分析:3G的戰(zhàn)略目標(biāo)是3G產(chǎn)業(yè)還是中國標(biāo)準(zhǔn)

3G的戰(zhàn)略目標(biāo)是3G產(chǎn)業(yè)還是中國標(biāo)準(zhǔn)？


劉紅：無論是什么標(biāo)準(zhǔn)都必須有相應(yīng)的市場需求，市場經(jīng)
濟(jì)決定一切，只有市場認(rèn)可，企業(yè)才會有經(jīng)濟(jì)效益。從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來看，3G盡快啟動將對中
國通信制造業(yè)、內(nèi)容提供商和一些相關(guān)的行業(yè)發(fā)展起到全面推動和促進(jìn)作用。對固網(wǎng)運營商來說，
發(fā)展3G可以作為其提升其業(yè)務(wù)收入的重要來源之一。


李進(jìn)良：目前中國3G的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)是抓住機(jī)遇、堅持
創(chuàng)新、推進(jìn)中國3G標(biāo)準(zhǔn)并實施產(chǎn)業(yè)化。為了保證中國3G標(biāo)準(zhǔn)有足夠的產(chǎn)業(yè)化時間，保護(hù)中國3G系
統(tǒng)有充分的市場空間，不宜過早發(fā)放第一階段3G運營執(zhí)照。


目前，3G在全球正呈現(xiàn)加速發(fā)展勢頭，整個電信產(chǎn)業(yè)鏈正
迅速向3G領(lǐng)域集中力量。與此同時，3G戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)的話題在3G發(fā)展進(jìn)程中的爭論也越來越激
烈，并影響到我國3G發(fā)展。那么究竟該如何看待我國發(fā)展3G的戰(zhàn)略目的？為此記者日前采訪了中
國電信集團(tuán)北京研究院戰(zhàn)略與政策研究室高級經(jīng)濟(jì)師劉紅，信息產(chǎn)業(yè)部電子第七研究所教授級高級
工程師李進(jìn)良，看看兩位專家對此是怎么看的。


記者：3G的發(fā)展潮流勢不可擋，中國也肯定會上3G，那
么，您認(rèn)為目前發(fā)展3G的戰(zhàn)略目標(biāo)是先發(fā)展3G產(chǎn)業(yè)還是發(fā)展中國標(biāo)準(zhǔn)？


劉紅：未來3G是立足于移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，但它的語音也肯定
是沒問題的，因為目前世界各國還是以語音為大頭，先上的肯定還是立足于語音。數(shù)據(jù)可能基于短
信比較多，也就是說帶寬會更寬、傳輸速度更高一些，應(yīng)該說市場還是有需求的。所以我認(rèn)為，并
不一定要等到標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)非常成熟后發(fā)牌照，目前市場有需求，運營商有需求，對拉動產(chǎn)業(yè)有好處，
我覺得可以先發(fā)這個牌照。對于標(biāo)準(zhǔn)這個問題，中國當(dāng)然要有自己的標(biāo)準(zhǔn)，如果它的產(chǎn)品逐漸成
熟，政府也要扶持一下中國的標(biāo)準(zhǔn)。


李進(jìn)良：我認(rèn)為3G是沿著2G時代電信網(wǎng)的老思路發(fā)展的，
目前已定的第一階段標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)因特網(wǎng)發(fā)展的要求。因此，3G標(biāo)準(zhǔn)才不得不分兩個階段，多種版
本。也正因如此，歐美的3G商用才一再推遲。而且W-CDMA與CDMA2000頻譜效率并不先進(jìn)，又不適
應(yīng)因特網(wǎng)非對稱傳輸?shù)囊螅拗屏怂诠潭ㄒ蛱鼐W(wǎng)和移動因特網(wǎng)上的應(yīng)用。這種先天不足，使得
它們在無線接入固定因特網(wǎng)的領(lǐng)域要被數(shù)據(jù)傳輸速率超過10Mbit／s的WLAN所搶占；而在移動因特
網(wǎng)領(lǐng)域還沒有找到獨一無二的關(guān)鍵應(yīng)用。我國如果盲從國外當(dāng)前第一階段的任何一種體制，就要成
為他們的試驗場；如果我國大規(guī)模建設(shè)R3版本的WCDMA或CDMA1XEV-DO，跟著人家亦步亦趨，就像
當(dāng)前聯(lián)通剛建IS-95 CDMA網(wǎng)不到兩年便要花上百億元去升級為1X網(wǎng)一樣，老百姓又要跟著換手
機(jī)。


所以我認(rèn)為，目前中國3G的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)是抓住機(jī)遇、
堅持創(chuàng)新、推進(jìn)中國3G標(biāo)準(zhǔn)并實施產(chǎn)業(yè)化。


記者：發(fā)展是第一要務(wù)，我們發(fā)展3G產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇市場最大
化，而不是去選擇一個標(biāo)準(zhǔn)。您是否同意這種觀點？


劉紅：無論是什么標(biāo)準(zhǔn)，首先，必須有相應(yīng)的市場需求，
市場經(jīng)濟(jì)決定一切，只有市場認(rèn)可，企業(yè)才會有經(jīng)濟(jì)效益，但是，選擇不同標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備及產(chǎn)品主要
涉及知識產(chǎn)權(quán)的問題，知識產(chǎn)權(quán)會對設(shè)備生產(chǎn)廠商產(chǎn)品的價格產(chǎn)生一定的影響，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)
越多的產(chǎn)品其相應(yīng)的專利費就越低。但運營商選擇哪種標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，要看產(chǎn)品的成熟度及是否有多
廠家的供貨環(huán)境，便于企業(yè)做更多的選擇。因為，一旦企業(yè)上3G，其初期的投入規(guī)模是非常大的，
如果，設(shè)備供應(yīng)不足或產(chǎn)品價格過高對運營企業(yè)的運作，都將產(chǎn)生不利的影響。


在3G牌照發(fā)放之前解決IPR(知識產(chǎn)權(quán))問題是個迫在眉睫的
問題，這是我國能否抓住3G機(jī)會，能否成為國際主流的移動通信國家的最核心問題。IPR談判，應(yīng)
由政府出面召集利益相關(guān)單位組織進(jìn)行，或由具有政府背景的相關(guān)組織，進(jìn)行實際操作。對于擁有
基本專利的國外設(shè)備廠商，要求必須在參加中國運營商試驗局之前申明其IPR政策。


李進(jìn)良：系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制定、選擇和實施將會對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
產(chǎn)生重大影響，所以各國政府和企業(yè)都應(yīng)積極參與。由于跨國公司均竭盡全力在開拓中國的3G市
場，競爭嚴(yán)峻，形勢緊迫。國內(nèi)運營業(yè)與制造業(yè)各有不同的具體情況，對于推進(jìn)中國3G標(biāo)準(zhǔn)又心存
疑慮，行動遲緩。沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，就談不上發(fā)展3G產(chǎn)業(yè)，市場已被人家“跑馬圈地”，
也就無從選擇市場最大化。


中國已經(jīng)丟失了第一代，錯過了第二代，經(jīng)過近幾年國內(nèi)
制造業(yè)的艱苦奮斗，目前基礎(chǔ)設(shè)施的市場占有率不過10%，移動終端表面上達(dá)到50%，實際多是OEM
貼牌生產(chǎn)。聯(lián)通第一期CDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，我國企業(yè)只拿到10%以下的可憐份額，第二期CDMA網(wǎng)絡(luò)建
設(shè)中，還是跨國大公司拿到絕大份額。從中國的現(xiàn)有條件來看，如果3G的3種體制都上，選擇從中
下游市場為切入口，對于我國相對弱小的民族通信制造業(yè)，由于基礎(chǔ)薄弱，力量分散，必然要采用
人家的專利技術(shù)和基礎(chǔ)元器件，必然要比外國晚一步，就有可能像一、二代一樣，我國移動通信市
場仍然被國際巨無霸“跑馬圈地”了。其結(jié)果市場占有率不會較第二代有明顯增長，甚至我國TD-
SCDMA有可能被扼殺在搖籃里。顯然，這不會是中國發(fā)展3G的較佳戰(zhàn)略。


記者：當(dāng)前我們應(yīng)如何在3G產(chǎn)業(yè)鏈中實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利
益，達(dá)到發(fā)展3G的最佳戰(zhàn)略？


劉紅：在傳統(tǒng)的電信領(lǐng)域里，電信運營商處于電信價值鏈
的瓶頸和領(lǐng)導(dǎo)地位，可以自主決定電信業(yè)務(wù)市場的發(fā)展，然而，隨著寬帶和應(yīng)用的發(fā)展，原有電信
運營商在新型電信價值鏈中已不能絕對控制和自主選擇新型應(yīng)用和內(nèi)容的發(fā)展，因此，電信價值鏈
有了延伸和發(fā)展，只有本著多方參與、利益共享的原則走聯(lián)合發(fā)展之路，才能確保3G產(chǎn)業(yè)得到順利
發(fā)展。在3G時代，面對差異巨大的用戶需求，運營商必須采取與價值鏈前后端共同合作的商業(yè)模
式，采用多方多贏的策略參與市場競爭。


李進(jìn)良：如果推行中國3G標(biāo)準(zhǔn)，由于國際上很少公司介
入，我國相對領(lǐng)先，就有可能比較全面地形成我國的3G產(chǎn)業(yè)鏈，使市場占有率超過50%，幾年累計[!--empirenews.page--]
即可高達(dá)5000億元，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益，從而可以大大提高我國信息通信產(chǎn)業(yè)的水平。就有可
能使全國6億以上人民到2010年都擁有一部價廉物美的多媒體移動信息終端，不僅方便了人民的生
活與工作，而且有利于全社會信息化進(jìn)程的加速。


記者：就當(dāng)前3G形勢看，3G的啟動對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著積
極作用，那么當(dāng)前我國是否應(yīng)盡快啟動3G？


劉紅：從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來看，3G的到來將對中國通信
制造業(yè)、內(nèi)容提供商和相關(guān)各行業(yè)發(fā)展起到全面推動和促進(jìn)作用，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的整體繁榮。


從電信業(yè)發(fā)展的情況來看，伴隨電信競爭的不斷發(fā)展，固
定網(wǎng)運營商面臨的形勢越來越嚴(yán)峻。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)資料統(tǒng)計，2003年1-4月，中國電信收
入、中國網(wǎng)通收入增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平。因此，對固網(wǎng)運營商來說，發(fā)展3G可以作為其提
升其業(yè)務(wù)收入的重要來源之一。


李進(jìn)良：從3G提出至今，呼聲雖然很高，但仍遲遲不能進(jìn)
入商用化實施階段，主要由于下列問題：


1?3G標(biāo)準(zhǔn)過多，3年來制定了3種版本，每3個月更新一
次，過于頻繁。?2?3G技術(shù)不成熟，運動時圖象還不穩(wěn)定，手機(jī)的功耗太大。?3?3G市場不成
熟，移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場需要培育，尚未開拓出具有巨大吸引力的關(guān)鍵應(yīng)用和運營模式。?4?3G執(zhí)
照和頻譜高價拍賣，甚至高達(dá)1000美元／戶，使運營商不堪重負(fù)。?5?3G商用受挫，日本DoCoMo
公司從2001年10月提供W-CDMA商用，至今也不過42萬用戶。歐美一些運營商也相繼宣布推遲。?6
?全球經(jīng)濟(jì)滑坡，近兩年來各大信息通信公司出現(xiàn)虧損，甚至已先后申請破產(chǎn)保護(hù)。


為了保證中國3G標(biāo)準(zhǔn)有足夠的產(chǎn)業(yè)化時間，保護(hù)中國3G系
統(tǒng)有充分的市場空間，不宜過早發(fā)放第一階段3G運營執(zhí)照。對于W-CDMA與CDMA2000不應(yīng)匆忙建
網(wǎng)，成為別人的試驗推廣場地，成了挽救國際上陷入困境的制造商的救心丸。3G牌照發(fā)放并開始大
規(guī)模進(jìn)行3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的具體時間應(yīng)主要考慮下列因素：


1?中國的TD-SCDMA系統(tǒng)可以提供商用試驗的產(chǎn)品要待
2003年底，供應(yīng)成套建網(wǎng)的設(shè)備可能待到2004年。


2?基于IP核心網(wǎng)的R5和C版本要到2003年才可能定稿，設(shè)
備就要到2004年才可能提供試驗，2005年才可以滿足移動因特網(wǎng)的業(yè)務(wù)需求。


3?知識產(chǎn)權(quán)的談判從2003年開始，最快也要到2003年底，
甚至2004年才能有可以接受的預(yù)期結(jié)果。


只有按中國3G標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的設(shè)備可以提供國內(nèi)商用，知識產(chǎn)
權(quán)談判已經(jīng)敲定之日，才能發(fā)放3G運營執(zhí)照。





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