第五次APEC電信部長會議三方對話側(cè)記

解放日報報道：“把握數(shù)字機遇，促進共同發(fā)展”是第五
次APEC電信部長會議的主題。在昨天上午舉行第五次APEC電信部長會議政府、企業(yè)、學術(shù)界“三
方對話”時，來自APEC21個經(jīng)濟體的部分代表提出了拓展合作渠道，變“數(shù)字鴻溝”為“數(shù)字機
遇”的觀點。


亞太地區(qū)是全球“數(shù)字鴻溝”最突出的地區(qū)之一，“電子
亞洲”工作組執(zhí)行主任勒那那博士指出，在亞洲，互聯(lián)網(wǎng)用戶不到人口總量的2％。聯(lián)合國的一項
調(diào)查也表明，工業(yè)化國家人口只占世界人口的15％，但卻占了整個因特網(wǎng)用戶中的88％。在南
亞，只有不到1％的人可以上網(wǎng)，盡管它占了世界人口的近1／5。與此同時，在亞洲地區(qū)，網(wǎng)民之
間的性別差異非常嚴重，男性網(wǎng)民占主導地位，女性網(wǎng)民的數(shù)量微乎其微。婦女由于承擔著對子女
教育的重要職責，亞洲地區(qū)婦女遠離互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)象，對整個下一代縮短“數(shù)字鴻溝”非常不利。


如何縮小“數(shù)字鴻溝”？代表們紛紛表示，政府在消除
“數(shù)字鴻溝”中起著主導作用。政府應(yīng)加大對電信基礎(chǔ)設(shè)施的投入；開放市場引入競爭，以降低技
術(shù)成本，進而降低電信資費和上網(wǎng)費用；制訂并完善普遍服務(wù)的“游戲規(guī)則”，使貧困地區(qū)能夠同
樣享受優(yōu)質(zhì)低價的電信信息服務(wù)。越南郵電部部長梅廉直說，越南在過去10年里加大電信基礎(chǔ)設(shè)施
的投入，使越南的信息化程度大大提高；泰國交通通信部副部長尼科.沙木隆先生也介紹，泰國政
府通過鼓勵私營企業(yè)參與衛(wèi)星通信的運營，大大降低了學校和公共機構(gòu)接入互聯(lián)網(wǎng)的費用，縮短了
農(nóng)村與城市之間的“數(shù)字鴻溝”。


然而，是不是因為開放市場引入競爭，政府就可以放松市
場監(jiān)管了呢？中國信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳認為，信息通信業(yè)關(guān)系到國家的主權(quán)、安全和經(jīng)濟命脈，
其自身特點又是全程全網(wǎng)，是一個基礎(chǔ)性、支柱性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，只有加強政府監(jiān)管，才能在競
爭開放的條件下保持健康發(fā)展，保障國內(nèi)外投資者和消費者的利益；政府的監(jiān)管作用還體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)
信息安全、制止黑客攻擊及防止各類網(wǎng)絡(luò)恐怖、網(wǎng)絡(luò)色情犯罪上面。新加坡信息通信和藝術(shù)部代理
部長大衛(wèi).林先生說，新加坡政府建立了網(wǎng)站登記制度，以防止互聯(lián)網(wǎng)中不健康的內(nèi)容對國民的危
害。


正因為亞太地區(qū)是全球“數(shù)字鴻溝”最突出的地區(qū)之一，
它理所當然是全球最具“數(shù)字機遇”的地區(qū)之一。發(fā)言者紛紛表示，對于“數(shù)字鴻溝”，政府和企
業(yè)界只要有所作為，就一定能變“鴻溝”為“機遇”。美國泛美衛(wèi)星公司的薩麗女士表示，她們公
司所提供的衛(wèi)星服務(wù)，能夠提高農(nóng)村地區(qū)的IP電話普及率，在縮小“數(shù)字鴻溝”上發(fā)揮作用；重組
后的中國網(wǎng)通新任總裁奚國華先生則表示，對于新成立的中國網(wǎng)通而言，我國發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)
之間的“數(shù)字鴻溝”正是新公司的發(fā)展機遇，他們將加大對貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入，從“鴻
溝”中不斷尋找“機遇”。


摘自《解放日報》