吳基傳：3G牌照何時發(fā)放關鍵要看市場是否成熟

信息產(chǎn)業(yè)部吳基傳部長日前在香港參加“2002年亞洲電信
展”時表示，中國對3G的謹慎態(tài)度是非常正確的，中國何時發(fā)放3G牌照取決于3G業(yè)務的成熟程
度。他還表示，正在草擬的《電信法》趕不及在明年3月份人大通過了，普遍服務基金還在醞釀過
程中；中國電信和中國網(wǎng)通將來都可以獲得移動運營牌照，但信息產(chǎn)業(yè)部目前還沒有將移動牌照的
發(fā)放問題提上議事日程。


吳基傳強調(diào)，3G牌照什么時候發(fā)放，最重要的不是政府的
決定，而是3G技術什么時候可以成熟。在3G的問題上，世界上的教訓已經(jīng)很多了，核心問題是3G
業(yè)務是否為廣大用戶所接受。中國對3G的謹慎態(tài)度是非常正確的。信息產(chǎn)業(yè)部目前的3G政策是，
緊隨3G技術的發(fā)展，同時積極培育市場。有了市場，有了消費，信息產(chǎn)業(yè)部就會積極支持。同時他
還表示，對國際電聯(lián)確定的三種3G技術標準，WCDMA、CDMA2000以及中國大唐的TD- SCDMA各個國
家和地區(qū)要根據(jù)各自的實際情況來選擇。至于哪種標準可以成為主導目前尚無定論，要看市場的發(fā)
展，要看整個標準和產(chǎn)品的成熟程度、市場接受的程度以及各個國家和地區(qū)使用的情況。在3G的發(fā)
展上，要有市場有消費才行。


吳基傳表示，目前已經(jīng)有一個《電信法》起草小組正在草
擬有關的條例。但是，由于一部《電信法》的出臺并不是那么容易，必須送到全國人大，而目前甚
至連“部里面的大門都還沒有出去”。因此，他估計，《電信法》在明年3月份之前“肯定出不
來”。他還指出，普遍服務與企業(yè)的利益是一對矛盾，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，企業(yè)應該是追逐利潤
最大化的；而普遍服務卻要求電信運營企業(yè)為每一個公民提供電信服務，這樣在一些投入大、效益
小的地方，電信運營商也要承擔普遍服務的義務。普遍服務基金一定要建立，對開展普遍服務的運
營商給予一定的補貼。具體的金額和比例是多少，要根據(jù)中國的國情算一算。


吳基傳指出，根據(jù)國務院有關文件，長遠而言中國將形成4
個全業(yè)務的綜合電信運營商，新中國電信和中國網(wǎng)通將來都可以獲得移動運營牌照。但是，信息產(chǎn)
業(yè)部尚未研究何時向電信運營商發(fā)放綜合性電信牌照，也沒有提到議事日程上來。


目前，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國國民經(jīng)濟的第一支柱產(chǎn)業(yè)，
中國電信業(yè)的改革框架已經(jīng)基本確定，引入了競爭，加快了發(fā)展。全國的固定電話用戶已達到
2.09億，移動電話用戶為1.98億，兩者的總和超過了4億戶。今年年底，中國移動電話用戶數(shù)將會
超越固定電話用戶數(shù)。



摘自　中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)