電信拆分為我們帶來(lái)哪些好消息

從今年８月開(kāi)始，有關(guān)電信拆分、重組的各種傳聞就沒(méi)有斷過(guò)，
近日業(yè)內(nèi)的權(quán)威消息終于“浮出水面”。按照該說(shuō)法，這次確定的方案把現(xiàn)在的中國(guó)電信華北、東
北和山東１０個(gè)省公司整體劃出，和現(xiàn)在的中國(guó)網(wǎng)通公司合并，成立新的中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)公司；其余
省市電信公司組建為新的中國(guó)電信集團(tuán)公司；現(xiàn)中國(guó)聯(lián)通和鐵通合并，組建新的中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)公
司；現(xiàn)中國(guó)移動(dòng)公司和吉通合并，組建新的中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司。重組完成后，中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)
通、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)將同時(shí)獲得經(jīng)營(yíng)全部電信業(yè)務(wù)的許可，成為中國(guó)電信業(yè)的四巨頭，中國(guó)電
信業(yè)將面臨重新洗牌。


那么，對(duì)消費(fèi)者而言，電信行業(yè)重組后又會(huì)給他們帶來(lái)什么樣的
變化呢？


資費(fèi)的合理性將逐步成為現(xiàn)實(shí)


中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心等部門(mén)最近的調(diào)查顯示，８６％的居民關(guān)
注電信業(yè)的價(jià)格調(diào)整，而對(duì)電信提供的服務(wù)價(jià)格比不滿(mǎn)意的居民高達(dá)７０％。這些居民呼吁電信在
移動(dòng)通信單項(xiàng)收費(fèi)、市話(huà)費(fèi)和長(zhǎng)話(huà)費(fèi)定價(jià)等方面作出調(diào)整。


記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)電信行業(yè)的不滿(mǎn)幾乎都是“老問(wèn)
題”：比如電信公司要求固定電話(huà)用戶(hù)每月交納２１元（一線(xiàn)通３２元）的月租費(fèi)卻不允許打一定
時(shí)間或次數(shù)的電話(huà)；移動(dòng)公司、聯(lián)通公司每月同樣要求手機(jī)用戶(hù)交納５０元左右的月租費(fèi)，一樣不
允許使用一定次數(shù)和時(shí)間的手機(jī)。盡管消費(fèi)者在幾年之內(nèi)都在為此事向電信行業(yè)的不同運(yùn)營(yíng)商提出
異議，但始終沒(méi)有結(jié)果。


有消費(fèi)者更向記者提出疑問(wèn)，以北京電信不久前調(diào)整市話(huà)、長(zhǎng)話(huà)
費(fèi)用為例來(lái)說(shuō)明電信行業(yè)的一意孤行：“在消費(fèi)者那樣強(qiáng)烈的反對(duì)聲中，竟然沒(méi)有人表態(tài)聽(tīng)聽(tīng)民
意，說(shuō)是為著市民著想，實(shí)際上絕大多數(shù)用戶(hù)的費(fèi)用都出現(xiàn)增長(zhǎng)，事先竟連價(jià)格聽(tīng)證會(huì)都沒(méi)有進(jìn)
行，道理何在？”


事實(shí)已經(jīng)證明，在固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)資源中的壟斷地位是電信
公司、移動(dòng)和聯(lián)通公司在資費(fèi)中不顧及消費(fèi)者利益的最終原因（參見(jiàn)下表１、２），這也的確慣壞
了電信行業(yè)。根據(jù)國(guó)外的范例，沒(méi)有一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家是靠一家電信公司提供通訊服務(wù)的，不論是以地
域劃分還是以業(yè)務(wù)劃分，拆分都形成了行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。由于所有的電信業(yè)務(wù)每一家都有經(jīng)營(yíng)，將來(lái)
四大電信集團(tuán)的形成實(shí)際上讓百姓多了另外三種選擇?？梢钥隙ǎ瑹o(wú)論是固定電話(huà)還是移動(dòng)電話(huà)，
資費(fèi)的逐步合理性是四家運(yùn)營(yíng)商中誰(shuí)也逆轉(zhuǎn)不了的，消費(fèi)者需要的只是時(shí)間而已。


服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升不會(huì)再是夢(mèng)想


除了資費(fèi)問(wèn)題，絕大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)于電信行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量也少有
恭維。如果把電信行業(yè)的服務(wù)分為硬件、軟件，那么前者無(wú)疑讓人想到了各電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
互聯(lián)互通的問(wèn)題。移動(dòng)和聯(lián)通在手機(jī)通訊線(xiàn)路上的互聯(lián)、聯(lián)通與電信固定電話(huà)業(yè)務(wù)的互聯(lián)乃至最近
鐵通與電信固話(huà)業(yè)務(wù)的互聯(lián)都出現(xiàn)過(guò)僵持和扯皮的現(xiàn)象。無(wú)疑，從運(yùn)營(yíng)商的角度來(lái)看是利益之爭(zhēng)，
是以大壓小的“表演”，但這個(gè)過(guò)程中實(shí)際受損的還是消費(fèi)者?；ヂ?lián)互通的障礙給消費(fèi)者帶來(lái)多少
苦惱恐怕運(yùn)營(yíng)商們是永遠(yuǎn)都不會(huì)考慮的。


實(shí)際上，在目前保持壟斷局面的狀態(tài)下，即使實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通效
果也未必好，在這一點(diǎn)上ＩＰ電話(huà)最能說(shuō)明問(wèn)題。表三是國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商在ＩＰ電話(huà)業(yè)務(wù)中的情
況。記者在采訪(fǎng)中國(guó)郵電大學(xué)教授、著名電信專(zhuān)家闞凱力時(shí)聽(tīng)他介紹，雖然中國(guó)電信在固話(huà)業(yè)務(wù)上
“一枝獨(dú)秀”，但ＩＰ電話(huà)的出現(xiàn)迅速而有效地打破了原有長(zhǎng)途電話(huà)的壟斷，使消費(fèi)者得到了巨大
的實(shí)惠。由于受?chē)?guó)家相應(yīng)政策的壓力，ＩＰ電話(huà)服務(wù)在電信行業(yè)以最快速度實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，因?yàn)?br />整個(gè)國(guó)內(nèi)電信網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)是實(shí)現(xiàn)以ＩＰ分組交換技術(shù)為基礎(chǔ)的“三網(wǎng)合一”（即話(huà)音、圖像和數(shù)
據(jù)的“三業(yè)合一”）。ＩＰ電話(huà)的推廣將對(duì)我國(guó)在這一趨勢(shì)中的發(fā)展具有無(wú)可比擬的巨大作用。然
而實(shí)際又怎樣呢？我國(guó)原壟斷電信企業(yè)的一些單位或部門(mén)不但利用市話(huà)對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的ＩＰ電話(huà)業(yè)
務(wù)制造了種種障礙，而且利用自己的市話(huà)便利大搞電路交換的“假ＩＰ電話(huà)”。這不但嚴(yán)重地違反
了國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，而且是對(duì)其他ＩＰ電話(huà)經(jīng)營(yíng)者明顯的不公平競(jìng)爭(zhēng)。他認(rèn)為，這大大延緩了我國(guó)
ＩＰ電話(huà)的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也是對(duì)消費(fèi)者最大的不負(fù)責(zé)任！


闞凱力認(rèn)為，要克服互聯(lián)互通過(guò)程中的問(wèn)題，對(duì)中國(guó)電信行業(yè)進(jìn)
行分拆重組是一種必然。他對(duì)記者分析，資源重組后會(huì)逐步形成完全競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，運(yùn)營(yíng)商互相牽制
也互相需要，這樣在硬件上為消費(fèi)者提供的服務(wù)肯定會(huì)逐步完善起來(lái)。


而到目前為止，電信行業(yè)在軟件上的服務(wù)只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能達(dá)到
消費(fèi)者滿(mǎn)意，早已經(jīng)在人們心里形成了共識(shí)。記者在采訪(fǎng)中就聽(tīng)到這樣的聲音：為什么消費(fèi)者要求
電信公司提供詳細(xì)市話(huà)清單查詢(xún)久久得不到實(shí)現(xiàn)？為什么每月２０日之前一定要繳清移動(dòng)電話(huà)的費(fèi)
用，而稍后便被停機(jī)？為什么電信行業(yè)的服務(wù)人員對(duì)消費(fèi)者露出的微笑那么少？其實(shí)，大家心里都
明白：沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的壓力，整個(gè)行業(yè)被慣壞了！


如果電信業(yè)的重組一定能給我們帶來(lái)高質(zhì)量的服務(wù)，相信所有的
消費(fèi)者都會(huì)期待它的來(lái)臨。

摘自精品購(gòu)物指南