分析:3G的戰(zhàn)略目標(biāo)是3G產(chǎn)業(yè)還是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)

3G的戰(zhàn)略目標(biāo)是3G產(chǎn)業(yè)還是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)？


劉紅：無論是什么標(biāo)準(zhǔn)都必須有相應(yīng)的市場(chǎng)需求，市場(chǎng)經(jīng)
濟(jì)決定一切，只有市場(chǎng)認(rèn)可，企業(yè)才會(huì)有經(jīng)濟(jì)效益。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來看，3G盡快啟動(dòng)將對(duì)中
國(guó)通信制造業(yè)、內(nèi)容提供商和一些相關(guān)的行業(yè)發(fā)展起到全面推動(dòng)和促進(jìn)作用。對(duì)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商來說，
發(fā)展3G可以作為其提升其業(yè)務(wù)收入的重要來源之一。


李進(jìn)良：目前中國(guó)3G的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)是抓住機(jī)遇、堅(jiān)持
創(chuàng)新、推進(jìn)中國(guó)3G標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。為了保證中國(guó)3G標(biāo)準(zhǔn)有足夠的產(chǎn)業(yè)化時(shí)間，保護(hù)中國(guó)3G系
統(tǒng)有充分的市場(chǎng)空間，不宜過早發(fā)放第一階段3G運(yùn)營(yíng)執(zhí)照。


目前，3G在全球正呈現(xiàn)加速發(fā)展勢(shì)頭，整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)鏈正
迅速向3G領(lǐng)域集中力量。與此同時(shí)，3G戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的話題在3G發(fā)展進(jìn)程中的爭(zhēng)論也越來越激
烈，并影響到我國(guó)3G發(fā)展。那么究竟該如何看待我國(guó)發(fā)展3G的戰(zhàn)略目的？為此記者日前采訪了中
國(guó)電信集團(tuán)北京研究院戰(zhàn)略與政策研究室高級(jí)經(jīng)濟(jì)師劉紅，信息產(chǎn)業(yè)部電子第七研究所教授級(jí)高級(jí)
工程師李進(jìn)良，看看兩位專家對(duì)此是怎么看的。


記者：3G的發(fā)展潮流勢(shì)不可擋，中國(guó)也肯定會(huì)上3G，那
么，您認(rèn)為目前發(fā)展3G的戰(zhàn)略目標(biāo)是先發(fā)展3G產(chǎn)業(yè)還是發(fā)展中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)？


劉紅：未來3G是立足于移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，但它的語音也肯定
是沒問題的，因?yàn)槟壳笆澜绺鲊?guó)還是以語音為大頭，先上的肯定還是立足于語音。數(shù)據(jù)可能基于短
信比較多，也就是說帶寬會(huì)更寬、傳輸速度更高一些，應(yīng)該說市場(chǎng)還是有需求的。所以我認(rèn)為，并
不一定要等到標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)非常成熟后發(fā)牌照，目前市場(chǎng)有需求，運(yùn)營(yíng)商有需求，對(duì)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)有好處，
我覺得可以先發(fā)這個(gè)牌照。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)問題，中國(guó)當(dāng)然要有自己的標(biāo)準(zhǔn)，如果它的產(chǎn)品逐漸成
熟，政府也要扶持一下中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。


李進(jìn)良：我認(rèn)為3G是沿著2G時(shí)代電信網(wǎng)的老思路發(fā)展的，
目前已定的第一階段標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)因特網(wǎng)發(fā)展的要求。因此，3G標(biāo)準(zhǔn)才不得不分兩個(gè)階段，多種版
本。也正因如此，歐美的3G商用才一再推遲。而且W-CDMA與CDMA2000頻譜效率并不先進(jìn)，又不適
應(yīng)因特網(wǎng)非對(duì)稱傳輸?shù)囊?，限制了它在固定因特網(wǎng)和移動(dòng)因特網(wǎng)上的應(yīng)用。這種先天不足，使得
它們?cè)跓o線接入固定因特網(wǎng)的領(lǐng)域要被數(shù)據(jù)傳輸速率超過10Mbit／s的WLAN所搶占；而在移動(dòng)因特
網(wǎng)領(lǐng)域還沒有找到獨(dú)一無二的關(guān)鍵應(yīng)用。我國(guó)如果盲從國(guó)外當(dāng)前第一階段的任何一種體制，就要成
為他們的試驗(yàn)場(chǎng)；如果我國(guó)大規(guī)模建設(shè)R3版本的WCDMA或CDMA1XEV-DO，跟著人家亦步亦趨，就像
當(dāng)前聯(lián)通剛建IS-95 CDMA網(wǎng)不到兩年便要花上百億元去升級(jí)為1X網(wǎng)一樣，老百姓又要跟著換手
機(jī)。


所以我認(rèn)為，目前中國(guó)3G的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)是抓住機(jī)遇、
堅(jiān)持創(chuàng)新、推進(jìn)中國(guó)3G標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。


記者：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，我們發(fā)展3G產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇市場(chǎng)最大
化，而不是去選擇一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。您是否同意這種觀點(diǎn)？


劉紅：無論是什么標(biāo)準(zhǔn)，首先，必須有相應(yīng)的市場(chǎng)需求，
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定一切，只有市場(chǎng)認(rèn)可，企業(yè)才會(huì)有經(jīng)濟(jì)效益，但是，選擇不同標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備及產(chǎn)品主要
涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)對(duì)設(shè)備生產(chǎn)廠商產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生一定的影響，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)
越多的產(chǎn)品其相應(yīng)的專利費(fèi)就越低。但運(yùn)營(yíng)商選擇哪種標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，要看產(chǎn)品的成熟度及是否有多
廠家的供貨環(huán)境，便于企業(yè)做更多的選擇。因?yàn)?，一旦企業(yè)上3G，其初期的投入規(guī)模是非常大的，
如果，設(shè)備供應(yīng)不足或產(chǎn)品價(jià)格過高對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)作，都將產(chǎn)生不利的影響。


在3G牌照發(fā)放之前解決IPR(知識(shí)產(chǎn)權(quán))問題是個(gè)迫在眉睫的
問題，這是我國(guó)能否抓住3G機(jī)會(huì)，能否成為國(guó)際主流的移動(dòng)通信國(guó)家的最核心問題。IPR談判，應(yīng)
由政府出面召集利益相關(guān)單位組織進(jìn)行，或由具有政府背景的相關(guān)組織，進(jìn)行實(shí)際操作。對(duì)于擁有
基本專利的國(guó)外設(shè)備廠商，要求必須在參加中國(guó)運(yùn)營(yíng)商試驗(yàn)局之前申明其IPR政策。


李進(jìn)良：系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制定、選擇和實(shí)施將會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
產(chǎn)生重大影響，所以各國(guó)政府和企業(yè)都應(yīng)積極參與。由于跨國(guó)公司均竭盡全力在開拓中國(guó)的3G市
場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)峻，形勢(shì)緊迫。國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)業(yè)與制造業(yè)各有不同的具體情況，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)3G標(biāo)準(zhǔn)又心存
疑慮，行動(dòng)遲緩。沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，就談不上發(fā)展3G產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)已被人家“跑馬圈地”，
也就無從選擇市場(chǎng)最大化。


中國(guó)已經(jīng)丟失了第一代，錯(cuò)過了第二代，經(jīng)過近幾年國(guó)內(nèi)
制造業(yè)的艱苦奮斗，目前基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)占有率不過10%，移動(dòng)終端表面上達(dá)到50%，實(shí)際多是OEM
貼牌生產(chǎn)。聯(lián)通第一期CDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，我國(guó)企業(yè)只拿到10%以下的可憐份額，第二期CDMA網(wǎng)絡(luò)建
設(shè)中，還是跨國(guó)大公司拿到絕大份額。從中國(guó)的現(xiàn)有條件來看，如果3G的3種體制都上，選擇從中
下游市場(chǎng)為切入口，對(duì)于我國(guó)相對(duì)弱小的民族通信制造業(yè)，由于基礎(chǔ)薄弱，力量分散，必然要采用
人家的專利技術(shù)和基礎(chǔ)元器件，必然要比外國(guó)晚一步，就有可能像一、二代一樣，我國(guó)移動(dòng)通信市
場(chǎng)仍然被國(guó)際巨無霸“跑馬圈地”了。其結(jié)果市場(chǎng)占有率不會(huì)較第二代有明顯增長(zhǎng)，甚至我國(guó)TD-
SCDMA有可能被扼殺在搖籃里。顯然，這不會(huì)是中國(guó)發(fā)展3G的較佳戰(zhàn)略。


記者：當(dāng)前我們應(yīng)如何在3G產(chǎn)業(yè)鏈中實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利
益，達(dá)到發(fā)展3G的最佳戰(zhàn)略？


劉紅：在傳統(tǒng)的電信領(lǐng)域里，電信運(yùn)營(yíng)商處于電信價(jià)值鏈
的瓶頸和領(lǐng)導(dǎo)地位，可以自主決定電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，然而，隨著寬帶和應(yīng)用的發(fā)展，原有電信
運(yùn)營(yíng)商在新型電信價(jià)值鏈中已不能絕對(duì)控制和自主選擇新型應(yīng)用和內(nèi)容的發(fā)展，因此，電信價(jià)值鏈
有了延伸和發(fā)展，只有本著多方參與、利益共享的原則走聯(lián)合發(fā)展之路，才能確保3G產(chǎn)業(yè)得到順利
發(fā)展。在3G時(shí)代，面對(duì)差異巨大的用戶需求，運(yùn)營(yíng)商必須采取與價(jià)值鏈前后端共同合作的商業(yè)模
式，采用多方多贏的策略參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。


李進(jìn)良：如果推行中國(guó)3G標(biāo)準(zhǔn)，由于國(guó)際上很少公司介
入，我國(guó)相對(duì)領(lǐng)先，就有可能比較全面地形成我國(guó)的3G產(chǎn)業(yè)鏈，使市場(chǎng)占有率超過50%，幾年累計(jì)[!--empirenews.page--]
即可高達(dá)5000億元，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益，從而可以大大提高我國(guó)信息通信產(chǎn)業(yè)的水平。就有可
能使全國(guó)6億以上人民到2010年都擁有一部?jī)r(jià)廉物美的多媒體移動(dòng)信息終端，不僅方便了人民的生
活與工作，而且有利于全社會(huì)信息化進(jìn)程的加速。


記者：就當(dāng)前3G形勢(shì)看，3G的啟動(dòng)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著積
極作用，那么當(dāng)前我國(guó)是否應(yīng)盡快啟動(dòng)3G？


劉紅：從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來看，3G的到來將對(duì)中國(guó)通信
制造業(yè)、內(nèi)容提供商和相關(guān)各行業(yè)發(fā)展起到全面推動(dòng)和促進(jìn)作用，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的整體繁榮。


從電信業(yè)發(fā)展的情況來看，伴隨電信競(jìng)爭(zhēng)的不斷發(fā)展，固
定網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商面臨的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2003年1-4月，中國(guó)電信收
入、中國(guó)網(wǎng)通收入增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平。因此，對(duì)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商來說，發(fā)展3G可以作為其提
升其業(yè)務(wù)收入的重要來源之一。


李進(jìn)良：從3G提出至今，呼聲雖然很高，但仍遲遲不能進(jìn)
入商用化實(shí)施階段，主要由于下列問題：


1?3G標(biāo)準(zhǔn)過多，3年來制定了3種版本，每3個(gè)月更新一
次，過于頻繁。?2?3G技術(shù)不成熟，運(yùn)動(dòng)時(shí)圖象還不穩(wěn)定，手機(jī)的功耗太大。?3?3G市場(chǎng)不成
熟，移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)需要培育，尚未開拓出具有巨大吸引力的關(guān)鍵應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)模式。?4?3G執(zhí)
照和頻譜高價(jià)拍賣，甚至高達(dá)1000美元／戶，使運(yùn)營(yíng)商不堪重負(fù)。?5?3G商用受挫，日本DoCoMo
公司從2001年10月提供W-CDMA商用，至今也不過42萬用戶。歐美一些運(yùn)營(yíng)商也相繼宣布推遲。?6
?全球經(jīng)濟(jì)滑坡，近兩年來各大信息通信公司出現(xiàn)虧損，甚至已先后申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。


為了保證中國(guó)3G標(biāo)準(zhǔn)有足夠的產(chǎn)業(yè)化時(shí)間，保護(hù)中國(guó)3G系
統(tǒng)有充分的市場(chǎng)空間，不宜過早發(fā)放第一階段3G運(yùn)營(yíng)執(zhí)照。對(duì)于W-CDMA與CDMA2000不應(yīng)匆忙建
網(wǎng)，成為別人的試驗(yàn)推廣場(chǎng)地，成了挽救國(guó)際上陷入困境的制造商的救心丸。3G牌照發(fā)放并開始大
規(guī)模進(jìn)行3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的具體時(shí)間應(yīng)主要考慮下列因素：


1?中國(guó)的TD-SCDMA系統(tǒng)可以提供商用試驗(yàn)的產(chǎn)品要待
2003年底，供應(yīng)成套建網(wǎng)的設(shè)備可能待到2004年。


2?基于IP核心網(wǎng)的R5和C版本要到2003年才可能定稿，設(shè)
備就要到2004年才可能提供試驗(yàn)，2005年才可以滿足移動(dòng)因特網(wǎng)的業(yè)務(wù)需求。


3?知識(shí)產(chǎn)權(quán)的談判從2003年開始，最快也要到2003年底，
甚至2004年才能有可以接受的預(yù)期結(jié)果。


只有按中國(guó)3G標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的設(shè)備可以提供國(guó)內(nèi)商用，知識(shí)產(chǎn)
權(quán)談判已經(jīng)敲定之日，才能發(fā)放3G運(yùn)營(yíng)執(zhí)照。





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