呂廷杰：和中國3G命運相關(guān)的政治經(jīng)濟學

近期，關(guān)于第三代移動通信(3G)牌照可能早發(fā)的消息，再
次成為市場的焦點。



其推波助瀾者，首先是電信設(shè)備制造商。君不見諾基亞、
愛立信、朗訊、高通等國際著名電信廠商高層近期頻頻來訪。國內(nèi)各主要廠商也搖旗吶喊，紛紛向
國務(wù)院相關(guān)部門請纓。在這樣的背景下，各電信運營商惟恐在可能重新洗牌的機會中喪失有利地
位，也不甘寂寞，對于各自希望選擇哪種制式紛紛表態(tài)。



在盡快上馬3G的呼聲中，制式選擇是各路諸侯暗中較勁的
著力點。前不久，一位美國著名電信設(shè)備商的副總裁來華訪問。在與本人的會見中，美國人的直率
令人難以接受。他并不像歐洲人那樣首先贊譽中國的TD-SCDMA，然后談WCDMA如何兼容TD-
SCDMA。而是直接了當?shù)卣f：中國的TD-SCDMA希望不大！



對方的言判竟然如此簡單：這是一個政治問題。在中國入
關(guān)的談判中，美國堅持中國采用高通的CDMA技術(shù)，否則就不在雙邊協(xié)議上簽字。問題是，中國現(xiàn)
在是否有籌碼在同其他國家的入關(guān)談判中，要求對方采用TD-SCDMA。如果全世界基于地緣政治考
慮未采用，而中國又做出反彈、堅持只采用TD-SCDMA，那么，結(jié)果必然重蹈日本NEC9801系列微機
失敗的覆轍。



GSM最容易平滑過渡到WCDMA。因此，中國首選WCDMA的基
本考慮在于GSM業(yè)已形成的市場占有率。目前，全球80%的移動通信市場采用了GSM制式，這構(gòu)成了
WCDMA未來規(guī)模龐大的潛在市場。當新技術(shù)對成熟技術(shù)不能產(chǎn)生本質(zhì)性需求替代時，一種產(chǎn)品的
“市場力”就不再取決于技術(shù)的先進性，而取決于消費群體的規(guī)模和應(yīng)用普及程度。技術(shù)先進的蘋
果機敗給IBM個人電腦、Sony的Beta錄像制式敗給JVC的VHS等等實例，都證明了這個觀點。



日本這樣一個非關(guān)稅壁壘非常多的國家，NTT DoCoMo卻成
為歐洲之外率先采用WCDMA的公司。韓國政府要求其移動通信運營商不僅向CDMA2000升級，同時也
要兼容WCDMA。而近期AT＆T Wierless等美國公司甚至放棄兩代CDMA退回到GSM陣營。這些做法實
質(zhì)上都是為了一個相同的目的，就是盡可能地獲得最大的消費群體和最廣泛的普及程度，實現(xiàn)其產(chǎn)
品的“市場力”。



那么應(yīng)該以怎樣的態(tài)度對待中國自己研發(fā)的3G標準呢？



幾十年磨一劍，我國科技界和產(chǎn)業(yè)界終于在國際主流技術(shù)
標準中有了自己的一席之地，實在可喜可賀。正因為如此，本人也是在各種反對聲和質(zhì)疑聲中為
TD-SCDMA助陣的一員。



我的觀點是，在發(fā)展中國的3G業(yè)務(wù)時，應(yīng)該以世界上主流
的制式作為主導，TD-SCDMA作為補充。我們不能指望TD-SCDMA在商用的過程中產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效
益。也許給中國未來發(fā)展4G積累一些人才和技術(shù)才是TD-SCDMA的使命。



然而，由于目前我國有關(guān)3G的討論中，基于技術(shù)層面和政
治層面的觀點較多，基于經(jīng)濟、市場和產(chǎn)業(yè)政策方面的討論較少，因此產(chǎn)生了因為TD-SCDMA技術(shù)
先進，因為是民族自己的東西，所以應(yīng)該作為首選，甚至認為根本就不應(yīng)與其他國際主流技術(shù)捆綁
之類的片面觀點。



在這些人看來，捆綁是遠遠不夠的，中國有世界最大的移
動通信市場，中國人有了自己的通信標準，用我們的市場培育我們的技術(shù)，政府理所應(yīng)當制定政策
保證其市場中的絕對地位。這種觀點的片面性在于，將其他民族電信設(shè)備制造商和通信運營商的利
益置之度外。



總之，技術(shù)畢竟與藝術(shù)不同，藝術(shù)遵循的規(guī)則是，“民族
的才是世界的”，而技術(shù)的商用需要“符合世界的才是民族的”這樣一個規(guī)律，我們必須承認：在
全球化大環(huán)境中，幾乎所有游戲規(guī)則都是由強勢群體制定的，所以3G的問題才折射出我國制訂產(chǎn)業(yè)
政策所必須考量的復(fù)雜背景。值得指出的是，在我們自立于世界之林的過程中，樸素的民族主義情
結(jié)有可能誤導我們做出與開放和加入WTO的宏觀環(huán)境格格不入的錯誤抉擇。當你了解到外國人已經(jīng)
搶注了我們TD-SCDMA技術(shù)中半數(shù)以上專利，而這些外國人根本不會在其母國使用TD-SCDMA這樣一
個事實之后，一切關(guān)心中國3G的人們都應(yīng)該明白一個道理：經(jīng)濟就是最大的政治，政治就是最大的
經(jīng)濟，這就是3G的政治經(jīng)濟學！



摘自《財經(jīng)時報》