港澳運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入內(nèi)地有利于電信業(yè)發(fā)展

焦燕冬：由于市場(chǎng)準(zhǔn)入的權(quán)力掌握在政府的手里，所以，
電信市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)極端的現(xiàn)象。而港澳電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入與內(nèi)地電信運(yùn)營(yíng)商合作，不僅給內(nèi)地的電信
運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，還使內(nèi)地運(yùn)營(yíng)商利用合作伙伴的優(yōu)勢(shì)不斷彌補(bǔ)自己的劣
勢(shì)，從而不斷提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因而港澳電信運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)入可以說(shuō)不會(huì)對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)產(chǎn)生多大沖擊，
而且對(duì)市場(chǎng)發(fā)展是有利的。


記者 余世琳


據(jù)悉，自２００３年１０月１日起，香港電信運(yùn)營(yíng)商已被
允許進(jìn)入內(nèi)地電信增值服務(wù)市場(chǎng)。另?yè)?jù)人民網(wǎng)消息，信產(chǎn)部１０月１７日又發(fā)布了對(duì)澳門(mén)開(kāi)放內(nèi)地
電信增值業(yè)務(wù)的通告。內(nèi)地電信市場(chǎng)的進(jìn)一步放開(kāi)已吸引了越來(lái)越多的港澳運(yùn)營(yíng)商加入。內(nèi)地進(jìn)一
步放開(kāi)電信市場(chǎng)為港澳運(yùn)營(yíng)商開(kāi)拓內(nèi)地市場(chǎng)提供了新的商機(jī)，但港澳運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入對(duì)內(nèi)地電信市場(chǎng)又
會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？為此記者采訪了中國(guó)電信集團(tuán)北京研究院的焦燕冬。


記者：內(nèi)地進(jìn)一步放開(kāi)電信市場(chǎng)為港澳開(kāi)拓內(nèi)地市場(chǎng)提供
了新的商機(jī)，那么，港澳運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)入是否會(huì)對(duì)內(nèi)地電信市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊？


焦燕冬：其實(shí)港澳電信運(yùn)營(yíng)商在這之前已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)地，因
為雖然是一國(guó)兩制，但是，畢竟都是中國(guó)的領(lǐng)土，而中國(guó)內(nèi)地的開(kāi)放是面向全世界的，所以，可以
說(shuō)早做準(zhǔn)備比晚做好。事實(shí)上，說(shuō)有多大的影響到不如說(shuō)其意義比較重大，因?yàn)閮?nèi)地一直以來(lái)對(duì)電
信市場(chǎng)的管理都是比較嚴(yán)格的。


對(duì)于電信增值業(yè)務(wù)，香港采取發(fā)放運(yùn)營(yíng)許可證的方式進(jìn)行
管理，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和國(guó)際增值服務(wù)分別發(fā)放了１３３個(gè)、１７１個(gè)許可證，授權(quán)他們開(kāi)展業(yè)務(wù)并進(jìn)
行競(jìng)爭(zhēng)。


多競(jìng)爭(zhēng)者可以加大競(jìng)爭(zhēng)力度，可是過(guò)多的競(jìng)爭(zhēng)者只會(huì)擾亂
市場(chǎng)。客觀來(lái)看，香港電信市場(chǎng)的開(kāi)放，的確是打破了原來(lái)香港電訊的壟斷局面。但是，由于過(guò)度
引入競(jìng)爭(zhēng)，因此造成目前競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、大打減價(jià)戰(zhàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。即使是李嘉誠(chéng)父子，在商場(chǎng)上也
是正面交鋒，毫不留情。


再看內(nèi)地市場(chǎng)，在電信市場(chǎng)上的開(kāi)放政策要比香港做得
好，因?yàn)閮?nèi)地電信市場(chǎng)的開(kāi)放不是無(wú)序進(jìn)行，而是有秩序地在一定范圍內(nèi)引入適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。在這方
面，主要通過(guò)政府直接干預(yù)和許可證制度來(lái)控制，對(duì)于那些競(jìng)爭(zhēng)力不足的市場(chǎng)要放松管制，引入競(jìng)
爭(zhēng)者；對(duì)于那些競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的市場(chǎng)，主要是嚴(yán)格規(guī)范，盡可能提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。


因此，對(duì)比香港、澳門(mén)和內(nèi)地，毫無(wú)疑問(wèn)，在對(duì)電信市場(chǎng)
的管控方面，內(nèi)地要做得好，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入的權(quán)力掌握在政府的手里，所以，電信市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)極
端的現(xiàn)象。港澳電信運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)入可以說(shuō)不會(huì)對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)產(chǎn)生多大沖擊，我個(gè)人認(rèn)為對(duì)于市場(chǎng)的成
熟發(fā)展是有利的，意義是重大的。


記者：近日，和記環(huán)球電訊、香港流動(dòng)通訊（CSL）和電訊
盈科（PCCW）等香港電信商紛紛與內(nèi)地運(yùn)營(yíng)商合作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。港澳電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入會(huì)使內(nèi)地運(yùn)營(yíng)
商之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈嗎？


焦燕冬：是的，港澳電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入內(nèi)地會(huì)使內(nèi)地運(yùn)營(yíng)商
之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。


中國(guó)內(nèi)地現(xiàn)在目前基本形成５＋１的格式，據(jù)預(yù)測(cè)，內(nèi)地
在“十五”期間，電信市場(chǎng)能容納的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商最多為１０家?，F(xiàn)在中國(guó)大陸的增值電信市場(chǎng)
和國(guó)際發(fā)達(dá)電信國(guó)家相比還遠(yuǎn)未飽和。因此，港澳電信運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)入，尤其像電信盈科這樣世界知
名的綜合電信服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)入，是電信市場(chǎng)開(kāi)放的必然趨勢(shì)。舉例來(lái)說(shuō)，２００３年６月底，電
訊盈科就與中國(guó)電信集團(tuán)簽訂協(xié)議，合作提供中港“一站式”端對(duì)端數(shù)據(jù)服務(wù)；繼而，中國(guó)電信與
電訊盈科合資成立了中盈優(yōu)創(chuàng)資訊科技有限公司，為國(guó)內(nèi)金融業(yè)提供信息技術(shù)解決方案。作為香港
最大的通信服務(wù)供應(yīng)商，世界知名的通信服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，通過(guò)與中國(guó)電信的合作，一方面可以將國(guó)際
經(jīng)驗(yàn)與ＩＴ技術(shù)帶到中國(guó)電信的窗口，在合作中增強(qiáng)中國(guó)電信的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面刺激了類(lèi)似
企業(yè)，使其加快了進(jìn)軍內(nèi)地市場(chǎng)的步伐。據(jù)了解，臺(tái)灣的中華電信、臺(tái)灣固網(wǎng)、臺(tái)灣電訊、英普達(dá)
等運(yùn)營(yíng)商都對(duì)通過(guò)香港投資內(nèi)地增值電信服務(wù)表現(xiàn)出了極大的熱情，其中中華電信更是積極計(jì)劃并
購(gòu)一家上海網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，以圖率先實(shí)現(xiàn)突破。


因此，港澳電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)成功的話將會(huì)大大增
強(qiáng)其他運(yùn)營(yíng)商的信心，他們?cè)谂c內(nèi)地電信運(yùn)營(yíng)商的不斷合作中，帶來(lái)了國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)
驗(yàn)，使得內(nèi)地的電信運(yùn)營(yíng)商能夠利用合作伙伴的優(yōu)勢(shì)不斷彌補(bǔ)或改進(jìn)自己的劣勢(shì)，從而不斷提高自
己的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，在對(duì)市場(chǎng)的爭(zhēng)搶能力大大提高的情況下，競(jìng)爭(zhēng)也必然會(huì)越來(lái)越激烈，可以說(shuō)，未
來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該很精彩。


記者：由于內(nèi)地給予港澳運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的優(yōu)惠政
策，港澳企業(yè)可以享有“一馬當(dāng)先”的優(yōu)勢(shì)。那么目前他們會(huì)在電信業(yè)的哪些領(lǐng)域開(kāi)展業(yè)務(wù)？


焦燕冬：中國(guó)內(nèi)地對(duì)于基礎(chǔ)電信市場(chǎng)的管控是非常嚴(yán)格
的，而這些進(jìn)入內(nèi)地的港澳電信運(yùn)營(yíng)商也基本是在增值電信市場(chǎng)大展拳腳，所以，主要是對(duì)電信業(yè)
的增值電信領(lǐng)域帶來(lái)影響。


目前來(lái)看，主要集中在因特網(wǎng)接入服務(wù)和信息服務(wù)方面。
截至２００３年６月３０日，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到６８００萬(wàn)，其中，寬帶用戶９８０萬(wàn)。據(jù)專(zhuān)
家預(yù)測(cè)，２００３年年底中國(guó)寬帶用戶將突破１５００萬(wàn)。雖然寬帶市場(chǎng)是廣闊的，但是，信息需
求的迅猛增長(zhǎng)需要更加安全可靠、靈活高效的寬帶網(wǎng)絡(luò)以及更加優(yōu)質(zhì)、豐富的寬帶應(yīng)用。應(yīng)用才是
決定信息通信業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)能夠首先在應(yīng)用上取得突破，誰(shuí)就能夠取得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)
的優(yōu)勢(shì)。目前在寬帶方面還未能形成“用戶／ＩＳＰ／ＩＣＰ”之間良性循環(huán)價(jià)值鏈，而這些ＩＴ
綜合服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的加入，將能有效解決統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)等關(guān)鍵問(wèn)題，使寬帶服務(wù)真正做到了
“三個(gè)一”，即“一點(diǎn)接入、全網(wǎng)服務(wù)；一點(diǎn)認(rèn)證、全網(wǎng)通行；一點(diǎn)結(jié)算、全網(wǎng)收益。”


在電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)展日趨平緩的今天，電信增值業(yè)務(wù)的發(fā)
展將會(huì)代表未來(lái)電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律，電信增值業(yè)務(wù)的發(fā)展水平將會(huì)決定電信業(yè)總體發(fā)展水平的[!--empirenews.page--]
高低，電信增值業(yè)務(wù)提供的服務(wù)水平也將會(huì)直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的進(jìn)程。


記者：根據(jù)中國(guó)與世貿(mào)組織(WTO)達(dá)成的協(xié)議，中國(guó)內(nèi)地對(duì)
外開(kāi)放電信增值服務(wù)已是大勢(shì)所趨。那么，為了有力地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)如何做好準(zhǔn)備，
提升競(jìng)爭(zhēng)力？


焦燕冬：其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)有很多的專(zhuān)家、學(xué)者和企業(yè)
經(jīng)理討論過(guò)，這里我就簡(jiǎn)單的說(shuō)幾點(diǎn)。


面對(duì)日益臨近的“開(kāi)放表”，國(guó)內(nèi)企業(yè)的確要做好準(zhǔn)備，
提升競(jìng)爭(zhēng)力。


首先，國(guó)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該站穩(wěn)腳跟，不能自亂陣腳。國(guó)外是
有很多實(shí)力強(qiáng)大的電信或非電信企業(yè)正對(duì)著中國(guó)的市場(chǎng)虎視眈眈，但是，他們的進(jìn)來(lái)也不是一蹴而
就的，是有階段性和時(shí)間性的，所以，國(guó)內(nèi)的企業(yè)不要先就自己把自己嚇倒了。


其次，要勤練內(nèi)功，不斷提升自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于增值
電信業(yè)務(wù)而言，據(jù)報(bào)道，我國(guó)目前各類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)千家，但是其中絕大部分規(guī)模不大、資金缺乏、
管理欠先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益并不理想。而增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)門(mén)檻低、政策障礙小、資金投入少、回報(bào)周
期短、外資持股允許達(dá)到５０％等，為此增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)是外商搶占中國(guó)電信市場(chǎng)的橋頭堡，因
此，這些國(guó)內(nèi)增值業(yè)務(wù)商會(huì)首當(dāng)其沖，面臨國(guó)外企業(yè)在資金、技術(shù)、人才和管理等方面的挑戰(zhàn)，所
以，必須從自身的欠缺處出發(fā)，充分利用現(xiàn)有的一切資源，勤練、苦練內(nèi)功，以期在較短時(shí)間內(nèi)能
提高抵抗力。


最后，國(guó)內(nèi)的企業(yè)還應(yīng)該積極走出去。不知道哪位哲人曾
經(jīng)說(shuō)過(guò)：“最好的防守就是攻擊?！弊屑?xì)想想，是有一定道理。不經(jīng)歷國(guó)際市場(chǎng)上血與火的洗禮，
國(guó)內(nèi)企業(yè)是無(wú)法真正成熟起來(lái)以抗衡國(guó)際巨鱷的。


總的來(lái)說(shuō)，就是強(qiáng)化信心，勤練內(nèi)功，內(nèi)外兼營(yíng)，有的放
矢。





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