信產(chǎn)部本月起抽檢手機(jī) 不合格注銷許可證

薛松


從1998年底發(fā)布意在保護(hù)國內(nèi)手機(jī)企業(yè)的“5號(hào)文件”以
來，國家鮮有規(guī)范手機(jī)市場措施出臺(tái)。今年下半年，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局頻頻召集國內(nèi)各手機(jī)廠
商負(fù)責(zé)人，傳達(dá)出整頓手機(jī)市場的決心。


措施之一：抽檢不合格注銷許可證


首先從本月起，“賣牌照、亂貼牌”等不法行為將被重點(diǎn)
查處，在今年7月的“青島會(huì)議”上，信息產(chǎn)業(yè)部公布了《電信設(shè)備證后監(jiān)督管理辦法》，明確了
自今年第三季度起，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局將抽查已獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信終端設(shè)備，保證電信設(shè)
備獲證前后的一致性。


由于在按正常檢測流程獲得入網(wǎng)許可證的手機(jī)內(nèi)部的IEMI
號(hào)碼與手機(jī)許可證是一一對(duì)應(yīng)的，因此信息產(chǎn)業(yè)部將采取工廠取樣和市場購買兩種方式抽查，對(duì)抽
查結(jié)果中一一對(duì)應(yīng)關(guān)系不足80%的手機(jī)收回入網(wǎng)許可證，情節(jié)惡劣者將取消手機(jī)制造商所有入網(wǎng)許
可證的發(fā)放。


措施之二：逐步限制手機(jī)進(jìn)口比例


信息產(chǎn)業(yè)部還對(duì)審批流程進(jìn)行了調(diào)整，企業(yè)申請(qǐng)新型號(hào)移
動(dòng)電話機(jī)進(jìn)網(wǎng)時(shí)，應(yīng)先到認(rèn)證中心備案，檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣，檢測樣一經(jīng)抽取，企業(yè)
不得更換和修改。對(duì)于檢測不合格的產(chǎn)品，企業(yè)可有一次改正機(jī)會(huì)；但復(fù)檢仍不合格者，本次申請(qǐng)
終止，六個(gè)月后方可重新辦理申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)手續(xù)。


本月，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司副司長王秉
科表示，信產(chǎn)部已召集所有手機(jī)廠商的負(fù)責(zé)人，向他們發(fā)出口頭警告，今后信產(chǎn)部將逐步限制手機(jī)
進(jìn)口的比例，例如申請(qǐng)進(jìn)口10萬部，日后可能只會(huì)批準(zhǔn)2萬部。


據(jù)悉，去年我國進(jìn)口的手機(jī)有1700萬部，而今年上半年已
增加至2500萬部。


影響：小品牌生存艱難


“沒有一家不貼牌的，只是多和少的問題?！睒I(yè)內(nèi)認(rèn)為當(dāng)
今國產(chǎn)手機(jī)國產(chǎn)化率不足30%，大部分為OEM的貼牌機(jī)，也因此養(yǎng)肥了韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)100多家
手機(jī)制造的代工廠。通過這兩項(xiàng)舉措，信息產(chǎn)業(yè)部意在促使國產(chǎn)手機(jī)降低純貼牌產(chǎn)品的比重，強(qiáng)化
國產(chǎn)手機(jī)的研發(fā)制造，同時(shí)提升國產(chǎn)品牌手機(jī)的競爭力。


促國產(chǎn)手機(jī)降低純貼牌產(chǎn)品比重


“這次是動(dòng)真格的了！”某手機(jī)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，他認(rèn)
為，國內(nèi)企業(yè)對(duì)自主研發(fā)大多諱莫如深，某些機(jī)型號(hào)稱“完全自主研發(fā)”，其實(shí)是“買人家送上門
的成品”。不過，他認(rèn)為目前一線品牌手機(jī)如TCL、波導(dǎo)、康佳等企業(yè)，自主研發(fā)的手機(jī)比重在加
大，“我們基本不做OEM、ODM了，自主開發(fā)的比例在60%以上?！笨导鸭瘓F(tuán)副總裁黃仲添說。聯(lián)想
移 動(dòng)總經(jīng)理劉志軍也對(duì)記者表示，聯(lián)想手機(jī)自主開發(fā)比例已達(dá)到70%。


小品牌“大出血”可能也賣不出去


但研發(fā)能力不足、停留在OEM或SKD手機(jī)粗加工階段的二、
三線手機(jī)企業(yè)將陷入發(fā)展困境。一些維修率高、售后服務(wù)跟不上的品牌的市場份額將急速萎縮，直
至從市場上消失。特別是一些小品牌，由于當(dāng)初貼牌的成本很高，甚至有“大出血”也賣不出去的
可能。


不過，由于手機(jī)的研發(fā)能力想要提升仍需時(shí)間，為維持正
常經(jīng)營，大多國產(chǎn)手機(jī)短期內(nèi)相關(guān)貼牌合作的模式仍難改變。信產(chǎn)部官員希望該項(xiàng)新政策在半年后
可以見效，使手機(jī)進(jìn)口數(shù)量逐步減少?！暗粫?huì)超過兩年，就會(huì)走到彩電業(yè)如今這個(gè)樣子。”康佳
集團(tuán)副總裁黃仲添如是分析。



摘自《廣州日?qǐng)?bào)》