網(wǎng)通出臺(tái)五省一市方案
已是初秋時(shí)分,北方的寒流還沒(méi)有到達(dá),但陣陣秋風(fēng)已開(kāi)
始向人們昭示天氣的變化無(wú)常。
高新網(wǎng)通正式掛牌已整整四個(gè)月,內(nèi)部整合仍在悄然無(wú)息
地進(jìn)行。當(dāng)網(wǎng)通集團(tuán)的廣告標(biāo)志在一夜之間遍及京城的大小街道時(shí),人們才第一次真切地感受到了
變化。但整個(gè)網(wǎng)通集團(tuán)留給人們的印象仍然模糊,北方電信、原網(wǎng)通公司和吉通三駕馬車并駕齊驅(qū)
的局面只能說(shuō)明,這可能只是一個(gè)暫時(shí)性的松散聯(lián)盟。變數(shù),依然存在。
“五省一市”方案
近日,從網(wǎng)通集團(tuán)內(nèi)部傳出消息,由總部牽頭制定的關(guān)于
劃分集團(tuán)和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信有限公司(簡(jiǎn)稱網(wǎng)通公司)在南方拓展業(yè)力范圍的“171”號(hào)文件,已逐級(jí)
傳達(dá)下來(lái)。
根據(jù)這份文件的內(nèi)容,網(wǎng)通公司將其業(yè)務(wù)范圍集中在上
海、安徽、湖南、湖北、江西和福建這五省一市,在這幾個(gè)省市中,集團(tuán)不再單獨(dú)設(shè)立通信公司。
而南方其它區(qū)域和北方十省的業(yè)務(wù)拓展則交由集團(tuán)負(fù)責(zé),原則上網(wǎng)通公司不再進(jìn)行大規(guī)模的投資和
建設(shè)。
網(wǎng)通集團(tuán)南方拓展部的一位官員在解釋“五省一市”方案
出臺(tái)的背景時(shí)認(rèn)為,電信分拆后網(wǎng)通集團(tuán)在南方只有骨干網(wǎng),沒(méi)有城域網(wǎng)和接人網(wǎng),想要在中國(guó)電
信盤(pán)踞的二十一個(gè)地區(qū)撕開(kāi)缺口,就必須利用網(wǎng)通公司和吉通在南方原有的網(wǎng)絡(luò)和人員。另外,由
于資金有限,因而根據(jù)不同區(qū)域采取網(wǎng)通公司、網(wǎng)通公司+集團(tuán)或集團(tuán)單獨(dú)拓展的模式來(lái)進(jìn)行。
“五省一市”方案的出現(xiàn),意味著網(wǎng)通公司有別于全國(guó)性
電信運(yùn)營(yíng)的過(guò)去。
但外界似乎更愿意將這一方案視為網(wǎng)通集團(tuán)內(nèi)部各派力量
較量的結(jié)果。其中頗為微妙的是,浙江作為網(wǎng)通公司在南方發(fā)展最快的地區(qū),并未被劃到五省一市
中去。在杭州和寧波,網(wǎng)通公司同自地廣電部門(mén)的合資公司早已完成城域網(wǎng)和接人網(wǎng)的覆蓋,寬帶
用戶超通10萬(wàn)戶,市場(chǎng)份額已超過(guò)中國(guó)電信。
同樣,較為富裕的江蘇、廣東等省份,網(wǎng)通公司均無(wú)法染
指。而之所以將上海劃給網(wǎng)通公司,一說(shuō),主要是考慮上海市政府是網(wǎng)通公司股東之一,另外網(wǎng)通
公司的國(guó)際出口設(shè)在上海。但實(shí)際上,作為中國(guó)電信的大本菅,上海電信又是最具超前意識(shí)的地方
電信,無(wú)論是集團(tuán)還是網(wǎng)通公司均無(wú)法沖破電信的鐵幕。因此,上海市場(chǎng)對(duì)于網(wǎng)通公司來(lái)悅,象征
意義大于實(shí)際意又。
最讓人擔(dān)心的是,伴隨著經(jīng)營(yíng)范圍上的收縮,網(wǎng)通公司在
其它地區(qū)的分公司以及合資公司的命運(yùn)會(huì)如何?網(wǎng)通公司目前擁有9家合資公司,大多和當(dāng)?shù)貜V電
部門(mén)進(jìn)行合資,其北京市場(chǎng)的IP電話及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)收人今年可望達(dá)到4億元。據(jù)說(shuō),方案公布之時(shí),
杭州網(wǎng)通的老總就曾只身前往集團(tuán)總部,希望得到更為確切的說(shuō)法。
網(wǎng)通集團(tuán)的人說(shuō),合資公司對(duì)于通信公司會(huì)將他們擠到一
邊去的擔(dān)心,是沒(méi)有道理的。合資公司可以利用集團(tuán)的號(hào)碼資源、牌照資源擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,同時(shí)使
用手中的網(wǎng)絡(luò)資源幫助通信公司落地,雙方不存在行政關(guān)系。但網(wǎng)通公司在五省一市外的分公司,
將不會(huì)被允許繼續(xù)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。
北京的市場(chǎng)分析人士認(rèn)為,經(jīng)營(yíng)范圍的劃定對(duì)于網(wǎng)通公司
可謂機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存。機(jī)遇是,網(wǎng)通公司可以依托集團(tuán)的資源,在南方市場(chǎng)上擴(kuò)充自己的實(shí)力,從
而增強(qiáng)自己在集團(tuán)重組中的話語(yǔ)權(quán)。風(fēng)險(xiǎn)則在于,這一進(jìn)程將遭到中國(guó)電信的強(qiáng)力狂擊。
但事實(shí)上,網(wǎng)通公司在杭州、寧波的業(yè)務(wù)并未止步不前,
以“專業(yè)的企業(yè)電信服務(wù)”。為口號(hào)的CNC-CONNECTED業(yè)務(wù)仍在擴(kuò)展。
整合之路
網(wǎng)通集團(tuán)成立之初,曾有人將這個(gè)新組建的電信巨頭比作
“北方聯(lián)盟”。意思是,強(qiáng)大的原中國(guó)電信北方十省,猶如一堵密不透風(fēng)的墻,網(wǎng)通公司和吉通很
難滲透進(jìn)去?,F(xiàn)在看來(lái),這種說(shuō)法不無(wú)道理。
新網(wǎng)通在今年5月17日正式掛牌。由于整合三家不同運(yùn)營(yíng)商
必定涉及各方利益,因此,國(guó)務(wù)院采取了先重組后整合的方式,希望以時(shí)間為代價(jià),來(lái)減緩三方整
合帶來(lái)的劇烈振蕩。
實(shí)力決定重組過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán),掛牌后的網(wǎng)通集團(tuán)立即著
手在北方十省設(shè)立了通信公司,同時(shí)組建南方拓展部,走上了一條擴(kuò)張的道路。擴(kuò)張的好處是顯而
易見(jiàn)的,網(wǎng)通集團(tuán)之所以能在后來(lái)的“五省一市”方案中,把廣東、江蘇和浙江等重點(diǎn)地區(qū)納入自
己的版圖,很重要的一條理由即是:這些省份的通信公司已經(jīng)先于方案出臺(tái)之前開(kāi)始籌備了。
集團(tuán)的迅速擴(kuò)張,也引發(fā)了諸多的問(wèn)題。最為現(xiàn)實(shí)的是,
集團(tuán)、網(wǎng)通公司和吉通三方將在同一市場(chǎng)上來(lái)爭(zhēng)奪客戶。眼看集團(tuán)內(nèi)部的矛盾有愈演愈烈之勢(shì),集
團(tuán)方面提出了“山東模式”,即通過(guò)建立聯(lián)席小組的形式,協(xié)調(diào)三方的價(jià)格,共享資源,共同拓展
市場(chǎng),并希望將這種模式向其它地區(qū)推廣。
不過(guò),即使在網(wǎng)通集團(tuán)內(nèi)部,也有不少人對(duì)山東模式在不
同地區(qū)的適應(yīng)性提出了質(zhì)疑。山東網(wǎng)通的業(yè)務(wù)量不到通信公司的1%,只要通信公司愿意坐下來(lái)談,
大多數(shù)的問(wèn)題都能得到解決。而在網(wǎng)通和吉通實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū),問(wèn)題就沒(méi)有那么簡(jiǎn)單?!?
“五省一市”方案被認(rèn)為是繼山東模式之后,又一加速整
合進(jìn)程的舉措。但分析人士卻認(rèn)為,簡(jiǎn)單劃分地盤(pán)的方法,除了讓各方勢(shì)力有了一次制衡對(duì)方的機(jī)
會(huì)外,并非網(wǎng)通集團(tuán)整合的終極目標(biāo)。無(wú)論是試圖在理念上進(jìn)行整合的山東模式.還是在業(yè)務(wù)范圍
上進(jìn)行整合的“五省一市”方案,最終都必須轉(zhuǎn)化為資本層面上的整合。
在網(wǎng)通集團(tuán)的三方勢(shì)力之中,吉通由于實(shí)力最為不濟(jì),很
有可能會(huì)被率先合并入集團(tuán)。網(wǎng)通公司的情況相對(duì)比較復(fù)雜,除去中科院、上海市政府、鐵道部和
廣電總局四家股東以外,網(wǎng)通公司還在2001年進(jìn)行了一次私募,新聞集團(tuán)、高盛等海外巨頭共出
資3.25億美元,持有網(wǎng)通公司12%股份?,F(xiàn)在可以確定的是,由于私募是通過(guò)網(wǎng)通公司在香港的紅
籌公司進(jìn)行的。而且中國(guó)已經(jīng)加入WTO,外資被清除的警報(bào)已經(jīng)解除。四家國(guó)內(nèi)股東中,鐵道部和
廣電總局當(dāng)初出資成立風(fēng)通公司基本上是國(guó)務(wù)院電信改革的號(hào)召,因而,網(wǎng)通公司未來(lái)的命運(yùn)實(shí)際[!--empirenews.page--]
上是掌握在中科院和上海市政府這兩個(gè)強(qiáng)力股東的手中。網(wǎng)通集團(tuán)的人說(shuō),“整合過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)
題,需要我們和中科院及上海市政府進(jìn)行協(xié)商,但最終結(jié)果還要國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)拍板”。因此,網(wǎng)通
集團(tuán)的整合方案,在新一屆政府產(chǎn)生之前,不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。
目前從網(wǎng)通集團(tuán)內(nèi)部傳出的消息是,明年年初,網(wǎng)通公司
和吉通的銷售收入就會(huì)被納入集團(tuán)的報(bào)之中。最遲到明年年底,三方的報(bào)表就要進(jìn)行合并。
吉通率先被“消化”?
與大小網(wǎng)通爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)的熱鬧場(chǎng)景相比,站在一旁的吉通
則越發(fā)寂寞。吉通曾經(jīng)風(fēng)云一時(shí),但被重組進(jìn)集團(tuán)后,開(kāi)始慢慢脫離人們的視線。此次的“五省一
市”方案中,吉通更是扮演了陪太子讀書(shū)的角色,似乎根本沒(méi)人在意它的存在。越來(lái)越多的信息表
明,吉通很有可能率先從資本層面上被徹底整合進(jìn)入網(wǎng)通集團(tuán)。
吉通成立于1994年,最初由電子工業(yè)部發(fā)起,主要股東均
來(lái)自電子工業(yè)部系統(tǒng)的大型國(guó)企。此后,張宏偉旗下的錦州港曾受讓彩虹集團(tuán)持有的吉通股份,成
為吉通的第一大股東。吉通原本希望民營(yíng)資本和WTO以后外資的進(jìn)入,能給吉通帶來(lái)新生,但大重
組的到來(lái)打破了吉通的希望。
由于缺乏成規(guī)模的骨干網(wǎng),吉通主要依靠租用其它運(yùn)營(yíng)商
的網(wǎng)絡(luò)來(lái)經(jīng)營(yíng)自己的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。在幾大運(yùn)營(yíng)商縫中生存的吉通一直舉步維艱,即使是晚成立數(shù)年的
網(wǎng)通公司,也迅速在規(guī)模和收入上超過(guò)了吉通。
網(wǎng)通集團(tuán)的人說(shuō),對(duì)于如何整合吉通,集團(tuán)方面準(zhǔn)備采用
兩種方式:一種是通過(guò)劃撥的方式,將吉通原有的國(guó)有股集中到財(cái)政部手中;另一種方式,不排除
集團(tuán)出錢(qián)向電子工業(yè)部和錦州港購(gòu)買(mǎi)吉通的股份。
但一位接近吉通的人士認(rèn)為,以吉通目前的情況來(lái)看,要
網(wǎng)通集團(tuán)出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)股份很難。吉通的運(yùn)營(yíng)開(kāi)支主要用在其租用的網(wǎng)絡(luò)上,這部分成本現(xiàn)在看來(lái)并未
因重組而明顯減少。由于經(jīng)營(yíng)不善,很多吉通的分公司負(fù)債情況嚴(yán)重,有些負(fù)債甚至達(dá)到了千萬(wàn)
級(jí)?!凹词故遣扇?guó)家劃撥的方式,恐怕網(wǎng)通集團(tuán)都不想背上這個(gè)包袱。”他說(shuō)。
摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》