中國(guó)電信初嘗資費(fèi)調(diào)整苦果

來(lái)自中國(guó)電信的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，上半年電信業(yè)務(wù)收入增幅顯著下
降，大大低于同行業(yè)14.7%的水平。不僅如此，還出現(xiàn)了自1984年以來(lái)首次低于GDP增長(zhǎng)速度的情
況。而這種局面的出現(xiàn)，卻是在平均每天放號(hào)10萬(wàn)戶，累計(jì)新增用戶高達(dá)1951萬(wàn)戶的狀況下發(fā)生
的。不禁令人疑惑，中國(guó)電信在哪崴了腳？
增量擴(kuò)容不增收高
速路上無(wú)車跑
據(jù)了解，今年1-6月份，中國(guó)電信固定電話放號(hào)
數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，平均每天電話放號(hào)超過(guò)10萬(wàn)戶，累計(jì)新增電話用戶195l萬(wàn)戶，固定電話用戶
總數(shù)達(dá)到1.6億戶。因特網(wǎng)用戶累計(jì)新增791萬(wàn)戶，增長(zhǎng)287.6%，達(dá)到2326萬(wàn)戶。但收入增長(zhǎng)卻并
未與之匹配，累計(jì)收入873億元，增長(zhǎng)5.8%，收入增幅出現(xiàn)顯著下降，較上年同期下跌13個(gè)百分
點(diǎn)，不僅大大低于全行業(yè)14.7%的增幅，且低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP7.9%的增幅。

用戶增加了，收入?yún)s上不去，看來(lái)中國(guó)電信真的出現(xiàn)了高速路上
無(wú)車跑的局面。有專家認(rèn)為，出現(xiàn)這樣局面的主要原因，正是電信資費(fèi)調(diào)整逆市場(chǎng)規(guī)律而行，價(jià)格
明降暗升造成的。
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)電信資費(fèi)調(diào)整并沒(méi)有帶來(lái)業(yè)
務(wù)量的明顯增長(zhǎng)。資費(fèi)調(diào)整后雖然長(zhǎng)途電話資費(fèi)顯著下調(diào)，但國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通話次數(shù)僅增長(zhǎng)4%，國(guó)際長(zhǎng)
途反而下降了5.2%，港澳臺(tái)長(zhǎng)途下降了8.25%。通話時(shí)間的變化也類似，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通話時(shí)長(zhǎng)僅增加
3.45%，其它則呈負(fù)增長(zhǎng)。
最遭非議的本地電話資費(fèi)調(diào)高并未
給中國(guó)電信帶來(lái)收入的增長(zhǎng)，本地電話收費(fèi)水平實(shí)際下降了1.29%。

據(jù)中國(guó)電信對(duì)全國(guó)東、中、西部九個(gè)省市的抽樣調(diào)查結(jié)果：城市
用戶平均月支出增加3元，農(nóng)村辦公用戶平均月支出下降20元，農(nóng)村住宅用戶平均月支出下降5
元。此外，上半年中國(guó)電信用戶平均月收入均值僅為73.3元，低于中國(guó)移動(dòng)的134.7元和中國(guó)聯(lián)通
的104.7元。
東拉西扯找原因既得利者罵壟斷

中國(guó)電信認(rèn)為，造成增量不增收的主要原因有兩個(gè)：一是資費(fèi)調(diào)
整；二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)務(wù)分流。其中，IP電話分流了中國(guó)電信的長(zhǎng)話業(yè)務(wù)，移動(dòng)通信分流了高端用
戶。有關(guān)人士認(rèn)為，業(yè)務(wù)分流是事實(shí)，這也是競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)始。盡管電信手握壟斷利劍，但隨著技術(shù)進(jìn)
步，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手從外部產(chǎn)生了，因此，壟斷牌越來(lái)越不好打。

事實(shí)上，在調(diào)資后的5個(gè)月中，中國(guó)電信的市場(chǎng)占有率下降了
2.6個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期下降了4.6個(gè)百分點(diǎn)，已不足53%，預(yù)計(jì)年末將低于50%。在國(guó)外，占有
率低于50%的便不再被認(rèn)為是主體電信企業(yè)。因此有人認(rèn)為從現(xiàn)象上看，這樣的資費(fèi)調(diào)整似乎極大
地?fù)p害了中國(guó)電信的利益。
由于信息產(chǎn)業(yè)部至今仍未給中國(guó)電
信發(fā)移動(dòng)牌照，以至于中國(guó)電信無(wú)法獲取移動(dòng)市場(chǎng)的蛋糕，因此在上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況匯報(bào)會(huì)上，
中國(guó)電信集團(tuán)公司常務(wù)副總經(jīng)理常小兵面對(duì)中國(guó)電信增量不增收的局面，竟也感嘆“我恨死壟斷
了！”
資費(fèi)改革不徹底降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)所趨

中國(guó)電信栽在哪了？北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心博士后研究員趙
曉認(rèn)為，在于電信改革還不夠徹底。
他說(shuō)，中國(guó)電信似乎把增
量不增收當(dāng)成資費(fèi)改革方案不好的證據(jù)，其實(shí)這是一個(gè)別無(wú)選擇的方案，也算是一個(gè)較為成功的方
案。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，累計(jì)新增電話用戶195l萬(wàn)戶，每天新增10
萬(wàn)用戶，說(shuō)明電信資費(fèi)調(diào)整后有更多的消費(fèi)者分享到了中國(guó)電信業(yè)發(fā)展的好處，這與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)
信息化總體目標(biāo)是一致的。但是，因?yàn)橘Y費(fèi)下調(diào)不到位，消費(fèi)者肯定是要“長(zhǎng)話短說(shuō)”，這對(duì)電信
收入的提高當(dāng)然會(huì)有不利影響。要想提高收入，有必要進(jìn)一步降價(jià)。

目前出現(xiàn)的局面早在經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)料之中。北京大學(xué)教授周其仁
曾分析過(guò)，開(kāi)始安裝固話的用戶是對(duì)價(jià)格不敏感的高端用戶，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增用戶多為對(duì)
價(jià)格敏感的低端用戶，這部分用戶對(duì)電信的消費(fèi)肯定達(dá)不到原來(lái)高端用戶的水平。因此，就算價(jià)格
不下調(diào)，收入增幅遲早也會(huì)下降。
針對(duì)中國(guó)電信市場(chǎng)占有率比
去年同期下降4.6%的事實(shí)，趙曉認(rèn)為值得注意的是，價(jià)格調(diào)整的壓力是在提醒中國(guó)電信有必要進(jìn)
一步挖掘自身潛力。過(guò)去很容易就達(dá)到一個(gè)高增長(zhǎng)，現(xiàn)在不是那么容易了。

趙曉認(rèn)為，中國(guó)電信的價(jià)格并未調(diào)整到位，如果到位，消費(fèi)者不
會(huì)對(duì)電信資費(fèi)還有那么大的意見(jiàn)。僅僅目前這么一個(gè)尚不到位的價(jià)格調(diào)整，中國(guó)電信就已經(jīng)叫苦連
天，那么是把價(jià)格調(diào)回去呢還是挖掘自身潛力呢？顯然是后者。

趙曉還認(rèn)為，目前電信業(yè)的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了加速向競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)結(jié)
構(gòu)變化的態(tài)勢(shì)，這有利于中國(guó)電信得到它想要的東西。他認(rèn)為，中國(guó)電信對(duì)于解除不對(duì)稱管制，爭(zhēng)
取移動(dòng)牌照的呼吁是值得聽(tīng)取的，大方向是對(duì)的。但是，如果中國(guó)電信依然保持原有的壟斷地位，
那么依據(jù)政府對(duì)電信行業(yè)改革的思路，它就不可能獲取移動(dòng)牌照。因此，目前的增速降低實(shí)際上對(duì)
中國(guó)電信也不無(wú)有利之處。(摘自＜＜財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)＞＞)