信產部：電信設備不合格吊銷進網許可證

7月7日至11日，信息產業(yè)部電信管理局在山東青島連續(xù)召
開移動電話機生產廠家工作會議和電信終端設備生產廠家工作會議，宣傳、貫徹不久前發(fā)布的《電
信新設備進網試驗管理暫行辦法》、《電信設備證后監(jiān)督管理辦法》和《關于進一步加強移動電話
機進網管理的通知》等法規(guī)文件，并就落實國務院、信息產業(yè)部關于整頓和規(guī)范電信市場秩序會議
精神，整規(guī)電信設備市場秩序工作進行了統(tǒng)一部署。電管局強調，對于在下半年由電管局組織的抽
檢中不合格的移動電話機及其他電信終端設備，將給予直至吊銷進網許
可證的處罰。


今年3月，國務院召開了整頓和規(guī)范經濟市場秩序的專門會
議，成立了全國整頓和規(guī)范經濟市場秩序領導小組，同時也給信息產業(yè)部下達了明確的任務。信息
產業(yè)整頓市場秩序主要對通信產品和服務市場進行專項整治，重點是在電信運營市場、電子信息產
品市場監(jiān)管、規(guī)范方面抓好落實。信息產業(yè)部按照國務院的統(tǒng)一部署也成立了整頓和規(guī)范經濟市場
秩序領導小組，并于6月底在北京召開了電視電話會議，專門部署電信市場整規(guī)工作。針對電信設
備而言，下半年電信管理局將主要圍繞電信終端設備和重要互聯(lián)互通設備，按照“標本兼治，著力
治本”的要求進行專項市場整頓。


國務院于2000年9月發(fā)布的《中華人民共和國電信條例》和
信息產業(yè)部于2001年5月發(fā)布的《電信設備進網管理辦法》均明確規(guī)定對電信終端設備、無線電通
信設備和涉及網間互聯(lián)的設備實行進網許可制度，這為電信設備進網許可工作提供了重要的法律依
據。隨著我國通信業(yè)的快速發(fā)展，電管局不斷解決在進網許可工作中發(fā)現的問題，進一步完善進網
許可制度。例如：現行制度對新設備進網的管理要求不夠明確；電信設備獲得進網許可前后的產品
質量一致性不夠理想；移動電話機質量問題居高不下。圍繞這些問題，在進行了認真分析并做了大
量調查研究之后，信息產業(yè)部電信管理局先后制訂了《電信新設備進網試驗管理暫行辦法》、《電
信設備證后監(jiān)督管理辦法》、《關于進一步加強移動電話機進網管理的通知》等一系列法規(guī)文件，
從市場準入和證后監(jiān)督方面雙管齊下加強管理。


隨著通信事業(yè)的快速發(fā)展，生產電信設備的廠家日益增
多，競爭也日趨激烈，有些廠家忽視了對電信設備質量的控制，甚至出現了申請時樣品合格而獲證
后降低質量的弄虛作假現象，這對電信設備進網管理提出了新的問題?！峨娦旁O備證后監(jiān)督管理辦
法》對電信設備生產企業(yè)的質量保證體系、電信設備質量、進網標志的監(jiān)督抽查都作出了明確的規(guī)
定，還詳細規(guī)定了監(jiān)督抽查時抽樣的原則和程序，對于抽查不合格的生產企業(yè)予以相應處罰并向社
會公布。


移動電話機進網管理一直是電信設備進網管理中很重要的
部分，移動電話機的生產在近兩年發(fā)展迅速，尤其是國產品牌的移動電話機的市場占有率逐年提
高。但產業(yè)的迅速發(fā)展也帶來了質量投訴量的上升，加強移動電話機進網管理、建立長期的監(jiān)督管
理機制才能做到標本兼治，確保通信市場健康、有序發(fā)展。為此，信息產業(yè)部發(fā)布了《關于進一步
加強移動電話機進網管理的通知》，調整移動電話機進網申請流程，要求先報電信設備認證中心再
由認證中心安排檢測，以加強對移動電話機進網審批全過程的監(jiān)督管理；嚴格抽樣制度，不得送樣
檢測，以保證產品獲證前后質量的一致性。


部電信管理局副局長魯陽在會上要求，電信終端設備生產
廠家要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，對電信設備市場整規(guī)工作思想上要高度重
視，不要抱有僥幸心理；在電管局的統(tǒng)一抽查行動前，主動做好自查自檢工作，堵住產品生產中出
現的質量漏洞；認真配合信息產業(yè)部電管局組織的產品抽查工作，本著對人民群眾、消費者高度負
責的精神，切實提高電信設備質量，為確保網絡安全暢通、促進電信市場健康有序發(fā)展作出努力。



摘自　中國信息產業(yè)網