3G規(guī)劃專(zhuān)家組鬧分歧 欽定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

近期，由信息產(chǎn)業(yè)部無(wú)線(xiàn)電管理局起草的3G無(wú)線(xiàn)頻變更規(guī)
劃正在逐級(jí)上報(bào)到信息產(chǎn)業(yè)高層，而在杭州舉行的中國(guó)3G第二次峰會(huì)也在籌備中，“再有一個(gè)月肯
定有定論”，知情人士向記者透露。



業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果這份頻譜規(guī)劃正式通過(guò)并發(fā)布，也就
意味著政府已經(jīng)為3G整體策略的出臺(tái)做好了必要的技術(shù)熱身，對(duì)TD-SCDMA的支持開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性
階段。


初步意見(jiàn)


知情人士透露，正在報(bào)批中的那份3G無(wú)線(xiàn)頻譜規(guī)劃中，為
WCDMA和CDMA2000兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)留出四段共計(jì)60MHz的對(duì)稱(chēng)FDD頻段，為T(mén)DSCDMA預(yù)留為了120MHz的非
對(duì)稱(chēng)TDD頻段。


WCDMA所需帶寬至少為5MHz乘以2，TD-SCDMA所需最小帶寬
只有1.6MHz左右，可見(jiàn)，TD--SCDMA對(duì)頻段的利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于WCDMA。這份無(wú)線(xiàn)頻譜規(guī)劃中的政策
傾向性顯而易見(jiàn)。


值得關(guān)注的是，TDD頻段也分為四段，分布在1880MHz到
1920MHz、1020MHz到2025MHz、2300MHz到2400MHz之間。這種劃分的考慮之一就是為未來(lái)分給四
個(gè)運(yùn)營(yíng)商做準(zhǔn)備。同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部無(wú)線(xiàn)電管理局將TDD頻段的分布與香港的保持一致，希望這種
規(guī)劃能夠影響到其他國(guó)家，使中國(guó)的3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA推廣到亞太地區(qū)，進(jìn)而拓展到全球。


業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果這份頻譜規(guī)劃正式通過(guò)，政府對(duì)TD-
SCDMA的支持開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。


但是來(lái)自信息產(chǎn)業(yè)部無(wú)線(xiàn)電管理局的消息是，這份規(guī)劃是
頻率規(guī)劃處的意見(jiàn)，現(xiàn)在還未報(bào)批到部長(zhǎng)那里，即使報(bào)上去，正式出臺(tái)的時(shí)間也是個(gè)未知數(shù)。



而記者得到的確切消息是，中國(guó)3G規(guī)劃專(zhuān)家組的意見(jiàn)舉足
輕重。雖然將在杭州舉行的中國(guó)3G第二次峰會(huì)時(shí)間還未確定，但是知情人士已經(jīng)透露，“再有一個(gè)
月肯定有定論?！?


專(zhuān)家組的分歧


中國(guó)3G規(guī)劃專(zhuān)家組是3G政策設(shè)計(jì)最基本的班底，其領(lǐng)導(dǎo)者
為國(guó)家信息化工作辦公室，該辦公室被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為將成為中國(guó)3G政策最后的“出牌者”。


3G規(guī)劃專(zhuān)家組下設(shè)四個(gè)小組，分別為運(yùn)營(yíng)商組、制造商
組、科研組以及經(jīng)濟(jì)組，其中經(jīng)濟(jì)組是最新補(bǔ)充的。運(yùn)營(yíng)商組主要包括中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通，以及
中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通；電信設(shè)備制造商組由華為、中興、大唐以及東方通信等電信設(shè)備制造商組
成；科研組則代表了包括信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院、北京郵電大學(xué)以及清華大學(xué)等科研院所的力量；
經(jīng)濟(jì)組則由來(lái)自國(guó)務(wù)院體改辦、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心以及中國(guó)社科院等專(zhuān)家學(xué)者組成，這些人對(duì)中
國(guó)3G政策可能導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟(jì)影響有著相當(dāng)?shù)难芯俊?


8月22日，在深圳舉行的主題為研究中國(guó)發(fā)展第三代移動(dòng)通
信系統(tǒng)策略的內(nèi)部研討會(huì)上，規(guī)劃組下四個(gè)小組的代表已經(jīng)闡述了各方意見(jiàn)。據(jù)參會(huì)人員介紹，各
方的意見(jiàn)爭(zhēng)論很大，國(guó)家要不要扶持大唐的TD-SCDMA也是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。


TD-SCDMA采用的是傳統(tǒng)的通信技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)雖然是自己的，
但是核心技術(shù)還是掌握在高通的手里，大唐無(wú)法避開(kāi)一些高通雖沒(méi)使用但已注冊(cè)了專(zhuān)利的技術(shù)。這
也是規(guī)劃組發(fā)生爭(zhēng)論的癥結(jié)所在：扶持了大唐，是不是最終還要把大筆的錢(qián)給到高通手里？


相關(guān)人士介紹，目前大唐注冊(cè)下來(lái)的專(zhuān)利非常少，原因就
是高通公司幾乎已經(jīng)把所有跟CDMA有關(guān)的技術(shù)都注冊(cè)掉，大唐的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”最終還要“受制”
于外人。


同時(shí)，中興、華為等設(shè)備廠(chǎng)商很早就開(kāi)始了CDMA2000或
WCDMA的研發(fā)。國(guó)際電聯(lián)的一份報(bào)告指出，華為具備在45天內(nèi)提供CDMA產(chǎn)品的實(shí)力，在緊急情況下
供貨周期可以壓縮到30天之內(nèi)，而中興則是國(guó)內(nèi)惟一能夠提供CDMA20001XEV-DO系統(tǒng)的設(shè)備商。
如果中國(guó)決定采用TD-SCDMA，他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中必將處于劣勢(shì)。利益之爭(zhēng)讓TDSCDMA的前途變得撲朔迷
離。


大唐的期待


大唐現(xiàn)在也在等待著頻率規(guī)劃方案的出臺(tái)。大唐電信企業(yè)
策劃部一位負(fù)責(zé)人告訴記者。


此間已有媒體報(bào)道稱(chēng)，無(wú)線(xiàn)頻譜規(guī)劃方寧最遲也會(huì)在年內(nèi)
公布。有輿論認(rèn)為如果這份頻譜規(guī)劃方案順利公布的話(huà)，對(duì)推進(jìn)TD-SCDMA的產(chǎn)業(yè)化會(huì)大有益處。


TD-SCDMA是國(guó)際電聯(lián)通過(guò)的三個(gè)3G標(biāo)準(zhǔn)中惟一一個(gè)使用
TDD頻段的。“只要有頻段，就不愁運(yùn)營(yíng)商不用”，這一直是TD-SCDMA的“精神領(lǐng)袖”李世鶴看好
這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)依據(jù)。


但是即使有了頻率也不等于運(yùn)營(yíng)商要用，關(guān)鍵是國(guó)家要出
臺(tái)政策要求運(yùn)營(yíng)商用。信息產(chǎn)業(yè)部電子科技委員會(huì)委員李進(jìn)良教授認(rèn)為：“不然，市場(chǎng)都被占滿(mǎn)
了，怎么用？”


有專(zhuān)家指出，如果國(guó)家不作規(guī)定，那么鋪天蓋地而來(lái)的又
將是國(guó)外產(chǎn)品。因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商作為企業(yè)，看重的是什么標(biāo)準(zhǔn)能夠在最短時(shí)間內(nèi)為公司帶來(lái)利益。


目前運(yùn)營(yíng)商和電信設(shè)備制造商對(duì)3G的推動(dòng)已是不遺余力。
中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通以及電信和網(wǎng)通都是3G決策的積極推動(dòng)者。在掛牌之初，電信和網(wǎng)通就曾表示
過(guò)在固網(wǎng)方面的競(jìng)爭(zhēng)是不經(jīng)濟(jì)的，移動(dòng)市場(chǎng)才是兩家運(yùn)營(yíng)商心儀的地方。而中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通也
希望3G政策及早出臺(tái)，能夠及早進(jìn)行3G實(shí)驗(yàn)，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，在政策的陽(yáng)光下展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。3G政策
出臺(tái)帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)商的設(shè)備需求，無(wú)疑也會(huì)刺激日漸蕭條的電信設(shè)備市場(chǎng)，這也是國(guó)內(nèi)的電信設(shè)備制
造商夢(mèng)寐以求的。


但是大唐到目前為止還沒(méi)有成熟的產(chǎn)品出來(lái)，其最堅(jiān)定的
支持者西門(mén)子對(duì)TD-SCDMA的投資也處于停滯狀態(tài)。研發(fā)人員流失嚴(yán)重，甚至包括研發(fā)骨干。業(yè)內(nèi)
專(zhuān)家認(rèn)為，3G政策及早出臺(tái)對(duì)大唐而言未必是個(gè)好事。


業(yè)內(nèi)有一種觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為一旦3G所使用的無(wú)線(xiàn)頻譜規(guī)劃正式
發(fā)布，也就意味著政府已經(jīng)為3G整體策略的出臺(tái)做好了必要的技術(shù)熱身。以日本為例，從公布正式
的無(wú)線(xiàn)頻譜規(guī)劃到發(fā)放3G牌照的時(shí)間給為6個(gè)月，有媒體把日本的經(jīng)驗(yàn)看作是中國(guó)3G政策出臺(tái)的參
考坐標(biāo)。


一旦3G政策出臺(tái)，大唐的命運(yùn)就會(huì)發(fā)生決定性的改變。雖
然大唐電信企業(yè)策劃部的負(fù)責(zé)人一再表示，即使國(guó)家沒(méi)有支持大唐的實(shí)質(zhì)性政策出臺(tái)，大唐也會(huì)努[!--empirenews.page--]
力想辦法解決困難，大唐的態(tài)度是積極的。但是實(shí)際上大唐高層很清楚大唐目前的處境。


“如果政府不像歐美政府那樣，大力提供本國(guó)技術(shù)，而任
憑他自己在市場(chǎng)上去跟國(guó)外的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。TD-SCDMA必定要死亡，因?yàn)榇筇七@么小的企業(yè)，無(wú)論如
何也沒(méi)有能力和比中國(guó)的GDP還厲害的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟競(jìng)爭(zhēng)，這是不可能的，雙方不要說(shuō)在一個(gè)量級(jí)上
的，都不在相距一百米的量級(jí)上?！贝筇瓶偛弥苠驹诮邮苊襟w采訪(fǎng)的曾如是說(shuō)。


當(dāng)然，也存在另一種可能。一直為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)大聲疾呼的李
進(jìn)良認(rèn)為，如果不進(jìn)行商用，大唐的技術(shù)很難做到最終成熟。他建議，國(guó)家撥出專(zhuān)款，建一張TD-
SCDMA網(wǎng)，邊商用邊研發(fā)，才能最終形成TD-SCDMA的產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)年GSM在商用時(shí)也沒(méi)有成熟的產(chǎn)品
出來(lái)，走的就是這條路，李進(jìn)良說(shuō)。而且，目前歐美的3G進(jìn)程都在拖后，是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的最好機(jī)
會(huì)。


摘自21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)