通信市場(chǎng)整頓見成效今年重點(diǎn)是落實(shí)管理體制

在日前召開的全國(guó)整頓和規(guī)范通信市場(chǎng)工作電視電話會(huì)議
上，信息產(chǎn)業(yè)部張春江副部長(zhǎng)指出，去年7月以來開展的整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場(chǎng)秩序工作已取得
階段性成果，今年工作任務(wù)的主要目標(biāo)是貫徹落實(shí)已建立的通信建設(shè)管理制度，繼續(xù)完善通信建設(shè)
管理體系。


張副部長(zhǎng)介紹說，通過各單位對(duì)1999年以來的建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)
真開展自查自糾，共查處違法違規(guī)行為578項(xiàng)。其中建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，未立項(xiàng)或沒有
設(shè)計(jì)批復(fù)就開工建設(shè)的項(xiàng)目295個(gè)，占51％；沒有設(shè)計(jì)就施工的項(xiàng)目120個(gè)，占20％；工程應(yīng)招標(biāo)
而未招標(biāo)的項(xiàng)目85個(gè)，占15％；設(shè)計(jì)單位越級(jí)承接業(yè)務(wù)的項(xiàng)目23個(gè)，占4％；施工單位轉(zhuǎn)包或違法
分包的項(xiàng)目38個(gè)，占6％；無證或越級(jí)承擔(dān)工程業(yè)務(wù)的項(xiàng)目17個(gè)，占3％。在違規(guī)項(xiàng)目中，未辦理
質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的占81％。各單位對(duì)自查出的違規(guī)行為認(rèn)真查找原因，對(duì)部分違規(guī)行為進(jìn)行了整改。
在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，各?。▍^(qū)、市）通信管理局和信息產(chǎn)業(yè)部先后組織對(duì)省公司、集團(tuán)公
司、部郵電設(shè)計(jì)院及部分通信工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等25家企業(yè)的140個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，抽查情
況表明，大部分?。▍^(qū)、市）能夠按照工作安排自查自糾、抽查整改，發(fā)現(xiàn)問題都能及時(shí)糾正。


張春江說，國(guó)務(wù)院“全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)
議”召開以后，信息產(chǎn)業(yè)部本著“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的原則，針對(duì)通信建設(shè)市場(chǎng)的狀況和薄弱
環(huán)節(jié)，確定了四個(gè)方面的工作重點(diǎn)：一是規(guī)范通信企業(yè)的建設(shè)行為，對(duì)違反國(guó)家基本建設(shè)程序的通
信建設(shè)項(xiàng)目依法嚴(yán)格查處。二是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合資質(zhì)換證工作，對(duì)通信設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍進(jìn)行
清理、整頓，對(duì)無證、越級(jí)承接勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行查處。三是規(guī)范通信建設(shè)企
業(yè)的市場(chǎng)行為，依法查處通信勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包和監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的行
為。四是規(guī)范通信建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，依法查處在通信建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假的行為。整
頓和規(guī)范通信建設(shè)市場(chǎng)秩序工作取得了明顯的成果，形成了比較完善配套的通信建設(shè)管理制度；通
信建設(shè)各方主體的法制觀念、質(zhì)量意識(shí)顯著增強(qiáng)；超越資質(zhì)等級(jí)、無資質(zhì)承接通信工程業(yè)務(wù)現(xiàn)象得
到有效遏制。


張春江指出，貫徹落實(shí)已建立的通信建設(shè)管理制度，繼續(xù)
完善通信建設(shè)管理體系是今年整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場(chǎng)秩序的主要目標(biāo)。主要工作包括嚴(yán)格執(zhí)行通
信建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度；規(guī)范通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；落實(shí)通信工程質(zhì)量監(jiān)督制度；規(guī)范
電信建設(shè)程序。他要求各部門要進(jìn)一步提高對(duì)整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場(chǎng)秩序工作的認(rèn)識(shí)，要從國(guó)家
現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)通信建設(shè)市場(chǎng)管理的重要性和必要性，要從市場(chǎng)
經(jīng)濟(jì)條件下通信業(yè)快速健康發(fā)展的要求出發(fā)，增強(qiáng)管理好通信建設(shè)市場(chǎng)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步
轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)的統(tǒng)一。


摘自《人民郵電報(bào)》