中國電信初嘗資費調(diào)整苦果

來自中國電信的統(tǒng)計數(shù)字顯示，上半年電信業(yè)務(wù)收入增幅顯著下
降，大大低于同行業(yè)14.7%的水平。不僅如此，還出現(xiàn)了自1984年以來首次低于GDP增長速度的情
況。而這種局面的出現(xiàn)，卻是在平均每天放號10萬戶，累計新增用戶高達1951萬戶的狀況下發(fā)生
的。不禁令人疑惑，中國電信在哪崴了腳？
增量擴容不增收高
速路上無車跑
據(jù)了解，今年1-6月份，中國電信固定電話放號
數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，平均每天電話放號超過10萬戶，累計新增電話用戶195l萬戶，固定電話用戶
總數(shù)達到1.6億戶。因特網(wǎng)用戶累計新增791萬戶，增長287.6%，達到2326萬戶。但收入增長卻并
未與之匹配，累計收入873億元，增長5.8%，收入增幅出現(xiàn)顯著下降，較上年同期下跌13個百分
點，不僅大大低于全行業(yè)14.7%的增幅，且低于國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP7.9%的增幅。

用戶增加了，收入?yún)s上不去，看來中國電信真的出現(xiàn)了高速路上
無車跑的局面。有專家認(rèn)為，出現(xiàn)這樣局面的主要原因，正是電信資費調(diào)整逆市場規(guī)律而行，價格
明降暗升造成的。
數(shù)據(jù)顯示，中國電信資費調(diào)整并沒有帶來業(yè)
務(wù)量的明顯增長。資費調(diào)整后雖然長途電話資費顯著下調(diào)，但國內(nèi)長途通話次數(shù)僅增長4%，國際長
途反而下降了5.2%，港澳臺長途下降了8.25%。通話時間的變化也類似，國內(nèi)長途通話時長僅增加
3.45%，其它則呈負(fù)增長。
最遭非議的本地電話資費調(diào)高并未
給中國電信帶來收入的增長，本地電話收費水平實際下降了1.29%。

據(jù)中國電信對全國東、中、西部九個省市的抽樣調(diào)查結(jié)果：城市
用戶平均月支出增加3元，農(nóng)村辦公用戶平均月支出下降20元，農(nóng)村住宅用戶平均月支出下降5
元。此外，上半年中國電信用戶平均月收入均值僅為73.3元，低于中國移動的134.7元和中國聯(lián)通
的104.7元。
東拉西扯找原因既得利者罵壟斷

中國電信認(rèn)為，造成增量不增收的主要原因有兩個：一是資費調(diào)
整；二是市場競爭，業(yè)務(wù)分流。其中，IP電話分流了中國電信的長話業(yè)務(wù)，移動通信分流了高端用
戶。有關(guān)人士認(rèn)為，業(yè)務(wù)分流是事實，這也是競爭的開始。盡管電信手握壟斷利劍，但隨著技術(shù)進
步，競爭對手從外部產(chǎn)生了，因此，壟斷牌越來越不好打。

事實上，在調(diào)資后的5個月中，中國電信的市場占有率下降了
2.6個百分點，比去年同期下降了4.6個百分點，已不足53%，預(yù)計年末將低于50%。在國外，占有
率低于50%的便不再被認(rèn)為是主體電信企業(yè)。因此有人認(rèn)為從現(xiàn)象上看，這樣的資費調(diào)整似乎極大
地?fù)p害了中國電信的利益。
由于信息產(chǎn)業(yè)部至今仍未給中國電
信發(fā)移動牌照，以至于中國電信無法獲取移動市場的蛋糕，因此在上半年生產(chǎn)經(jīng)營情況匯報會上，
中國電信集團公司常務(wù)副總經(jīng)理常小兵面對中國電信增量不增收的局面，竟也感嘆“我恨死壟斷
了！”
資費改革不徹底降價競爭勢所趨

中國電信栽在哪了？北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心博士后研究員趙
曉認(rèn)為，在于電信改革還不夠徹底。
他說，中國電信似乎把增
量不增收當(dāng)成資費改革方案不好的證據(jù)，其實這是一個別無選擇的方案，也算是一個較為成功的方
案。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，累計新增電話用戶195l萬戶，每天新增10
萬用戶，說明電信資費調(diào)整后有更多的消費者分享到了中國電信業(yè)發(fā)展的好處，這與我國國民經(jīng)濟
信息化總體目標(biāo)是一致的。但是，因為資費下調(diào)不到位，消費者肯定是要“長話短說”，這對電信
收入的提高當(dāng)然會有不利影響。要想提高收入，有必要進一步降價。

目前出現(xiàn)的局面早在經(jīng)濟學(xué)家的預(yù)料之中。北京大學(xué)教授周其仁
曾分析過，開始安裝固話的用戶是對價格不敏感的高端用戶，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，新增用戶多為對
價格敏感的低端用戶，這部分用戶對電信的消費肯定達不到原來高端用戶的水平。因此，就算價格
不下調(diào)，收入增幅遲早也會下降。
針對中國電信市場占有率比
去年同期下降4.6%的事實，趙曉認(rèn)為值得注意的是，價格調(diào)整的壓力是在提醒中國電信有必要進
一步挖掘自身潛力。過去很容易就達到一個高增長，現(xiàn)在不是那么容易了。

趙曉認(rèn)為，中國電信的價格并未調(diào)整到位，如果到位，消費者不
會對電信資費還有那么大的意見。僅僅目前這么一個尚不到位的價格調(diào)整，中國電信就已經(jīng)叫苦連
天，那么是把價格調(diào)回去呢還是挖掘自身潛力呢？顯然是后者。

趙曉還認(rèn)為，目前電信業(yè)的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了加速向競爭型市場結(jié)
構(gòu)變化的態(tài)勢，這有利于中國電信得到它想要的東西。他認(rèn)為，中國電信對于解除不對稱管制，爭
取移動牌照的呼吁是值得聽取的，大方向是對的。但是，如果中國電信依然保持原有的壟斷地位，
那么依據(jù)政府對電信行業(yè)改革的思路，它就不可能獲取移動牌照。因此，目前的增速降低實際上對
中國電信也不無有利之處。(摘自＜＜財經(jīng)時報＞＞)