信產(chǎn)部通報04年電信業(yè)發(fā)展思路和預(yù)測指標(biāo)

2月20日，信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司副司長錢庭碩通報了去年
我國電信業(yè)發(fā)展情況，分析了發(fā)展中存在的主要問題，重點介紹了今年的發(fā)展思路和預(yù)測指標(biāo)。



錢庭碩介紹說，2004年，我國電信業(yè)的發(fā)展思路是：



——促進電信業(yè)由大到強轉(zhuǎn)變，早日實現(xiàn)電信強國宏偉目
標(biāo)。電信強國是一個長期、漸進的目標(biāo)，也是一個系統(tǒng)的目標(biāo)，包括制度、市場、企業(yè)等多個層
次。今年我們將緊緊圍繞電信強國這一目標(biāo)制訂政策。加強宏觀規(guī)劃指導(dǎo)，健全法律規(guī)章；進一步
創(chuàng)新監(jiān)管理念，完善監(jiān)管制度，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，創(chuàng)造一個公平公開有效有序的市場環(huán)境；充分利用
國內(nèi)國際兩個資源和兩個市場，重點培育立足中國本土、面向全球市場的跨國電信運營商。



——以確保全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)的實現(xiàn)為發(fā)展方
向。進一步發(fā)揮電信業(yè)在國民經(jīng)濟各領(lǐng)域中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用，繼續(xù)以行業(yè)的發(fā)展帶
動國民經(jīng)濟的增長；努力提高廣大邊遠及經(jīng)濟落后地區(qū)的通信保障能力，實現(xiàn)“村村通工程”，提
高電信普遍服務(wù)水平。



——與推進國民經(jīng)濟和社會服務(wù)的信息化進程實現(xiàn)互動。
以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是我國的一項既定發(fā)展戰(zhàn)略，電信業(yè)在其中承擔(dān)著不
可替代的責(zé)任，同時也為電信業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。要緊密結(jié)合信息化的需要，在繼續(xù)做好
基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，強調(diào)網(wǎng)上應(yīng)用，加強技術(shù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新，開展更有針對性的電信服務(wù)，幫助提
升其他產(chǎn)業(yè)的價值，在推動國民經(jīng)濟和社會服務(wù)信息化的同時，為行業(yè)自身的發(fā)展拓展更大的空
間。



——重視區(qū)域差異和特點，鼓勵不同地區(qū)探尋個性化發(fā)展
道路。充分認識不同地區(qū)在經(jīng)濟水平、社會文化以及通信基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的差異，結(jié)合各區(qū)域自
身的特點，確定符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的發(fā)展目標(biāo)和思路；積極參與東北等老工業(yè)基地的振興，提供電
信支持與保障；在行業(yè)發(fā)展總體水平提高的同時，努力縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域間的差距，實現(xiàn)均衡發(fā)展。



——堅持以科學(xué)務(wù)實的政策措施來確保電信業(yè)健康有序發(fā)
展。在行業(yè)監(jiān)管上，要“后退一步”、“站高一步”；加強對電信行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，特別是對重要
領(lǐng)域和重要問題加強研究，科學(xué)決策，充分尊重行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，以明確的戰(zhàn)略規(guī)劃確定發(fā)展
方向和途徑；加快法制建設(shè)進程，加強依法行政和依法監(jiān)管，使各項管理工作和市場行為能夠沿著
法制化軌道前進；完善監(jiān)管體制，提高監(jiān)管水平，改進監(jiān)管手段，促進電信市場的有效競爭。


——加強國際合作，提高國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力。穩(wěn)步有
序地開放國內(nèi)通信服務(wù)市場，合理有效地利用外資，通過對“引進來”的學(xué)習(xí)，提高整體水平；貫
徹“走出去”的戰(zhàn)略，積極探索聯(lián)手進入服務(wù)市場的道路。


——積極跟蹤世界技術(shù)潮流，提高技術(shù)水平和科研能力。
切實根據(jù)我國的具體實際，以市場為導(dǎo)向，注重技術(shù)的適應(yīng)性和先進性的有機結(jié)合，注重和培育自
身業(yè)務(wù)開發(fā)和業(yè)務(wù)管理的能力。




摘自《人民郵電報》