《新財(cái)經(jīng)》:網(wǎng)通大震蕩 重組之路充滿(mǎn)坎坷

蔣德嵩


中國(guó)電信分拆給市場(chǎng)帶來(lái)的巨大震蕩尚未平靜，在剛剛履
新的張春江極力推動(dòng)下，中
國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)通集團(tuán)”)重組與整合工作在7月15日邁出了最艱難的一步——
重組中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信(控股)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)通控股”，即電信分拆前的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信有限公
司，俗稱(chēng)“小網(wǎng)通”)。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)發(fā)展的壓力，張春江希望自己強(qiáng)勢(shì)態(tài)度能使網(wǎng)通集團(tuán)
這個(gè)在電信分拆后沉浸了一年的超級(jí)運(yùn)營(yíng)商重新恢復(fù)生氣。


重組、整合、股份制改造、上市，雄心勃勃的張春江正在
潛心打造一個(gè)全新的網(wǎng)通集團(tuán)——當(dāng)然，集團(tuán)內(nèi)部也面臨著一場(chǎng)震蕩。


重組工作進(jìn)展的并非一帆風(fēng)順。在網(wǎng)通集團(tuán)這個(gè)電信“巨
無(wú)霸”的整體重組方案出臺(tái)之后，北京通信公司總經(jīng)理趙繼東和網(wǎng)通控股北京分公司總經(jīng)理韓影就
一直疲于談判。兩家企業(yè)如何進(jìn)行融合、整合后的公司會(huì)采取怎樣的運(yùn)營(yíng)模式……一個(gè)個(gè)問(wèn)題擺在
了兩人的談判桌前。


兩家北京公司的重組結(jié)果將極具示范作用，會(huì)廣泛而深刻
地影響網(wǎng)通其它地區(qū)分公司的重組與整合進(jìn)程。只可惜趙、韓二人一直未能達(dá)成一致意見(jiàn)。



網(wǎng)通集團(tuán)的融合重組亦是如此。在很多人看來(lái)，徹夜
通明的談判室中飄渺糾纏的香煙煙霧似乎就是一種暗示，網(wǎng)通集團(tuán)的重組被一種無(wú)形的力量阻礙
著——那種“剪不斷、理還亂”的利益關(guān)系始終是網(wǎng)通整合繞不過(guò)的障礙。



網(wǎng)通重組上路



“2002年電信分拆后，我們與網(wǎng)通集團(tuán)并沒(méi)有什么實(shí)
質(zhì)性的整合，所從事的業(yè)務(wù)和公司的管理方式與分拆之前并沒(méi)有什么變化”，小網(wǎng)通市場(chǎng)推廣部的
一位高級(jí)經(jīng)理告訴《新財(cái)經(jīng)》記者。按照他的說(shuō)法，網(wǎng)通集團(tuán)的真正整合是從今年6月收購(gòu)吉通通
信有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“吉通”)開(kāi)始，而這一切要得益于張春江的上任。



4月23日，時(shí)任信產(chǎn)部副部長(zhǎng)的張春江接替奚國(guó)華出任
中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)總經(jīng)理、黨總書(shū)記。而上任伊始的張面對(duì)的是一個(gè)三勢(shì)力割據(jù)網(wǎng)通集團(tuán)。雖然中國(guó)電
信南北大拆分已近一年，但是原中國(guó)電信北方各通信公司、小網(wǎng)通、吉通依然各自為政，整合工作
停滯不前。在經(jīng)過(guò)了一段低調(diào)調(diào)研工作之后，張春江雷厲風(fēng)行式的工作作風(fēng)顯現(xiàn)在了推動(dòng)耽擱一年
之久的網(wǎng)通集團(tuán)重組工作上。



閃電收編吉通是其邁出的重要一步。



5月30日，到網(wǎng)通集團(tuán)就任近一周的張春江在集團(tuán)內(nèi)部
召開(kāi)了一個(gè)重組工作會(huì)議，會(huì)議剛剛結(jié)束，吉通121家分公司便全部停止了業(yè)務(wù)，等待重組；6月6
日，網(wǎng)通集團(tuán)向其下屬的各地通信公司、網(wǎng)通控股、吉通下達(dá)傳真電報(bào)，正式對(duì)外宣布重組吉通。
此間一周內(nèi)，吉通公司整理了所有執(zhí)行中的用戶(hù)業(yè)務(wù)合同、封存所有IP電話(huà)卡及167上網(wǎng)卡、上報(bào)
資產(chǎn)資料、填寫(xiě)員工個(gè)人履歷表，為重組工作的最后會(huì)議作了所有準(zhǔn)備工作。6月11日，網(wǎng)通集團(tuán)
宣布，按實(shí)收資本1：1收購(gòu)吉通公司4.819億元的國(guó)有股權(quán)，并將其資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和人員與集團(tuán)的屬
地通信企業(yè)合并。具體操作中，福建、安徽、江西、湖南、湖北、上海的吉通分公司融入當(dāng)?shù)匦【W(wǎng)
通公司，其余的分公司一律融入當(dāng)?shù)赝ㄐ殴尽?br />


閃電收購(gòu)吉通使張春江一上任便顯露出鐵腕本色，讓
人對(duì)網(wǎng)通集團(tuán)整合前景充滿(mǎn)信心，并且將更多目光投向了張的下一個(gè)整合目標(biāo)——網(wǎng)通控股。“就
在收編吉通的同時(shí)，網(wǎng)通集團(tuán)已經(jīng)派出了另一路人馬和田溯寧進(jìn)行了小網(wǎng)通的收編談判。”網(wǎng)通集
團(tuán)一位不愿透露姓名的部門(mén)經(jīng)理告訴《新財(cái)經(jīng)》記者。



6月中旬，網(wǎng)通控股總部及各分子公司陸續(xù)被通知開(kāi)始
內(nèi)部資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，通知并未言明原因何在，但小網(wǎng)通的員工都已猜到十之八九——集團(tuán)整合的準(zhǔn)備工
作開(kāi)始了。



網(wǎng)通控股內(nèi)部資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)尚未全部結(jié)束時(shí)，7月15日，網(wǎng)
通集團(tuán)北方融合重組工作座談會(huì)在北京召開(kāi)，全面討論并部署網(wǎng)通集團(tuán)北方融合的工作，會(huì)議核心
是要拿出小網(wǎng)通北方各分公司與北方十省通信公司的融合重組實(shí)施方案。



重組方案出臺(tái)



7月24日，《新財(cái)經(jīng)》記者拿到了網(wǎng)通集團(tuán)下發(fā)的內(nèi)部
文件《網(wǎng)通(控股)北方分公司與北方十省通信公司融合重組實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《重組方
案》”)。對(duì)于整個(gè)《重組方案》，幾個(gè)關(guān)鍵詞頗值得注意：——第一，時(shí)間上的“2004年1月1
日”。按照網(wǎng)通集團(tuán)的要求，到這一天，無(wú)論實(shí)質(zhì)上是否實(shí)現(xiàn)了小網(wǎng)通與對(duì)應(yīng)通信公司的融合，也
必須保證形式上的重組工作完成。



——第二，“雙向選擇和雙方協(xié)商同意”?！吨亟M方
案》中的很多細(xì)節(jié)問(wèn)題，特別是關(guān)于人員安排方面都考慮了雙方的利益?！皩?shí)際上這并不是一個(gè)注
重民主或順應(yīng)市場(chǎng)化的過(guò)程，而是網(wǎng)通集團(tuán)在收編小網(wǎng)通時(shí)繞不開(kāi)的一個(gè)難題，就是我們以什么樣
的身份并入當(dāng)?shù)赝ㄐ殴?。如果條件不好，我是不會(huì)去的。而人員的流失，將有可能成為重組與融
合失敗的關(guān)鍵點(diǎn)?！毙【W(wǎng)通大客戶(hù)部的一位高級(jí)經(jīng)理告訴《新財(cái)經(jīng)》記者。



——第三，過(guò)渡期的“共同管理”。《重組方案》中
關(guān)于過(guò)渡時(shí)期的業(yè)務(wù)收入、項(xiàng)目管理等方面將堅(jiān)持當(dāng)?shù)赝ㄐ殴竞托【W(wǎng)通雙重管理的模式，而實(shí)際
上，這也將是過(guò)渡時(shí)期的策略之一。既有利于過(guò)渡融合，又可以在發(fā)生利益紛爭(zhēng)之時(shí)很好的界定關(guān)
系。



如果從消極的角度看，網(wǎng)通集團(tuán)下發(fā)的這個(gè)《重組方
案》還是帶有很強(qiáng)的行政色彩，除了總的原則要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院[2001]36號(hào)文件外，網(wǎng)通集團(tuán)在
還沒(méi)有完全取得小網(wǎng)通公司股權(quán)的情況下就推出了北方融合重組的方案多少帶有些“強(qiáng)制性”和非
市場(chǎng)性。



正如小網(wǎng)通總部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部一位負(fù)責(zé)人所說(shuō)：“電信
分拆本身就是由政府推動(dòng)的，因此，我們并入網(wǎng)通集團(tuán)是自然而然的事情，沒(méi)有什么可以懷疑的。
但這種強(qiáng)制性的企業(yè)融合方式也許會(huì)成為網(wǎng)通集團(tuán)內(nèi)部融合、凝結(jié)核心競(jìng)爭(zhēng)力和未來(lái)發(fā)展的最大障
礙?！?br />
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事實(shí)上也許真是這樣，人們將看到了一個(gè)充滿(mǎn)活力與
競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，并已經(jīng)邁向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的小網(wǎng)通，與一個(gè)脫離了玻璃罩保護(hù)的巨獸捆綁在了一起。



并不言敗的小網(wǎng)通



面對(duì)出臺(tái)的《整合方案》，一家財(cái)經(jīng)類(lèi)報(bào)紙?jiān)陬^版
打出這樣的大標(biāo)題：“別了，小網(wǎng)通”。難道小網(wǎng)通就這樣消失在人們的視線(xiàn)中？



1999年2月11日，在國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)上，由中國(guó)科學(xué)
院、廣播電影電視總局、鐵道部、上海市政府提出的“中國(guó)高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)示范工程”項(xiàng)目得到了肯
定。4月9日，四方召開(kāi)會(huì)議，決定聯(lián)合成立中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信有限公司(即小網(wǎng)通)以承擔(dān)高速互聯(lián)網(wǎng)
絡(luò)示范工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作。這次會(huì)議成為小網(wǎng)通的第一次董事會(huì)。1999年8月6日，由中科
院、鐵道部中鐵通信中心、國(guó)家廣電總局網(wǎng)絡(luò)中心和上海聯(lián)合投資有限公司共同出資人民幣1.98
億組建的小網(wǎng)通獲得國(guó)家工商局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。可以說(shuō)小網(wǎng)通從成立的那一天起，就致力于新一
代電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承載著中國(guó)人的寬帶夢(mèng)。



相對(duì)于當(dāng)時(shí)的中國(guó)電信，小網(wǎng)通靈活的機(jī)制決定了其
在企業(yè)發(fā)展上走的道路同前者截然不同。作為一個(gè)電信運(yùn)營(yíng)商，大量的資本支出曾經(jīng)給創(chuàng)立之初資
金并不寬裕的小網(wǎng)通帶來(lái)壓力。不過(guò)小網(wǎng)通趕上了電信業(yè)的革命大潮，加之背靠龐大的中國(guó)電信市
場(chǎng)，以及極其強(qiáng)大的政府人脈，盡管當(dāng)時(shí)的政策并沒(méi)有放開(kāi)，它還是在2001年2月完成海外私募，
包括新聞集團(tuán)、高盛、Dell、新鴻基集團(tuán)等海外投資方共注入3.25億美元的資金，獲得了網(wǎng)通香
港公司12%的股權(quán)。



西門(mén)子移 動(dòng)通信公司一位不愿透露姓名的高級(jí)工程師
向《新財(cái)經(jīng)》記者這樣的評(píng)價(jià)了與他多次合作過(guò)小網(wǎng)通：“老網(wǎng)通(即本文所指的小網(wǎng)通)是一個(gè)比
較注重科學(xué)管理的現(xiàn)代化電信運(yùn)營(yíng)商，它的管理非常注重實(shí)效，這是老網(wǎng)通與國(guó)內(nèi)其它電信運(yùn)營(yíng)商
的主要區(qū)別，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)在老網(wǎng)通內(nèi)部是很強(qiáng)的?！?br />


但就是這樣一個(gè)企業(yè)，在積極面對(duì)市場(chǎng)尋求發(fā)展之時(shí)
卻失去了對(duì)自己命運(yùn)的掌控，電信行業(yè)的分拆使小網(wǎng)通不得不在網(wǎng)通集團(tuán)框架下生存。一位在
2002年電信分拆之后選擇離開(kāi)了小網(wǎng)通的王先生這樣對(duì)《新財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)：“這種模式讓人感覺(jué)
很不舒服，本來(lái)我們已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)了，但又回到了老的國(guó)有體制下，因?yàn)楸狈酵ㄐ诺囊?guī)模要大
的多，所以(小)網(wǎng)通的發(fā)展只能是被合并了”。王先生暗含的表達(dá)了對(duì)電信分拆的不贊同。對(duì)小網(wǎng)
通發(fā)展擔(dān)憂(yōu)的想法使他成為電信分拆后第一批離開(kāi)了小網(wǎng)通的員工。



而電信分拆后的情況也并非向王先生想象的那么悲
觀(guān)，網(wǎng)通集團(tuán)并沒(méi)有馬上整合旗下所有的資產(chǎn)，包括吉通、小網(wǎng)通在內(nèi)的企業(yè)還是按著各自原有的
經(jīng)營(yíng)模式獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，這也似乎給了小網(wǎng)通一個(gè)獨(dú)立發(fā)展的希望，其也在各個(gè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行了積極
的拓展。



在2003財(cái)年工作啟動(dòng)會(huì)上，小網(wǎng)通更是以一種積極自
我發(fā)展的態(tài)度確定了2003年的發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)?！拔覀兙褪且咦晕野l(fā)展的道路，雖然已經(jīng)劃入
了網(wǎng)通集團(tuán)，但在沒(méi)有被完全整合之前，我們也要在集團(tuán)內(nèi)部形成一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，網(wǎng)通的寬帶路還
是要走下去?！毙【W(wǎng)通企業(yè)市場(chǎng)推廣部一位高級(jí)經(jīng)理向《新財(cái)經(jīng)》記者表述了2003年初小網(wǎng)通的
發(fā)展思路。



而記者通過(guò)多方調(diào)查也了解到，小網(wǎng)通之所以會(huì)在那
時(shí)仍舊提出自我發(fā)展思路，也是因?yàn)槔鎱f(xié)調(diào)的矛盾使得網(wǎng)通集團(tuán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)小網(wǎng)通的整合，在部
分領(lǐng)域內(nèi)默許了小網(wǎng)通仍舊獨(dú)立發(fā)展。



田溯寧——網(wǎng)通集團(tuán)副總裁，小網(wǎng)通創(chuàng)建者，這位正
帶領(lǐng)小網(wǎng)通艱難突圍的領(lǐng)導(dǎo)者在2003財(cái)年公司工作啟動(dòng)會(huì)上暢談了小網(wǎng)通2003財(cái)年的發(fā)展計(jì)劃：
2003財(cái)年我們應(yīng)繼續(xù)深化2002財(cái)年確定的“再專(zhuān)注”目標(biāo)，要繼續(xù)控制成本和費(fèi)用，要以最少的
人、最少的投入來(lái)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，2003財(cái)年的主題定為“效率年”。



小企業(yè)市場(chǎng)推廣部的負(fù)責(zé)人向《新財(cái)經(jīng)》記者介紹了
“效率年”的主要內(nèi)容：第一，追求效率，提高單位貢獻(xiàn)率。具體而言，就是把過(guò)去小網(wǎng)通的產(chǎn)
品、客戶(hù)群體和過(guò)去投資區(qū)域確定的部分，努力提高其單位貢獻(xiàn)率，這是“效率年”所關(guān)注的重要
方面；第二，全面控制成本。這主要指在全面控制成本和費(fèi)用的同時(shí)，盤(pán)活過(guò)去各種各樣的投資和
已經(jīng)形成的固定資產(chǎn)，還有一些無(wú)形資產(chǎn)(如客戶(hù)群)等，提高單位資產(chǎn)的利用率；第三，提高效
率，共享服務(wù)。充分利用IT技術(shù)使小網(wǎng)通實(shí)現(xiàn)從法律行政，從財(cái)務(wù)管理到人力資源管理，從IT的
運(yùn)營(yíng)維護(hù)到運(yùn)營(yíng)商服務(wù)，各方面都完成自動(dòng)化和規(guī)?；?。



小網(wǎng)通雖然時(shí)刻沒(méi)有忘記自我尋求發(fā)展的道理，并努
力開(kāi)拓了自我發(fā)展的道路，但7月15日的一紙公文使田溯寧及小網(wǎng)通面臨了一個(gè)兩難的選擇。一邊
是行政性的整合要求，而另一邊是自身努力尋求到的發(fā)展計(jì)劃。如果說(shuō)利益上的分爭(zhēng)由重組而必然
會(huì)產(chǎn)生，并會(huì)左右小網(wǎng)通被收編的成效的話(huà)，那么一種對(duì)田溯寧本人、對(duì)小網(wǎng)通、對(duì)小網(wǎng)通的全體
員工所共同擁有的自我發(fā)展與尋求輝煌、成就一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)際性電信運(yùn)營(yíng)商的夢(mèng)想來(lái)說(shuō)，重組與整
合將是對(duì)信心的極大打擊。



分拆后遺癥



相對(duì)于中國(guó)電信，網(wǎng)通集團(tuán)沒(méi)有從電信大分拆中獲得
較為完整與統(tǒng)一的資產(chǎn)。除了北方十省的通信公司外，網(wǎng)通集團(tuán)并不掌握任何小網(wǎng)通和吉通的股
權(quán)，這也決定了網(wǎng)通集團(tuán)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)兩家獨(dú)立的電信運(yùn)營(yíng)商的完全控制。



一位長(zhǎng)期關(guān)注于電信行業(yè)的證券分析師對(duì)《新財(cái)經(jīng)》
記者說(shuō)：“電信分拆后，網(wǎng)通集團(tuán)對(duì)小網(wǎng)通和吉通沒(méi)有說(shuō)話(huà)權(quán)，因此，長(zhǎng)期以來(lái)談不上任何有效的
整合。”



網(wǎng)通集團(tuán)三股勢(shì)力松散聯(lián)盟的方式，在地方上是各自
為戰(zhàn)，甚至是業(yè)務(wù)相互重合，不但無(wú)法形成資源共享，而且還形成競(jìng)爭(zhēng)，造成用戶(hù)對(duì)網(wǎng)通品牌的困
惑。由于內(nèi)部成員業(yè)務(wù)重合程度偏高，制定措施不僅需要顧及對(duì)手公司，許多協(xié)調(diào)工作首先也要在
內(nèi)部展開(kāi)以避免自相殘殺。這尤其體現(xiàn)在數(shù)據(jù)市場(chǎng)秩序混亂上。為此，北京通信公司、網(wǎng)通北京分[!--empirenews.page--]
公司與吉通北京分公司高層不得不多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，以至于最終簽署了《三方網(wǎng)絡(luò)資源共需協(xié)議
書(shū)》、《IP電話(huà)卡銷(xiāo)售合作備忘錄》和《客戶(hù)服務(wù)中心協(xié)作備忘錄》等正式文件。據(jù)說(shuō)這種協(xié)調(diào)方
式最先在山東省試行，是網(wǎng)通集團(tuán)避免內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)之一。但是換個(gè)角度看，同中國(guó)移 動(dòng)和中
國(guó)聯(lián)通之間獨(dú)立的雙寡頭競(jìng)爭(zhēng)不同，網(wǎng)通集團(tuán)除了要抵御中國(guó)電信的北侵之外，自家的三個(gè)公司還
不時(shí)刀劍想搏，景觀(guān)也頗為獨(dú)特。



除此之外，最終將走到一起的各家公司之間間隙頗
多——尤其是所謂的大、小網(wǎng)通之間。



網(wǎng)通集團(tuán)2002年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入640億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20多
億元，但這一成績(jī)相對(duì)于中國(guó)電信1490億元業(yè)務(wù)收入、169億元的凈利潤(rùn)，顯然遜色很多。網(wǎng)通集
團(tuán)不少人士將2002年業(yè)績(jī)不佳的原因歸結(jié)于吉通和小網(wǎng)通的大幅虧損。而事實(shí)上，吉通公司2002
年虧損7億元，但小網(wǎng)通卻實(shí)現(xiàn)利息、稅務(wù)、折舊及攤銷(xiāo)前盈利，其2002年EBITDA達(dá)到6371萬(wàn)元，
并且前途也頗為光明——小網(wǎng)通總裁田溯寧在接受道瓊斯通訊社的采訪(fǎng)時(shí)曾預(yù)測(cè)，按照目前的發(fā)展
速度，預(yù)計(jì)小網(wǎng)通的收入將在2003財(cái)年達(dá)到人民幣51億元。



即便如此，網(wǎng)通集團(tuán)內(nèi)部對(duì)于小網(wǎng)通和吉通是否應(yīng)該
并入集團(tuán)有另一種看法。北京通信公司的一位高級(jí)經(jīng)理對(duì)《新財(cái)經(jīng)》記者講的話(huà)頗具代表性：“我
們具有小網(wǎng)通和吉通一切的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，如果沒(méi)有他們，我們的業(yè)務(wù)會(huì)發(fā)展的更好。而小網(wǎng)通和吉通
的存在，反倒加劇了北方電信市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)度，價(jià)格戰(zhàn)是沒(méi)有贏(yíng)家的?！?br />


同網(wǎng)通集團(tuán)、小網(wǎng)通、中國(guó)電信有著多年接觸經(jīng)驗(yàn)的
北京國(guó)際交換系統(tǒng)有限公司(BISC，西門(mén)子移 動(dòng)通信在國(guó)內(nèi)的設(shè)備生產(chǎn)商)市場(chǎng)部一位高級(jí)經(jīng)理向
《新財(cái)經(jīng)》記者道出了自己的看法：“事實(shí)上，他們(網(wǎng)通集團(tuán)內(nèi)部)存在著很大的相互排斥性，各
地的通信公司當(dāng)然會(huì)認(rèn)為分拆后北方市場(chǎng)理所當(dāng)然是他們的，小網(wǎng)通和吉通既然已經(jīng)劃過(guò)來(lái)了，就
不應(yīng)該繼續(xù)在北方市場(chǎng)與他們競(jìng)爭(zhēng)。因此，一旦競(jìng)爭(zhēng)在北方市場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)，各通信公司的抵觸和排斥
情緒顯然要比南方各電信公司要高?！?br />


小網(wǎng)通內(nèi)部也有自己的看法——本來(lái)自己在玻璃罩保
護(hù)下的電信巨獸身邊游刃有余，而現(xiàn)在玻璃罩打破了，但是卻必須要同已經(jīng)習(xí)慣了被保護(hù)的龐大巨
獸聯(lián)為一體。一位在年初主動(dòng)請(qǐng)調(diào)從總部到云南網(wǎng)通的李先生表示：“我們一直沿著自我的發(fā)展道
路推進(jìn)的，小網(wǎng)通無(wú)論是劃歸誰(shuí)管理，我們的市場(chǎng)定位、我們的發(fā)展目標(biāo)、我們的服務(wù)都不會(huì)變。
因?yàn)閷?duì)于小網(wǎng)通來(lái)說(shuō)，是一個(gè)市場(chǎng)化條件下建立的企業(yè)，如果不能夠主動(dòng)面對(duì)市場(chǎng)，而是同樣尋求
著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的保護(hù)，那么我們可就真的是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力了?！?br />


一面是觀(guān)念上的排斥，另一面卻是更希望尋求自我發(fā)
展，二者相接碰撞產(chǎn)生的不單單是業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的火花，還有著對(duì)網(wǎng)通集團(tuán)未來(lái)發(fā)展不斷探問(wèn)的思想隔
閡。網(wǎng)通集團(tuán)的前任總經(jīng)理奚國(guó)華沒(méi)有改變這一種分割的狀態(tài)，而新任總經(jīng)理張春江顯然按耐不
住，依然抗起了整合的大旗。



妥協(xié)，只有妥協(xié)



“事實(shí)上，在當(dāng)前的這樣一個(gè)時(shí)機(jī)收購(gòu)吉通還是比較
有利的，一是吉通規(guī)模較小，業(yè)務(wù)出現(xiàn)大量萎縮，完全失去了競(jìng)爭(zhēng)的能力，如果不馬上對(duì)其整合注
銷(xiāo)，繼續(xù)加大的虧損面將進(jìn)一步削弱網(wǎng)通集團(tuán)的整體實(shí)力?！币晃浑娦判袠I(yè)的研究員對(duì)《新財(cái)經(jīng)》
記者做出了吉通整合的分析，他還進(jìn)一步向記者預(yù)測(cè)了小網(wǎng)通的整合前景：“小網(wǎng)通顯然要比吉通
情況好的多，而且目前也處于強(qiáng)勢(shì)的上升勢(shì)頭，加之田溯寧在網(wǎng)通集團(tuán)，特別是小網(wǎng)通具有較強(qiáng)的
影響力，因此，網(wǎng)通集團(tuán)不可能一下子重組并完全整合小網(wǎng)通，除非雙方在利益分配上達(dá)成一種妥
協(xié)?！?br />

記者經(jīng)過(guò)多方探求得到的信息顯示，這位研究員所言的
“妥協(xié)”指的是網(wǎng)通集團(tuán)對(duì)田溯寧本人及小網(wǎng)通未來(lái)發(fā)展獨(dú)立性的讓步，而田溯寧放棄的會(huì)是小網(wǎng)
通在北方的各分子公司。調(diào)整的具體思路將是，北方各省的小網(wǎng)通公司劃入當(dāng)?shù)赝ㄐ殴尽@也
是此次網(wǎng)通集團(tuán)北方十省融合重組的主要內(nèi)容，而田帶將領(lǐng)原小網(wǎng)通骨干力量到上海繼續(xù)發(fā)展，其
核心將是小網(wǎng)通現(xiàn)在的國(guó)際業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。


負(fù)責(zé)小網(wǎng)通無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)絡(luò)(WLAN)業(yè)務(wù)一位高級(jí)經(jīng)理向《新
財(cái)經(jīng)》記者證實(shí)了此種預(yù)測(cè)：“我們可能整體搬遷至上海，繼承老網(wǎng)通的業(yè)務(wù)及發(fā)展模式?！钡?dāng)
問(wèn)及他對(duì)此持何種態(tài)度時(shí)，其回答令記者感到以外：“我是不會(huì)拖家?guī)Э诘娜ド虾?，而且這種妥協(xié)
式的方式也不能保證我們未來(lái)發(fā)展的穩(wěn)定性和長(zhǎng)久性。除非有一種可能我會(huì)去，就是分房、漲工
資。”在一陣爽朗的笑聲之后，這位高級(jí)經(jīng)理接著表示：“顯然這是不可能的”。


雖然這位不愿透露姓名的小網(wǎng)通技術(shù)骨干的態(tài)度頗具調(diào)侃
意味，但就記者了解，在小網(wǎng)通內(nèi)部，持有這種態(tài)度的員工為數(shù)不少，他們都不愿意承受事業(yè)與家
庭雙重風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。


此外，在網(wǎng)通集團(tuán)的重組計(jì)劃中，對(duì)于在南方尚未成立通
信公司的省份，即南方五省一市(福建、安徽、江西、湖南、湖北、上海)，當(dāng)?shù)匦【W(wǎng)通在與吉通公
司的整合完畢后，小網(wǎng)通分公司將就地改名為通信分公司，并直接成為該地通信公司，承接小網(wǎng)通
原有業(yè)務(wù)。


可以看出，網(wǎng)通集團(tuán)的整合方式是面對(duì)內(nèi)部難題的一種妥
協(xié)式的方案，張春江顯然想通過(guò)這樣一種方式來(lái)消除內(nèi)部矛盾、減少整合障礙，以達(dá)到人員穩(wěn)定、
業(yè)務(wù)和市場(chǎng)份額在融合中不流失、收入不下滑的理想狀態(tài)。


整合與被整合


但理想中的狀態(tài)顯然不能實(shí)現(xiàn)，業(yè)務(wù)和人員的重復(fù)所必然
帶來(lái)的利益紛爭(zhēng)終究會(huì)成為“妥協(xié)”后企業(yè)整合的最大障礙，而扮演著“被整合”角色的小網(wǎng)通顯
然更為敏感。


現(xiàn)任小網(wǎng)通大客戶(hù)部的一位負(fù)責(zé)人直截了當(dāng)?shù)刂v：“如果
不能夠繼續(xù)留在小網(wǎng)通總部，我是不會(huì)去北京通信公司的。否則，我會(huì)重新找工作”。當(dāng)記者問(wèn)道
為什么會(huì)下此決心時(shí)，他更是堅(jiān)信地說(shuō)：“個(gè)人收入減少并不重要，關(guān)鍵是個(gè)人發(fā)展的問(wèn)題，電信[!--empirenews.page--]
那種體制我不喜歡”。


小網(wǎng)通總部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部的一名高級(jí)經(jīng)理則相對(duì)溫和一些，
他對(duì)記者表示了自己的態(tài)度：“現(xiàn)在全國(guó)網(wǎng)通的融合都要看北京的情況，我也將以此為判斷的標(biāo)
準(zhǔn)，如果一切個(gè)人基本待遇和發(fā)展不變的話(huà)，可以的留下來(lái)繼續(xù)工作。但長(zhǎng)遠(yuǎn)看我也一定會(huì)離開(kāi)網(wǎng)
通的?！?br />

而4月份選擇離開(kāi)了小網(wǎng)通的一位王姓先生則最為干脆，
“我不對(duì)整合抱有任何希望，所以還是早點(diǎn)離開(kāi)的好。”當(dāng)看過(guò)記者手中的《重組方案》后，他更
加堅(jiān)信了自己選擇的正確性：“小網(wǎng)通所有的領(lǐng)導(dǎo)并入當(dāng)?shù)赝ㄐ殴竞蠖冀蛋爰?jí)，試想，主要領(lǐng)導(dǎo)
都是通信的人，小網(wǎng)通的人還能有說(shuō)話(huà)的權(quán)力嗎？還能有好的發(fā)展嗎？離開(kāi)也許是我們這些“網(wǎng)通
人”最好的選擇”。


而扮演“整合者”角色的網(wǎng)通集團(tuán)同樣身處重圍。人員的
大量流失將是整合過(guò)程中的一大問(wèn)題，隨之而流失的必將是寶貴的客戶(hù)資源，而一旦部分辭職的員
工選擇到中國(guó)電信就職，那也許將會(huì)對(duì)網(wǎng)通集團(tuán)形成最為沉重的打擊。


“融合的最大難題當(dāng)然來(lái)自于小網(wǎng)通的抵觸情緒，全體員
工的態(tài)度將決定融合的成敗。”一位在2003年初小網(wǎng)通大裁員主動(dòng)離開(kāi)了公司的員工并不平靜的
對(duì)《新財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，“其實(shí)，網(wǎng)通融合的難點(diǎn)還是在于人的因素，這里面有技術(shù)方面的原因，更
多的還是利益方面的因素。”


西門(mén)子移 動(dòng)通信公司高級(jí)工程師謝先生從技術(shù)的角度向
《新財(cái)經(jīng)》記者談了他對(duì)整合的看法：“應(yīng)該說(shuō)技術(shù)不會(huì)成為整合的難題，因?yàn)橹饕淖兏桨浮?br />設(shè)備數(shù)據(jù)等方面的改動(dòng)都會(huì)由設(shè)備廠(chǎng)商來(lái)完成。諸如IP電話(huà)、寬帶局域網(wǎng)等小網(wǎng)通原有的業(yè)務(wù)都會(huì)
從技術(shù)層面最先解決，但由此帶來(lái)的富余人員將會(huì)是一個(gè)問(wèn)題。因?yàn)閸徫徊恍枰貜?fù)設(shè)置了，如網(wǎng)
管?！敝x先生估計(jì)，當(dāng)雙方發(fā)生沖突時(shí)，小網(wǎng)通員工選擇離開(kāi)的可能性較大。


顯然網(wǎng)通集團(tuán)也認(rèn)識(shí)到了人員融合的重任，也希望能更好
的促進(jìn)相互溝通。8月21日，一場(chǎng)名為“融合創(chuàng)造力量”的聯(lián)歡晚會(huì)在網(wǎng)通控股北京寬帶中心舉
行，集團(tuán)公司冷榮泉、來(lái)自小網(wǎng)通的田溯寧悉數(shù)到場(chǎng)打氣。


而盛宴之后呢？網(wǎng)通整合已經(jīng)開(kāi)始，整合的問(wèn)題還需要依
靠張春江的鐵碗來(lái)解決。


就在社會(huì)各界密切關(guān)注網(wǎng)通集團(tuán)整合進(jìn)度之時(shí)，一位內(nèi)部
人士告訴《新財(cái)經(jīng)》記者：“由于各方利益實(shí)在難以平衡，集團(tuán)決定將從浙江調(diào)任一位重量級(jí)的人
物至京，但因?yàn)檫@位關(guān)鍵人物遲遲為到網(wǎng)通集團(tuán)報(bào)道，重組融合的事項(xiàng)現(xiàn)在實(shí)際處于擱置等待狀
態(tài)?！?br />

網(wǎng)通前景更是撲朔迷離。


上市之路


網(wǎng)通集團(tuán)極力否定融合重組與上市有關(guān)系。但事實(shí)上，目
前國(guó)內(nèi)四大電信運(yùn)營(yíng)商，除了網(wǎng)通都已完成海外上市，其中中國(guó)聯(lián)通更是實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)A股上市。這
樣一種狀況使得網(wǎng)通集團(tuán)在資金調(diào)度方面處于弱勢(shì)，更是從市場(chǎng)形象、治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部市場(chǎng)化改革
等方面輸給了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而網(wǎng)通之所以遲遲沒(méi)能實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)，主要的原因還是在于沒(méi)有能夠徹底
完成內(nèi)部的整合。


網(wǎng)通集團(tuán)內(nèi)部人士告訴《新財(cái)經(jīng)》記者：“公司加快整合
的目的就是上市，公司已經(jīng)要求2003年年底必須完成整合，要以一個(gè)完整、統(tǒng)一的網(wǎng)通集團(tuán)到海
外上市”。這位內(nèi)部人士還進(jìn)一步向記者解釋說(shuō)，“網(wǎng)通集團(tuán)上市不僅僅是為了資金問(wèn)題，上市更
多的意義在于進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的變革，以應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”


資金饑渴的網(wǎng)通集團(tuán)對(duì)于上市渴求頗多。一位長(zhǎng)期從事電
信行業(yè)技術(shù)研發(fā)的業(yè)內(nèi)人士告訴《新財(cái)經(jīng)》，早在電信行業(yè)還未拆分之前，原中國(guó)電信就在國(guó)家有
關(guān)部門(mén)的組織之下從事了下一代通信網(wǎng)絡(luò)(NGN)的研發(fā)工作。這是固定通信網(wǎng)絡(luò)下一代的發(fā)展方
向，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是取代傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)，使數(shù)據(jù)通信和語(yǔ)音通信合二為一，提高網(wǎng)絡(luò)速度，降低成
本。當(dāng)時(shí)估計(jì)該項(xiàng)目將用5年左右的時(shí)間來(lái)完成。而后電信分拆，相應(yīng)的研發(fā)工作還在繼續(xù)，這其
中也包括了很多電信設(shè)備供應(yīng)商，如西門(mén)子?，F(xiàn)在看來(lái)，一旦這一項(xiàng)技術(shù)成熟，必將成為新網(wǎng)通集
團(tuán)和中國(guó)電信競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，誰(shuí)先拿到這一技術(shù)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)必將獲得未來(lái)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝利。
這一技術(shù)目前正在等待技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確立，而后的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)也需要大量的資金，這與聯(lián)通的CDMA的
發(fā)展有很多相似的方面。


按照這位業(yè)內(nèi)技術(shù)人員的解釋?zhuān)W(wǎng)通集團(tuán)和中國(guó)電信是這
場(chǎng)技術(shù)之爭(zhēng)的關(guān)鍵參與者，而它們?nèi)粝霌魯?duì)手，就必須從資金上為這一新技術(shù)做好充分的準(zhǔn)備。
這除了需要依靠良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提高自身積累之外，還需要有更為通暢的融資渠道以解決更多并未
預(yù)測(cè)到的資金需求。上市，無(wú)疑成為了解決所有問(wèn)題的一個(gè)最好的辦法之一。而張春江上任之后之
所以加速完成網(wǎng)通集團(tuán)的整合，也與盡快完成上市任務(wù)有著必然的聯(lián)系。


網(wǎng)通上市一直是媒體報(bào)道的熱點(diǎn)。曾有報(bào)道提及，2002年
12月10日，所羅門(mén)美邦亞太區(qū)副總裁任克英在北京拜會(huì)了網(wǎng)通集團(tuán)副總經(jīng)理冷榮泉。在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)
多小時(shí)的會(huì)談中，雙方就網(wǎng)通下一步發(fā)展策略以及網(wǎng)通集團(tuán)海外上市計(jì)劃進(jìn)行了富有建設(shè)性的交
流，網(wǎng)通集團(tuán)希望在2003年下半年能夠在紐約、香港兩地同時(shí)上市，IPO能超過(guò)中國(guó)電信達(dá)到18億
美元規(guī)模。


網(wǎng)通此前的說(shuō)法是將資產(chǎn)優(yōu)良的北京、山東和遼寧三省通
信公司率先上市。而據(jù)內(nèi)部人士稱(chēng)，此次重組整合改革后，網(wǎng)通上市的方案很有可能改成是對(duì)北
方、南方、國(guó)際三家控股的網(wǎng)通集團(tuán)整體上市，之后再分步驟地回購(gòu)三家公司的資產(chǎn)。


盡管中國(guó)電信類(lèi)企業(yè)海外上市并不順暢，但這并沒(méi)有影響
網(wǎng)通海外上市的決心。有消息稱(chēng)：只要整合完成，同時(shí)資本市場(chǎng)的情況好轉(zhuǎn)，網(wǎng)通完全有可能在
2003年完成海外上市的計(jì)劃。由此看來(lái)，整合吉通才僅僅是網(wǎng)通上市步伐的第一幕，在吉通重組
上所體現(xiàn)出的速度和力度，僅僅是網(wǎng)通期待2003年海外上市心情的第一次表現(xiàn)。而隨后對(duì)小網(wǎng)通
的融合所面臨的震蕩，也是網(wǎng)通集團(tuán)必須面對(duì)的痛楚。


附文：大小網(wǎng)通北方公司重組方案[!--empirenews.page--]


《重組方案》只涉及到小網(wǎng)通北京、華北、東北各分公司
與北方十省通信公司融合重組的辦法，而對(duì)于南方各省小網(wǎng)通公司重組辦法、小網(wǎng)通的股權(quán)處理辦
法以及重組后的網(wǎng)通集團(tuán)整體構(gòu)架并未說(shuō)明。


在總的計(jì)劃中，整體過(guò)渡期截止時(shí)間定為2003年12月31
日，總的“原則”有三：第一，必須整體融合——小網(wǎng)通北方十省分公司將從網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、人員、
資產(chǎn)各方面整建制融入當(dāng)?shù)赝ㄐ殴?，融合重組完成后，網(wǎng)通集團(tuán)在北方十省將統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)；第二，
既快速融合，又保證人員、業(yè)務(wù)、客戶(hù)穩(wěn)定，半年內(nèi)采取北方通信公司和小網(wǎng)通對(duì)融合分公司的雙
重管理協(xié)調(diào)方式，保證順利過(guò)渡；第三，先融合，后資產(chǎn)清理的原則，半年內(nèi)資產(chǎn)的歸屬關(guān)系及處
置權(quán)仍維持現(xiàn)狀，待網(wǎng)通集團(tuán)統(tǒng)籌確定整體融合方案后，按集團(tuán)確定的整體融合方案對(duì)小網(wǎng)通北方
分公司的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一清理及交接。從融合重組原則中可以看到，2003年12月31日前，網(wǎng)通集團(tuán)
重組最重要的目的是從“名稱(chēng)”上注銷(xiāo)小網(wǎng)通在北方的各分公司，保證形式上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)通集團(tuán)北方十
省的融合。而對(duì)于如何從實(shí)質(zhì)上達(dá)到真正融合，網(wǎng)通集團(tuán)還將做出具體安排。而在過(guò)渡期內(nèi)，網(wǎng)通
集團(tuán)并不收購(gòu)小網(wǎng)通的股權(quán)。


《重組方案》從七個(gè)方面安排了過(guò)渡期的主要工作內(nèi)容。


第一，融合過(guò)渡期組織機(jī)構(gòu)和管理方式。小網(wǎng)通北京分公
司將整建制融入北京市通信公司，過(guò)渡期內(nèi)作為北京市通信公司的子公司運(yùn)營(yíng)。小網(wǎng)通華北、東北
分公司以市級(jí)分公司為單位整建制融入當(dāng)?shù)厥屑?jí)通信公司，作為當(dāng)?shù)厥屑?jí)通信公司的子公司運(yùn)營(yíng)。
在過(guò)渡期內(nèi)原小網(wǎng)通北京、華北、東北分公司將實(shí)行雙重匯報(bào)制度，在向當(dāng)?shù)赝ㄐ殴緟R報(bào)的同
時(shí)，仍保留原小網(wǎng)通匯報(bào)制度。


第二，人員安置及薪酬待遇。小網(wǎng)通北京分公司、華北、
東北大區(qū)的各市級(jí)員工原則上全部轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厥屑?jí)通信公司下設(shè)的子公司。按照雙向選擇，集團(tuán)同意
安排網(wǎng)通(控股)公司在北京分公司、華北、東北大區(qū)及分公司以及網(wǎng)通(控股)總部的部分骨干人
員到集團(tuán)總部工作并安排相應(yīng)職務(wù)。融合后原小網(wǎng)通北方十省分公司員工的工資待遇、福利、社會(huì)
保險(xiǎn)和勞動(dòng)合同在過(guò)渡期內(nèi)保持不變，由小網(wǎng)通公司繼續(xù)進(jìn)行發(fā)放，但自2004年1月1日起納入當(dāng)
地通信公司薪酬體系管理。


第三，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入管理。過(guò)渡期內(nèi)，融合分公司的經(jīng)營(yíng)
業(yè)務(wù)收入仍計(jì)入小網(wǎng)通，銀行賬戶(hù)繼續(xù)按照現(xiàn)行方式實(shí)行收支兩條線(xiàn)統(tǒng)一管理，自2004年1月1日
起交由當(dāng)?shù)赝ㄐ殴竟芾怼?br />

第四，網(wǎng)絡(luò)融合。為保證業(yè)務(wù)、客戶(hù)的平穩(wěn)過(guò)渡，過(guò)渡期
內(nèi)保留原小網(wǎng)通北方公司的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)。小網(wǎng)通北方十省分公司如需要繼續(xù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投資的項(xiàng)目，需
履行原審批制度，在網(wǎng)通集團(tuán)范圍內(nèi)將不允許重復(fù)建設(shè)。


第五，業(yè)務(wù)融合。小網(wǎng)通北方十省各分公司在過(guò)渡期內(nèi)保
持業(yè)務(wù)發(fā)展和現(xiàn)有用戶(hù)服務(wù)的方式不變，同時(shí)納入當(dāng)?shù)赝ㄐ殴窘y(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。經(jīng)營(yíng)上，按照北方
十省通信公司的對(duì)外形象進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，可繼續(xù)使用CNC Connected(寬帶商務(wù))、CNC Community(寬
帶家園)品牌和現(xiàn)有的17930、17931、171的碼號(hào)資源。過(guò)渡期后，業(yè)務(wù)管理全部變更到當(dāng)?shù)赝ㄐ?br />公司。


第六，股權(quán)、債務(wù)的處理。過(guò)渡期內(nèi)小網(wǎng)通北方各分公司
的股權(quán)及債務(wù)關(guān)系暫時(shí)保持不變。


第七，第一批的融合工作只涉及到小網(wǎng)通北方十省的23個(gè)
分公司，而南方21省16個(gè)分公司的善后工作在南方公司融合過(guò)程中完成。



摘自　新財(cái)經(jīng)