拆分中國電信時(shí)機(jī)不成熟

不改革是沒有出路的，但如何在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)內(nèi)，進(jìn)行最有效的
改革，是必須慎重考慮的。記者認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢加強(qiáng)、世界經(jīng)濟(jì)遭遇危機(jī)、我國即將
“入世”以及電信業(yè)發(fā)展面臨困境的情況下，拆分中國電信并非最佳的選擇。


首先，拆分中國電信，不符合全球一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。當(dāng)
前，全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢越來越清晰，各國也越來越重視本國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中競爭力的提高，
同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對于壟斷看法已發(fā)生質(zhì)的變化，多是以國際市場的角度和國家利益的角度來審
視，并認(rèn)為壟斷不再是破壞性力量，反而能促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，使企業(yè)能更有效的參與競爭。
因而，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，壟斷已成了國家利益的具體體現(xiàn)。正是從這個(gè)角度來看，有
專家認(rèn)為，微軟最終能逃脫被拆分的厄運(yùn)，乃是因?yàn)槊绹虢逡酝炀龋桑詷I(yè)的衰退，是為了追
求其國家利益的最大化。而惠普與康柏最終能得以合并，也未嘗不是如此。北航韓德強(qiáng)教授曾提
出，美國的發(fā)達(dá)是因?yàn)槊绹嬖谥鴶?shù)百家壟斷性公司，如果中國也有數(shù)百家壟斷各個(gè)市場并具備國
際競爭力的大公司，中國也會(huì)成為發(fā)達(dá)國家。而在作為經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的電信業(yè)，綜合化與全業(yè)務(wù)更
是成了一種潮流，世界上的大型電信公司無一不是全業(yè)務(wù)，具有強(qiáng)大的綜合競爭能力的壟斷性公
司，各國在進(jìn)行電信改革時(shí)，也都是以謀求提升本國電信企業(yè)的國際競爭力作為改革目標(biāo)。


然而，環(huán)顧國內(nèi)電信業(yè)，我們不無遺憾地發(fā)現(xiàn)，盡管有著世界第
二大的電信市場，但卻沒有與之相匹配的電信企業(yè)。美國ＡＴ＆Ｔ、日本ＮＴＴ、英國電信、德國
電信，這些電信巨頭的國內(nèi)電信市場并不比我國大，卻能在國際電信市場叱咤風(fēng)云，即使是弱小的
新加坡電信，也能在國際舞臺(tái)上常見其身影。而我國對電信業(yè)的改革更多是根據(jù)國內(nèi)情況的考慮來
進(jìn)行，似乎抱著國內(nèi)的電信市場就可高枕無憂了，這種思路將可能使我們在未來的國際競爭中處于
被動(dòng)的境地。在去年，中國電信集團(tuán)成立之時(shí)，就提出要在三到五年的時(shí)間內(nèi)，發(fā)展成為具有國際
綜合競爭力的電信企業(yè)。可現(xiàn)在才剛剛起步，便又面臨分拆，如此談何提高競爭力？所以，為適應(yīng)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，應(yīng)對整個(gè)電信市場進(jìn)行有效的整合，將國內(nèi)的電信企業(yè)重組為幾家大規(guī)模的
電信集團(tuán)，使之能參與到激烈的國際競爭中去，而不是與此相反，將大的拆小，強(qiáng)的拆弱。


其次，拆分中國電信，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)
已步入持續(xù)低迷的境地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年全球工業(yè)產(chǎn)值按年率計(jì)算下降了６％，為過去２０年
來的最大降幅。而９月１１日美國遭受恐怖襲擊事件的發(fā)生，更是雪上加霜，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這可
能會(huì)令已顯頹態(tài)的世界經(jīng)濟(jì)跌入衰退的深淵。全球經(jīng)濟(jì)的滑坡，直接導(dǎo)致了世界電信業(yè)陷入低潮。
比如在美國，自去年１２月以來，已經(jīng)有１００家電信公司倒閉，占總數(shù)的３３％，在３６家上市
公司中，至少六家已掛牌上市的電信公司也宣布破產(chǎn)，維持不下去的也只好“賣兒賣女”以求生
存。


市場經(jīng)濟(jì)的法則是“適者生存，優(yōu)勝劣汰”。面對惡劣的經(jīng)濟(jì)環(huán)
境，大型單業(yè)務(wù)公司的生存風(fēng)險(xiǎn)越來越大，為適應(yīng)生存環(huán)境的變化，抵御風(fēng)險(xiǎn)，融合和兼并成了當(dāng)
前世界電信業(yè)的主流，幾家小企業(yè)整合成了大企業(yè)，單業(yè)務(wù)的企業(yè)變?yōu)槿珮I(yè)務(wù)的企業(yè)，即便是多業(yè)
務(wù)公司和全業(yè)務(wù)公司也都在全力開發(fā)新業(yè)務(wù)，尋找新的增長點(diǎn)。在這樣的情況下，我國如逆道而
行，拆分中國電信，很有可能會(huì)造成我國電信業(yè)的動(dòng)蕩，削弱我國電信業(yè)的實(shí)力，從而也就自動(dòng)降
低了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，降低了生存能力，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，并最終會(huì)使我國電信業(yè)面臨被
淘汰出局的危險(xiǎn)。


第三，拆分中國電信，不利于我國電信業(yè)加入ＷＴＯ以后的國際
競爭。ＷＴＯ是雙贏原則，國外的能進(jìn)來，我們也可以走出去。而我國電信業(yè)能否走出去，主要取
決于我國電信企業(yè)的競爭實(shí)力。但如果只是拆分，將我們本來就不夠強(qiáng)大的公司拆小，用這些弱小
的單業(yè)務(wù)公司去應(yīng)對那些全業(yè)務(wù)的超級(jí)大公司，無異于以卵擊石。所以從某種程度上說，拆分中國
電信，最大的受益者是外國電信巨頭，不僅中國國內(nèi)市場少了一個(gè)與之抗衡的對手，在國際舞臺(tái)上
也少了一個(gè)與之競爭的角色，并在客觀上為他們控制我國電信業(yè)打開了方便之門。


因此，對中國電信業(yè)的改革必須和進(jìn)入世貿(mào)組織的總體戰(zhàn)略結(jié)合
起來，不能只將眼光停留在國內(nèi)，而要站在全球一體化的高度來考慮，要有一個(gè)具有國際競爭力的
主體電信企業(yè)，來與國際電信巨頭抗?fàn)?，來承?dān)“走出去”的重任。所以，在這個(gè)時(shí)候不能自殘，
當(dāng)務(wù)之急是通過市場重組來培育中國的電信跨國公司，以走出國門，在全球電信市場上大展身手。


最后，拆分中國電信，會(huì)影響電信業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。近年來我國電
信業(yè)雖有了很大的發(fā)展，但也存在一些隱患，低端用戶的猛增，使電信企業(yè)的效益受到了較大的影
響，上半年中國移動(dòng)和中國聯(lián)通的收入增長雖較高，但其股價(jià)也因單機(jī)收入下降而有所下跌。更主
要的是，作為我國電信業(yè)主導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)的中國電信，上半年的業(yè)務(wù)收入增長僅５．８％，較上年同
期下跌１３個(gè)百分點(diǎn)，不但低于行業(yè)１４．７％的增幅，也低于國內(nèi)生產(chǎn)總值?ＧＤＰ?７．９％
的增幅，且是自１９８４年以來首次低于ＧＤＰ增長速度。作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電信業(yè)應(yīng)拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)
的增長，而現(xiàn)在，中國電信的增長卻拖了ＧＤＰ的后腿，這是一個(gè)必須引起重視的危險(xiǎn)信號(hào)。此
外，另外一個(gè)不容忽視的情況是，近年來我國電信改革的力度與發(fā)展速度已超越了行業(yè)的承受程
度，現(xiàn)在理應(yīng)進(jìn)行休養(yǎng)生息，如果再拆分中國電信，只會(huì)增加新的不穩(wěn)定因素，從而影響我國電信
業(yè)的正常發(fā)展。有資料顯示，中國電信上半年的固定資產(chǎn)投資已減少約３０％。


改革應(yīng)是促進(jìn)發(fā)展，而發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境，需要透明的管制。
因此，當(dāng)前的電信體制改革不能一味地進(jìn)行拆分，而應(yīng)順應(yīng)市場發(fā)展的要求，整合成綜合性、全業(yè)[!--empirenews.page--]
務(wù)的，能在全球舞臺(tái)上與國際電信巨頭一決雌雄的跨國電信企業(yè)。同時(shí)，要充分發(fā)揮替代性競爭和
異質(zhì)競爭的作用，以便真正的打破壟斷、引入競爭，形成有效競爭格局，提高我國電信業(yè)的整體實(shí)
力。


摘自《通信信息報(bào)》