3G頻率劃定牌照發(fā)放無期

9月初，在中國聯(lián)通CDMA廣告重點投放的《北京晨報》，中
國移動開始了以牙還牙式的反擊?！澳阒v目前用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)的優(yōu)勢，那我就告訴用戶未來的選擇，”，
在兩個連續(xù)印張的同一位置，中國移動第一次在廣告中明確向公眾表示出將全力由第二代移動通信
GSM向第三代移動通信3G網(wǎng)絡(luò)平滑過渡的訴求。知情人士認(rèn)為，一切是在一個特定的政策背景下進
行的。據(jù)透露，信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局近日已經(jīng)規(guī)劃出中國3G的使用頻率，為3G發(fā)展預(yù)留了四
段15×2MHz頻率，目前具體的規(guī)劃方案已呈交到國務(wù)院，由國務(wù)院將會同有關(guān)部門及專家就方案
的可行性進行論證并作批示。然而據(jù)安邦咨詢的電信專家分析，盡管有了頻率規(guī)劃，中國在短期內(nèi)
還不可能向電信運營商發(fā)放3G牌照。


3G市場難熱


3G對于目前的中國移動電信運營商來說是個雞肋。據(jù)統(tǒng)
計，中國移動電信運營商的ARPU值(每用戶月平均收益)正在持續(xù)下降。根據(jù)擁有中國13省區(qū)市移
動通信公司的中國移動(香港)公司所公布的數(shù)據(jù)，公司的ARPU值在2000年上半年為247元，2001
年上半年大跌至158元，而2001年下半年更跌到了145元。而中國聯(lián)通的ARPU值2000年上半年為
138元，下半年為115元，2001年為92.5元，下降幅度超過了40%。這樣的ARPU收入無法支撐得起
移動電信運營商對3G網(wǎng)絡(luò)的巨額投入。


而這些在國外市場已得到了驗證，3G夢想的破滅讓歐洲電
信運營商傷心不已。2001年3G熱潮之初，歐洲國家紛紛以競拍方式發(fā)放3G牌照，引發(fā)了電信運營
商們一場趨之若騖的豪賭。英國的沃達(dá)豐、德國電信、法國電信、西班牙Telefonica等付出了
1500億歐元，買回了歐洲20多個國家發(fā)放的80多張3G牌照。


但僅事隔一年，市場就對這樣的瘋狂行為作出了回應(yīng)。沃
達(dá)豐集團近日宣布，原計劃今年秋季在德國推出的3G服務(wù)將推遲約6個月。目前，它已中止在英國
和歐洲其它地區(qū)進行的3G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將在英國設(shè)立的3G基點由原來的1200處降至750
處。與此同時，法國電信旗下的Orange公司正與瑞典官方進行談判，要求推遲3年在瑞典的3G服
務(wù)。而在1個月前，西班牙電信Telefonica和芬蘭Sonera電信公司則表示，暫停向德國、意大
利、奧地利和瑞士提供3G服務(wù)?，F(xiàn)在3G之路還不知在何方，電信公司們原來的3G發(fā)財計劃，結(jié)果
變成了遙遙無期的夢想。而且在目前，歐洲各電信公司已是負(fù)債累累：德國電信的債務(wù)高達(dá)700億
歐元，法國電信負(fù)債600億歐元，英國電信的債務(wù)也達(dá)到470億英鎊。


而2G向3G轉(zhuǎn)變的時間在中國還會更加長久?！霸谶@種情況
下討論中國的3G牌照發(fā)放還為時過早，最近1到2年內(nèi)，我們不會得到任何的結(jié)果”，國務(wù)院經(jīng)濟
體制改革辦公室經(jīng)濟體制與管理研究所史煒研究員認(rèn)為。


3G標(biāo)準(zhǔn)難定外資不敢深入


不僅是市場，在技術(shù)方面，中國發(fā)展3G依然還存在許多的
不確定因素，中國擁有GSM和CDMA兩種不同的2G移動通訊網(wǎng)絡(luò)，這兩種不同網(wǎng)絡(luò)在一起升級到3G時
的所采用的標(biāo)準(zhǔn)大不相同，一個是WCDMA，而另一個則是CDMA2000，而同時中國還擁有自己的
CDMA網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA，這三種國際電聯(lián)承認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)的同時存在使得外資移動電話巨頭在中
國市場的發(fā)展變得更加前景未卜。目前中國的手機用戶已超過1.8億，超過其他任何市場上的用戶
數(shù)量，市場人士認(rèn)為，中國政府在3G標(biāo)準(zhǔn)選擇上的決定將會對諾基亞、愛立信等公司造成重大影
響，據(jù)了解，諾基亞已將大筆賭注押在寬頻碼分多址(WCDMA)這一3G技術(shù)上，而且也幾乎沒有回頭
路可以走。


處于同樣境地的還有中國的大唐電信。大唐電信是中國自
有3GCDMA標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的制訂者，據(jù)了解，大唐已在此方面砸入了5000萬元人民幣。在大唐電信
8月14日公布的2002年中報成績中，其凈利潤下跌94.2%。按照大唐電信的解釋，全球電信業(yè)的持
續(xù)下滑和中國電信的分拆影響了其投資和市場啟動。的確，受電信重組的影響，今年以來，電信領(lǐng)
域的固定資產(chǎn)投資大幅下降。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的數(shù)據(jù)，今年1?5月，中國電信業(yè)完成固定資產(chǎn)投資
359.91億元，比去年同期銳減31.71%。但是一位電信分析人士卻認(rèn)為更深層次的原因在于，大唐
電信對大唐移動的投入并沒有產(chǎn)生任何回報，在全球性的3G熱迅速冷卻的背后，是大量研發(fā)投入的
血本無歸。也許將過多的賭注壓在3G身上，大唐電信在電信行業(yè)其他領(lǐng)域的研發(fā)投入少得可憐。資
金短缺和人才大量流失成為了制約大唐發(fā)展TD-SCDMA的主要因素。


這樣的結(jié)果是中國的3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確一天，這些公司的
苦日子就得多熬上一天。


摘自《中國經(jīng)營報》