信產(chǎn)部通報(bào)處理三起嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題

近日，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)三起電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)單位嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題
進(jìn)行嚴(yán)肅處理并進(jìn)行了通報(bào)。信息產(chǎn)業(yè)部在通報(bào)中指出，一些地區(qū)的少數(shù)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)置大局于不
顧，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，擾亂電信市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重影響通信暢通，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，必須依
法嚴(yán)肅處理。



這三起違規(guī)事件是：陜西省安康電信分公司和鐵通分公司
資費(fèi)違規(guī)、引起用戶集體上訪事件；湖北省紅安縣電信局剪斷聯(lián)通公司違規(guī)搭掛光纜、人為中斷通
信事件；河南省通信公司互聯(lián)互通工作不力、導(dǎo)致與聯(lián)通公司網(wǎng)間通信大面積嚴(yán)重不暢問(wèn)題。這三
起事件發(fā)生后，信息產(chǎn)業(yè)部和相關(guān)企業(yè)總部高度重視，迅速查明情況，及時(shí)進(jìn)行了處理。中國(guó)電信
集團(tuán)、中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)、中國(guó)聯(lián)通公司和鐵通公司已分別對(duì)有關(guān)企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)作出行政撤職、行政記
過(guò)、行政警告及通報(bào)批評(píng)等處分。



1998年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)電信業(yè)深化
改革，破除壟斷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成，發(fā)展、改革取得了顯著成效。在推進(jìn)改革、引入競(jìng)爭(zhēng)的
過(guò)程中，信息產(chǎn)業(yè)部始終重視并加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)互通工作和電信市場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理，在各級(jí)監(jiān)管部門(mén)
與各運(yùn)營(yíng)企業(yè)的共同努力下，互聯(lián)互通工作取得了積極的進(jìn)展，全國(guó)總體情況是好的。但是也必須
看到，少數(shù)地區(qū)的一些企業(yè)不顧大局，采取種種不正當(dāng)手段，人為設(shè)置障礙，干擾、阻斷網(wǎng)間互聯(lián)
互通，有的甚至發(fā)生砍電纜等破壞通信惡性事件，嚴(yán)重影響了通信安全暢通，影響了電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
秩序，影響了廣大用戶的通信權(quán)益。



最近，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求確保電信等重要部門(mén)的正
常運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)整治通信產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)，整治和規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量不合格、價(jià)格無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、阻礙
互聯(lián)互通等問(wèn)題。為此，信息產(chǎn)業(yè)部在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，成立了整頓市場(chǎng)
經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將解決互聯(lián)互通不暢問(wèn)題作為當(dāng)前電信監(jiān)管工作的重中之重來(lái)抓。監(jiān)管部
門(mén)將從法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面入手，采取“硬措施”，多管齊下，標(biāo)本兼治，包括理順
網(wǎng)間結(jié)算關(guān)系，合理解決企業(yè)利益分配矛盾；建設(shè)網(wǎng)間通信監(jiān)控系統(tǒng)，為有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理通信障
礙提供技術(shù)依據(jù)；報(bào)請(qǐng)最高人民法院出臺(tái)有關(guān)破壞互聯(lián)互通刑事責(zé)任的司法解釋；實(shí)行電信資費(fèi)違
規(guī)行為通報(bào)制度等。同時(shí)，要努力創(chuàng)造公平、有效、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從根本上解決影響互聯(lián)互通
和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的深層次問(wèn)題。目前，各項(xiàng)工作正在加緊進(jìn)行。



互聯(lián)互通問(wèn)題事關(guān)電信業(yè)發(fā)展、改革大局，是電信業(yè)的基
本行規(guī)。各運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)管政策規(guī)定，任何人、任何單位都不得以任何
理由阻礙網(wǎng)間互聯(lián)互通，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。依法加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管、嚴(yán)厲查處違規(guī)行為是各級(jí)電
信監(jiān)管部門(mén)應(yīng)盡的責(zé)任；依法經(jīng)營(yíng)、保障通信安全暢通是電信企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。各運(yùn)營(yíng)企業(yè)要從講
政治、顧大局的高度，處理好競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，從這次被通報(bào)的違規(guī)事件中吸取教訓(xùn)，舉一反
三，加強(qiáng)自律，健全責(zé)任制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，深入開(kāi)展法律法規(guī)和通信紀(jì)律教育，切實(shí)提高全體
干部職工的綜合素質(zhì)，杜絕類似事件發(fā)生。要通過(guò)全行業(yè)的共同努力，確保網(wǎng)間通信安全暢通，維
護(hù)電信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，奪取抗擊非典和通信發(fā)展雙勝利。



摘自《人民郵電報(bào)》