新型中介組織如何助力通信市場改革

2002年，是中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)更名并重新注冊成立后的第
一年，也是其實(shí)現(xiàn)自身重新定位、積極開展工作的關(guān)鍵一年?！叭绾尾粩嗵岣哒J(rèn)識(shí)和適應(yīng)新的形
勢，積極發(fā)揮企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢，努力為全國通信企業(yè)服務(wù)，發(fā)揮橋梁、紐帶作用，是企業(yè)協(xié)會(huì)工作的
重中之中?！敝袊ㄐ牌髽I(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長郝為民在近日召開的企協(xié)三屆四次常務(wù)理事會(huì)上表
示。

發(fā)揮橋梁紐帶作用 向中介組織職能轉(zhuǎn)變


企業(yè)協(xié)會(huì)的工作，是伴隨著全國通信行業(yè)的改革和發(fā)展而
發(fā)展起來的。通信行業(yè)的深入改革使企業(yè)協(xié)會(huì)的外部工作環(huán)境發(fā)生了變化。新的形勢，對企業(yè)協(xié)會(huì)
提出了新的要求。

根據(jù)行業(yè)主管部門信息產(chǎn)業(yè)部的規(guī)
定，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該隨著政府機(jī)構(gòu)改革和職能的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、維護(hù)企業(yè)合
法權(quán)益的職能；協(xié)助政府部門加強(qiáng)行業(yè)管理的職能；為企業(yè)服務(wù)。


為了適應(yīng)國家通信體制的深入改革，企業(yè)協(xié)會(huì)不僅進(jìn)行了
更名，更在思想上、組織上、業(yè)務(wù)職能、工作任務(wù)等方面發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。2002年，中國通信企
業(yè)協(xié)會(huì)初步完成了自身服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，由“通信企業(yè)管理型”轉(zhuǎn)向“通信行業(yè)自律、中介服務(wù)
型”，向行業(yè)協(xié)會(huì)組織性質(zhì)邁出了重要的一步。

經(jīng)過
一年多的工作，企業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)逐步成為一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立的法人團(tuán)體，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理、工作
關(guān)系等方面已基本理順，為企業(yè)協(xié)會(huì)今后的工作和發(fā)展奠定了一個(gè)良好的開端。


2002年，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)先后承辦了“電信服務(wù)企業(yè)自
律和政府監(jiān)管研討會(huì)”、“中國以色列電信IT技術(shù)研討會(huì)”，適應(yīng)通信企業(yè)需要，在業(yè)界取得了良
好效果；組織、協(xié)辦各種電信展、電信研討會(huì)，組織代表團(tuán)赴境外參觀考察，了解境外通信產(chǎn)業(yè)政
策及業(yè)務(wù)技術(shù)發(fā)展情況、市場競爭及未來發(fā)展趨勢，為今后的電信業(yè)交流與合作打下了良好基礎(chǔ)。


中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長郝為民表示：“一年來的實(shí)
踐使我們體會(huì)到，在企協(xié)的內(nèi)外環(huán)境和職能任務(wù)發(fā)生變化的新形勢下，認(rèn)真貫徹企協(xié)章程宗旨，積
極推進(jìn)通信企業(yè)改革與發(fā)展，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，溝通企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與用戶、企
業(yè)與社會(huì)的聯(lián)系，發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力做好服務(wù)，是企協(xié)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)?！彼硎荆窈?br />將把這一經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持下去。

隨著電信體制改革的不斷深
入發(fā)展，競爭日益激烈，市場上出現(xiàn)了不同程度的互聯(lián)互通不暢、價(jià)格戰(zhàn)等問題。2003年，中國
通信企業(yè)協(xié)會(huì)將組織調(diào)研組，到部分省、地、市通信運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)研通信行業(yè)市場競
爭和業(yè)務(wù)發(fā)展情況、政府監(jiān)管與企業(yè)自律情況，了解通信企業(yè)的意見與需求，在調(diào)研基礎(chǔ)上向主管
部門和企業(yè)提出通信企業(yè)自律的建議方案。召開通信市場與發(fā)展研討會(huì)，交流研討通信行業(yè)市場監(jiān)
管與企業(yè)自律的情況。推動(dòng)通信企業(yè)自律工作的開展，將是企業(yè)協(xié)會(huì)今年的工作重點(diǎn)。


面向通信企業(yè) 服務(wù)通信企業(yè)為宗旨


2002年，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)與中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)培訓(xùn)中心等
單位合作，舉辦了資本運(yùn)營、質(zhì)量管理等方面的培訓(xùn)班，使相關(guān)通信企業(yè)管理人員在專業(yè)知識(shí)、管
理能力、業(yè)務(wù)水平等方面都有了提高。

企業(yè)協(xié)會(huì)組織
的“2002年全國通信企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果”等一系列評優(yōu)推薦工作，對于通信企業(yè)提高管理
水平、改進(jìn)服務(wù)起到了積極的推動(dòng)作用。

2003年是全
面貫徹黨的十六大精神的第一年，也是落實(shí)信息產(chǎn)業(yè)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)全國信息產(chǎn)業(yè)
工作會(huì)議提出的2003年信息產(chǎn)業(yè)工作總體要求和奮斗目標(biāo)，我國通信也將有更大的發(fā)展，企業(yè)協(xié)
會(huì)也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

市場經(jīng)濟(jì)的建立，給企業(yè)
協(xié)會(huì)發(fā)展提供了必要和可能，同時(shí)也承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任；經(jīng)濟(jì)體制的改革，拓寬了協(xié)會(huì)工作的
領(lǐng)域和職能；企業(yè)依法自主經(jīng)營和各種經(jīng)濟(jì)體制的共同發(fā)展，為協(xié)會(huì)從工作范疇到工作內(nèi)容、服務(wù)
質(zhì)量提出了更廣泛的要求；經(jīng)濟(jì)全球化，要求加大協(xié)會(huì)協(xié)助企業(yè)培育優(yōu)秀企業(yè)家和各類管理人才、
提高水平、增強(qiáng)國際競爭力的力度。

郝為民指出，面
對新的形勢，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)今年的工作指導(dǎo)思想是：要以三個(gè)代表和黨的十六大精神為指針，
要繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮橋梁、紐帶作用。加快協(xié)會(huì)自身建設(shè)的步伐，適應(yīng)新形勢，
把握新機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，提高協(xié)會(huì)自身的核心競爭力。在新的一年里，在提高對協(xié)會(huì)工
作新認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，努力開創(chuàng)企協(xié)工作新局面，做出新的成績。


加強(qiáng)自身建設(shè) 促進(jìn)工作開展


企業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)是協(xié)會(huì)工作的重要組成部分，重視和加
強(qiáng)企協(xié)自身建設(shè)，關(guān)系到協(xié)會(huì)擴(kuò)大影響、提高知名度和持續(xù)發(fā)展等一系列問題。因此，首先是要轉(zhuǎn)
變觀念，樹立明確的工作指導(dǎo)思想，提高對協(xié)會(huì)組織在新形勢下的作用及工作方法的認(rèn)識(shí)。郝
為民表示：“要在貫徹好中央關(guān)于培育和發(fā)展中介組織的精神及落實(shí)信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于理順和加強(qiáng)
通信企業(yè)(行業(yè))協(xié)會(huì)工作的通知》上下功夫。樹立以改革為動(dòng)力，更好地促進(jìn)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作開展的
理念?！?br>
企協(xié)更名以來，協(xié)會(huì)的職能任務(wù)發(fā)生了較大
變化，建立健全各省、自治區(qū)、直轄市通信企業(yè)協(xié)會(huì)組織，顯得非常重要和迫切。在全國范圍內(nèi)開
展協(xié)會(huì)工作，需要各地通信企業(yè)協(xié)會(huì)組織的支持與協(xié)作，因此，把加強(qiáng)各地企業(yè)協(xié)會(huì)和企協(xié)分支機(jī)
構(gòu)的建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓好是非常必要的。各地企協(xié)和企協(xié)分支機(jī)構(gòu)是開展各項(xiàng)工作的組織
基礎(chǔ)，協(xié)會(huì)的組織越完善，協(xié)會(huì)開展各項(xiàng)工作越有保證，發(fā)揮橋梁紐帶的作用就越大。


目前，各省通信企業(yè)協(xié)會(huì)已成立12家，正在籌建的有13
家，預(yù)計(jì)2003年上半年，各地方協(xié)會(huì)都將成立。協(xié)會(huì)下設(shè)增值服務(wù)專業(yè)委員會(huì)、視訊專業(yè)委員會(huì)
等7個(gè)分支機(jī)構(gòu)。

隨著自身定位的不斷清晰、建設(shè)的不
斷完善、經(jīng)驗(yàn)的日益積累，通信企業(yè)協(xié)會(huì)作為新型的行業(yè)中介組織，必將對我國通信市場建設(shè)與發(fā)
展發(fā)揮出必要和有益的作用。

中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長
謝高覺在總結(jié)發(fā)言中指出，企業(yè)協(xié)會(huì)將進(jìn)一步發(fā)揮橋梁紐帶作用，為通信企業(yè)服務(wù)。 [!--empirenews.page--]


鏈接

觀點(diǎn)
信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長魯陽：

2003年中國通信
企業(yè)協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)是推進(jìn)通信企業(yè)自律與自身建設(shè)，這也是管局今年要抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。對于
提出通信企業(yè)自律建議方案，企業(yè)協(xié)會(huì)可以發(fā)揮重要作用，這項(xiàng)工作十分有意義。企業(yè)協(xié)會(huì)的工作
與政府工作形成了很好的配合。

電信監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)從事
后監(jiān)督到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，就要求企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)。企協(xié)今后應(yīng)該多組織一些企業(yè)內(nèi)部管理等專
項(xiàng)培訓(xùn)，向企業(yè)介紹國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

中國電
信：

2002年，在如此復(fù)雜的行業(yè)和市場環(huán)境下，企協(xié)
作了這么多工作，很不容易。

中國網(wǎng)通：


以服務(wù)為宗旨、以企業(yè)為依托、以活動(dòng)為載體，企協(xié)的作
用將越來越大。

中國移動(dòng)：


2002年，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)有了新的發(fā)展。協(xié)會(huì)對于2003
年工作的計(jì)劃也落到了實(shí)處。

對于協(xié)會(huì)工作建議多借
鑒國外行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，加大工作力度，轉(zhuǎn)變思路，而不僅僅局限于一些活動(dòng)。


中國聯(lián)通：


2002年，聯(lián)通與企協(xié)合作舉辦的企業(yè)征文，對聯(lián)通公司提
高自身管理水平、發(fā)現(xiàn)人才有很大的幫助。

中國衛(wèi)
通：

2002年，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)的工作卓有成效，在
行業(yè)中發(fā)揮了重要作用。

2003年，協(xié)會(huì)的工作要搞成
精品活動(dòng)。協(xié)會(huì)要把自身建設(shè)成一個(gè)知名品牌，不要做濫。


鐵通：

鐵通是
電信業(yè)改革的產(chǎn)物，也是改革的組成部分。希望能夠更多地得到企協(xié)的幫助，把工作提高到一個(gè)新
水平。

通信建設(shè)總公司：


隨著政府職能的改革，今后中介機(jī)構(gòu)將獲得更多權(quán)限，通
信企業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用應(yīng)該向以下幾方面擴(kuò)展：為黨和政府的決策服務(wù)、為企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)、
為企業(yè)間交流合作服務(wù)、為企業(yè)提升競爭力服務(wù)。





摘自《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》