分析：中國(guó)移動(dòng)為何頻頻遇“紅燈”

徐少紅

據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)移動(dòng)再遇“紅燈”，近日信息產(chǎn)業(yè)部已正式下
文，要求各地移動(dòng)通信公司“暫停調(diào)整”呼叫轉(zhuǎn)移收費(fèi)。而在這之前，我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)遇“紅
燈”的事也是接連不斷，比如“單向收費(fèi)”、違規(guī)“套餐”、“移動(dòng)商務(wù)電話”等，都遭到了監(jiān)
管。由此，人們不禁疑惑：移動(dòng)為何會(huì)頻頻遇“紅燈”呢？

縱觀我國(guó)電信市場(chǎng)，移動(dòng)通信市場(chǎng)可以說(shuō)是問(wèn)題最多的領(lǐng)域，移
動(dòng)運(yùn)營(yíng)商闖“紅燈”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在資費(fèi)雙改單問(wèn)題上，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商“犯規(guī)”最多。今年年初
以來(lái)，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商就紛紛推出了變相的“單向收費(fèi)”措施，且大有前赴后繼之勢(shì)，這邊剛被禁止，
那邊又冒出來(lái)。尤其是在8月信息產(chǎn)業(yè)部出來(lái)重申雙向收費(fèi)兩年不變的情況下，天津、哈爾濱還是
公然推出了“單向收費(fèi)”。違規(guī)的“移動(dòng)套餐”也是常常可見，除了通信管理部門批準(zhǔn)實(shí)行的“套
餐”之外，各地還出現(xiàn)了五花八門的各種“套餐”和優(yōu)惠，如包月制、減?免?月租、××卡等。近
期中國(guó)移動(dòng)為搶占市場(chǎng)，在信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)業(yè)務(wù)還沒有明確的情況下，就擅自在一些地方推出了名為
“移動(dòng)商務(wù)電話”的業(yè)務(wù)，即在固定電話內(nèi)加上一個(gè)移動(dòng)電話的裝置，功能和移動(dòng)電話一樣，而資
費(fèi)卻比固定電話還便宜，還是單向收費(fèi)，如此既嚴(yán)重違反資費(fèi)政策，又涉嫌超出業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可范圍
的做法，怎能不遭監(jiān)管？而最近中國(guó)移動(dòng)各個(gè)省市公司調(diào)整呼叫轉(zhuǎn)移資費(fèi)，分別將網(wǎng)間呼叫轉(zhuǎn)移費(fèi)
提價(jià)至0.2元—0.4元不等，網(wǎng)內(nèi)呼叫轉(zhuǎn)移費(fèi)用卻保持0.1元不變的做法，更是明顯阻止用戶使用其
他運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，因此才被信息產(chǎn)業(yè)部急叫“暫?！?。

可以看出，移動(dòng)通信市場(chǎng)闖“紅燈”的情況，像以上所提到的
“單向收費(fèi)”、“移動(dòng)套餐”、“移動(dòng)商務(wù)電話”和調(diào)整網(wǎng)間呼叫轉(zhuǎn)移費(fèi)等，幾乎全部與資費(fèi)有
關(guān)。記者認(rèn)為，移動(dòng)之所以會(huì)在資費(fèi)問(wèn)題上頻頻闖“紅燈”，主要基于以下兩個(gè)方面的原因。

一是移動(dòng)資費(fèi)的利潤(rùn)太高。大家都知道，和固定電話相比，移動(dòng)
電話的資費(fèi)利潤(rùn)確實(shí)要高許多。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前移動(dòng)電話和固定電話的成本比為1.2：1，
而資費(fèi)比卻為6.2：1。今年上半年中國(guó)移動(dòng)(香港)凈所得達(dá)到138.1億元，比去年同期增長(zhǎng)了
58.4％；中國(guó)聯(lián)通利潤(rùn)完成了21.9億元，比去年同期增長(zhǎng)25.9％。正因?yàn)橐苿?dòng)資費(fèi)存在高利潤(rùn)，
所以在面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商不是從服務(wù)、管理和業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面入手來(lái)提高競(jìng)
爭(zhēng)力，而是依賴資費(fèi)，打價(jià)格戰(zhàn)，因此各種違規(guī)的資費(fèi)便層出不窮。

二是經(jīng)營(yíng)觀念比較“獨(dú)”。當(dāng)前移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商碰到的最大難題是預(yù)
付費(fèi)用戶猛增，單機(jī)收入下降，但是他們?cè)诮鉀Q該問(wèn)題時(shí)，并不是一起努力來(lái)做大市場(chǎng)，開發(fā)新業(yè)
務(wù)，以服務(wù)增效益，而是相互限制，搶奪市場(chǎng)。移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商推出的許多經(jīng)營(yíng)措施，都包含有限制其
它運(yùn)營(yíng)商的意味，這實(shí)際上是真正的壟斷意識(shí)在作怪。比如這次調(diào)整呼叫轉(zhuǎn)移資費(fèi)，業(yè)內(nèi)人士就指
出，呼叫轉(zhuǎn)移成本本來(lái)才0.06元左右，現(xiàn)在的提價(jià)明顯偏高。此次提高網(wǎng)間呼叫轉(zhuǎn)移費(fèi)用，實(shí)際
上是中國(guó)移動(dòng)封殺用戶使用該項(xiàng)業(yè)務(wù)，并阻止用戶使用其他運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，明顯涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
這讓人感到這并不是真正為用戶著想，而只是想占領(lǐng)市場(chǎng)，只是想賺錢。例如某地移動(dòng)公司推出的
業(yè)務(wù)就自相矛盾，主叫顯示要收費(fèi)，而來(lái)電號(hào)碼隱藏也要收費(fèi)。如此服務(wù)，真讓人懷疑“溝通從心
開始”的真實(shí)性。

經(jīng)營(yíng)觀念“獨(dú)”實(shí)際上也可以說(shuō)是利潤(rùn)空間太大所致，所以移動(dòng)
市場(chǎng)屢遇“紅燈”而不絕，主要是由于資費(fèi)太高。從現(xiàn)在移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商頻頻違規(guī)且愈演愈烈的情況來(lái)
看，這種現(xiàn)象如不及時(shí)加以解決，必將擾亂我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)的正常秩序，影響“入世”后我國(guó)移
動(dòng)通信業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。看來(lái)，是到了解決我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)深層次問(wèn)題的時(shí)候了！

摘自《通信信息報(bào)》