3G頻率規(guī)劃方案已上報 中國會發(fā)四張牌照?

就在歐洲電信運(yùn)營商紛紛撤軍３Ｇ之際，中國的３Ｇ發(fā)展
卻開始了進(jìn)入高歌猛進(jìn)的時期。


近日，由信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局出具的中國３Ｇ頻率規(guī)
劃方案，已呈交至國務(wù)院。在該局上報的３Ｇ頻率規(guī)劃中，實(shí)際上已經(jīng)預(yù)留出四段１５×２ＭＨ
ｚ、ＦＤＤ模式的頻率。從技術(shù)角度看，頻率的劃分實(shí)際上等同于牌照的發(fā)放，這意味著將有四家
運(yùn)營商拿到３Ｇ牌照。


按程序，國務(wù)院將會同有關(guān)部門及專家就方案的可行性進(jìn)
行論證，如果各方意見相差不大的話，將很快做出批示。　
　

據(jù)參與方案制定的專家組成員講述，此次出臺的中國３
Ｇ（第三代移動通訊）頻率規(guī)劃方案，是根據(jù)去年剛剛修訂的《國家無線電頻率劃分表》和國際電
信聯(lián)盟（ＩＴＵ）于１９８５年提出的第三代移動通信標(biāo)準(zhǔn)（ＩＭＴ－２０００），并結(jié)合國內(nèi)的
實(shí)際情況所做出的。


３Ｇ頻率的劃分實(shí)際上就意味著誰將能參與中國未來的３
Ｇ市場。因此，一位專家組成員在接受記者采訪時說，制定３Ｇ頻率劃分要協(xié)調(diào)多個部委和社會各
方面的實(shí)際利益，不僅費(fèi)時而且費(fèi)力。去年修訂完成的《國家無線電頻率劃分表》就是由中央軍委
和國務(wù)院聯(lián)合簽署實(shí)施的，可見事關(guān)重大。無線電管理局早在３年前就開始逐步進(jìn)行３Ｇ核心頻段
的清理，直到今年才完成了相關(guān)的工作。全球有２５個國家已經(jīng)發(fā)出１００多張３Ｇ牌照。


這位專家還說，盡管３Ｇ在歐洲的發(fā)展遇到了一些挑戰(zhàn)，
但根據(jù)國內(nèi)移動通信業(yè)的發(fā)展情況來看，中國的３Ｇ發(fā)展在時間上至少不應(yīng)該比歐洲晚太多，方案
也正是在此種背景下產(chǎn)生的。另外，３Ｇ頻率規(guī)劃方案的出臺還飽含了國家對于大唐ＴＤ－ＳＣＤ
ＭＡ標(biāo)準(zhǔn)的支持?！白鳛橹袊俗约禾岢龅模常菢?biāo)準(zhǔn)，信產(chǎn)部一直大力扶持，對于這點(diǎn)，制定方案
的過程中，我們是做了技術(shù)上的保證的?！彼f。


４張３Ｇ牌照？


３Ｇ頻率規(guī)劃做完，接下來就該輪到牌照的發(fā)放了，關(guān)鍵
是發(fā)幾張牌照，在什么時候發(fā)給哪幾家運(yùn)營商。


一周前，由國家主管單位舉辦的３Ｇ發(fā)展研討會在深圳召
開，會議內(nèi)容不得而知。但會議期間，關(guān)于政府可能會給四家運(yùn)營商頒發(fā)３Ｇ牌照的消息，卻在業(yè)
內(nèi)迅速傳播開來。

消息來源還說，此次無線電管理局
所做的３Ｇ頻率規(guī)劃，只是ＩＭＴ－２０００核心頻率中的一部分，其余部分還有待于技術(shù)進(jìn)步，
或者是有新的運(yùn)營商獲得牌照后，再進(jìn)行規(guī)劃。


信息產(chǎn)業(yè)部一位官員證實(shí)了此消息的真實(shí)性。他很謹(jǐn)慎地
說：“傳聞是如此，但也有可能只是無線電管理局從技術(shù)角度進(jìn)行的劃分，到底該發(fā)幾張３Ｇ牌
照，還需要國務(wù)院進(jìn)行審批?！?


盡管對于頻率劃分的話題左右閃躲，無線電管理局的一位
資深專家也從技術(shù)的角度確認(rèn)了這種看法。據(jù)介紹，牌照過少會造成壟斷，而牌照過多則會浪費(fèi)寶
貴的頻率資源，因?yàn)樵趧澐纸o每個運(yùn)營商的頻率之間都需要留有一些空白頻率作為隔離，“從已經(jīng)
發(fā)放３Ｇ牌照的國家來看，也基本上是以三到四張為主流”。


劃分出四段３Ｇ頻率的消息從某種意義上印證了觀察人士
對國內(nèi)電信市場的猜測，即新網(wǎng)通和中國電信各一張移動牌照，加上已經(jīng)擁有移動牌照的移動和聯(lián)
通，最終形成四家全業(yè)務(wù)運(yùn)營商。而此前從網(wǎng)通集團(tuán)內(nèi)部傳出的消息也顯示，由于對在短期內(nèi)拿到
３Ｇ牌照持樂觀態(tài)度，網(wǎng)通已經(jīng)全面放緩了發(fā)展小靈通業(yè)務(wù)的步伐。


但信息產(chǎn)業(yè)部科教司高新技術(shù)處的負(fù)責(zé)人對記者澄清說，
頻率規(guī)劃和牌照發(fā)放是兩個不同的概念，何時、發(fā)給誰３Ｇ牌照，需要根據(jù)市場的情況來定。在這
位人士看來，支撐３Ｇ系統(tǒng)的設(shè)備、終端和應(yīng)用都沒有進(jìn)入成熟期。目前能提供的３Ｇ終端設(shè)備少
之又少，系統(tǒng)設(shè)備也不穩(wěn)定，建設(shè)小規(guī)模的試驗(yàn)網(wǎng)還可以，還遠(yuǎn)未到大規(guī)模組網(wǎng)的時候。此外，從
中移動推出２．５Ｇ的ＧＰＲＳ服務(wù)來看，國內(nèi)的移動需求基本上還停留在語音業(yè)務(wù)上。“３Ｇ牌
照的發(fā)放最終還是要以市場導(dǎo)向?yàn)橹?。”他說。


和信產(chǎn)部官員的態(tài)度相仿，設(shè)備制造商們也認(rèn)定中國政府
不可能在短時間內(nèi)發(fā)出３Ｇ牌照，但在私下里卻都競相加大在３Ｇ領(lǐng)域的投入。中興通訊在完成對
ＣＤＭＡ２０００技術(shù)的消化和吸收，并由此拿到聯(lián)通ＣＤＭＡ一期招標(biāo)大單之后，就立即轉(zhuǎn)入到
另一標(biāo)準(zhǔn)ＷＣＤＭＡ的研發(fā)中去了，以期趕上下一階段運(yùn)營商對３Ｇ設(shè)備的采購熱潮。以愛立信、
諾基亞為代表的歐洲設(shè)備商，受歐洲３Ｇ業(yè)務(wù)放緩的拖累，紛紛將希望寄托在尚未開通３Ｇ服務(wù)的
中國市場上。在它們的估計中，如果中國政府要頒發(fā)四張３Ｇ牌照的話，至少會有兩張是使用它們
提出的ＷＣＤＭＡ標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來，依托中國潛力巨大的市場，便可扭轉(zhuǎn)目前ＣＤＭＡ２０００陣
營逐漸超過ＷＣＤＭＡ陣營的不利形式。


摘自硅谷動力