《電信法》起草人:沒有對號碼攜帶做出規(guī)定

最近，有媒體報道指出，號碼可攜帶字樣在最新的《電信
法》草稿里出現(xiàn)，也就是用戶選擇權(quán)。一些專家提出用戶由原第一類電信服務(wù)經(jīng)營者轉(zhuǎn)換至經(jīng)營同
一類業(yè)務(wù)的其他第一類電信服務(wù)者時，可以保留原使用號碼；經(jīng)營本地電話和移動電話的運營商不
得收取選號費用，其中的焦點主要集中的運營商對號碼可攜帶之后對各自利益的判斷，也是《電信
法》存在幾個變數(shù)的因素之一。

但今日據(jù)《電信法》
起草小組的有關(guān)人士日前向記者澄清說明，“關(guān)于號碼可攜帶問題，《電信法（草稿）》并沒有做
出規(guī)定”，最新的《電信法（草稿）》第三章標(biāo)題是"電信網(wǎng)間互聯(lián)"，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：互聯(lián)
原則及定義、不得拒絕互聯(lián)的要求、互聯(lián)規(guī)程、互聯(lián)協(xié)議、信息提供和保密義務(wù)、互聯(lián)時限、電信
業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間的互聯(lián)轉(zhuǎn)接、設(shè)備功能變更、互聯(lián)技術(shù)和質(zhì)量要求、互聯(lián)費用及結(jié)算、互聯(lián)爭議解
決、互聯(lián)通信質(zhì)量檢測、互聯(lián)中的禁止性行為、國家安全和應(yīng)急通信的互聯(lián)要求等內(nèi)容。


號碼可攜帶服務(wù)是推動電信自由化政策、促進電信市場公
平競爭的一個重要機制。號碼可攜帶服務(wù)包括：轉(zhuǎn)換經(jīng)營者號碼可攜帶服務(wù)、遷移位置號碼可攜帶
服務(wù)以及變更服務(wù)號碼可攜帶服務(wù)。需要關(guān)注的是轉(zhuǎn)換經(jīng)營者號碼可攜帶服務(wù)問題，因為它涉及到
競爭問題。

關(guān)于號碼可攜帶問題，《電信法（草
稿）》并沒有做出規(guī)定，因為號碼可攜帶問題在我國的實現(xiàn)面臨著諸多問題，在目前電信運營體制
改革尚待繼續(xù)深入進行、電信市場的有效競爭架構(gòu)仍待完善的情況下，如果倉促將此問題明確規(guī)定
在電信法草稿中，將來如果難以執(zhí)行會影響到電信法的嚴(yán)肅性。比較可行的解決辦法是，通過在電
信法中對管制機構(gòu)授權(quán)的方式，由條件成熟的時候發(fā)布相關(guān)規(guī)定要求運營商承擔(dān)號碼可攜帶義務(wù)。
這是一個靈活的操作方式。



摘自　ChinaByte