luò)
將交由有資格的電信企業(yè)經(jīng)營管理。

記者次日早上致電廣電總局，廣電
總局有關(guān)官員還沒有得到相關(guān)消息。記者宣讀了有關(guān)部分，該官員表示：“廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)過了國
務(wù)院的批準，信息產(chǎn)業(yè)部再大也大不過國務(wù)院吧；這個通知再大也大不過《電信管理條例》吧？”

關(guān)于整頓的口實“防止重復(fù)建設(shè)”之說，該官員表示：“目前國內(nèi)的長
途光纜起碼有７家電信企業(yè)和其他非電信企業(yè)在建設(shè)和經(jīng)營，這個領(lǐng)域已經(jīng)打破了中國電信的壟
斷。長途光纜過剩了，市場機制起作用了，電信的優(yōu)勢變小了，于是就有重復(fù)建設(shè)之說”。

午后記者致電廣電總局網(wǎng)絡(luò)中心陳曉寧主任，他表示已經(jīng)知道此事。關(guān)
于廣電是否也要向信息產(chǎn)業(yè)部申報，以及本次通知是否針對廣電，陳曉寧表示不愿發(fā)表意見。

來自信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃司的消息表明，此次整頓并不是有意針對廣
電。但在廣電的發(fā)展歷史中，很多地方部門曾經(jīng)利用社會資金進行光纜建設(shè)，甚至利用外資。這些
資金的進入從來未經(jīng)政策許可，都屬于違規(guī)操作，是否會成為此次的清理對象呢？“這很難說，目
前我們也不掌握具體有哪些單位違規(guī)，這要等他們看到通知后報上來才能得知?！币晃还賳T說。

該通知重申了在加入ＷＴＯ之前，我國不允許外資直接投資于我國內(nèi)地
的電信網(wǎng)絡(luò)和運營管理。而據(jù)廣電有關(guān)高層的說法，目前進入廣電領(lǐng)域的外資已經(jīng)達２３億之多，
這些違規(guī)資金都將可能被納入清理之列。

針對前次廣電“變臉演說”中
的“非對稱開放”之說，信息產(chǎn)業(yè)部官員表示純屬無稽之談：“我國現(xiàn)在不允許電信和廣電互相進
入對方經(jīng)營領(lǐng)域。事實是世界上雙向開放和單向開放都有。據(jù)我們了解，他們參照的美國的情況是
雙向開放，就是說雙方可以互相進入對方的經(jīng)營領(lǐng)域”。言下之意，廣電想獨享寬帶網(wǎng)優(yōu)勢進軍電
信恐怕并不可能。

“信息產(chǎn)業(yè)部的職責(zé)是統(tǒng)籌規(guī)劃國家電信網(wǎng)和廣播電
視傳輸網(wǎng)。”一位不愿具名的官員告訴記者。這意味著廣電費時費力摘的“網(wǎng)臺分離”和成立集團
最終可能只是“為人作嫁”，這恐怕是廣電上上下下最不愿看到的結(jié)果。（２１世紀經(jīng)濟報道　泰
格）