移交國(guó)資委后鐵通南京召開首次"秘密會(huì)議"

歐陽(yáng)長(zhǎng)征


3月20日，被稱為“南京會(huì)議”、也是鐵通公司由鐵道部移交國(guó)資委后召開的第一次經(jīng)營(yíng)工作
會(huì)議，在遠(yuǎn)離京城的南京秘密召開。這次會(huì)議對(duì)于鐵通來(lái)說(shuō)尤為重要，因?yàn)槿绻荒茉?004年取
得長(zhǎng)足的發(fā)展，市場(chǎng)留給鐵通的生存空間將越來(lái)越小，要求將鐵通并入其它運(yùn)營(yíng)商的呼聲可能再度
響起。



會(huì)議指出，鐵通去年實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)主營(yíng)收入71.4億元，比去年同期增長(zhǎng)了41%，占
2003年全國(guó)電信業(yè)總收入的1.55%。固定電話用戶累計(jì)凈增346.6萬(wàn)戶，占全行業(yè)全年凈增固定電
話用戶數(shù)的7.07%；2003年年末在網(wǎng)固定電話用戶數(shù)達(dá)到689.43萬(wàn)戶?比2002年同期翻了一番，
占全國(guó)固定電話用戶總數(shù)的比例達(dá)到了2.62%，同期上升了1.02個(gè)百分點(diǎn)。公司全年XDSL寬帶用戶
累計(jì)凈增26.18萬(wàn)戶，在網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到29.43萬(wàn)戶，比2002年末增長(zhǎng)了8.52倍。



這其中，社會(huì)電信市場(chǎng)收入38.8億元，是鐵路電信清算收入的1.19倍，本網(wǎng)普通固
定電話業(yè)務(wù)收入占總收入的比重比2002年下降了近4個(gè)百分點(diǎn)，公用電話及智能網(wǎng)專用終端業(yè)務(wù)收
入占總收入的同比上升了近15個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)途業(yè)務(wù)收入和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入同比也有了較大幅度的增
長(zhǎng)。會(huì)議認(rèn)為，正是這一顯著性的變化，為鐵通下一步的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。



鐵通副總……林源在會(huì)議報(bào)告中預(yù)估，受宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)，2004年電信市場(chǎng)必將
繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度，市場(chǎng)發(fā)展空間進(jìn)一步加大。預(yù)計(jì)全國(guó)電信業(yè)務(wù)收入將達(dá)到5190億元，
比2003年增長(zhǎng)12%左右?其中固定電話業(yè)務(wù)收入2290億元，新增固定電話用戶4000萬(wàn)戶。話音業(yè)務(wù)
仍將是市場(chǎng)需求的主流，而互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入業(yè)務(wù)將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度。



為此，鐵通方面稱將力爭(zhēng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、基礎(chǔ)資源獲取方面獲得與其他運(yùn)營(yíng)商的平等
地位。會(huì)議確定鐵通2004年市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作的總體思路是：“認(rèn)真貫徹2004年集團(tuán)公司工作會(huì)議精
神，本著‘協(xié)調(diào)發(fā)展，效益增長(zhǎng)’的原則，力爭(zhēng)完成‘1171’經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?！奔磋F通計(jì)劃2004年主
營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)100億元；全年固定電話用戶達(dá)到1000萬(wàn)戶；XDSL寬帶用戶達(dá)到70萬(wàn)戶；利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)
1個(gè)億。



光纜多次被砍



從劃歸國(guó)資委到全面出擊公網(wǎng)市場(chǎng)，鐵通方面雖然力圖保持低調(diào)，但仍然引發(fā)擁有
接入網(wǎng)壟斷的主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商的強(qiáng)烈關(guān)注。



就在鐵通召開“南京會(huì)議”期間，連續(xù)傳來(lái)鐵通地方公司光纜被惡意破壞的消息。3
月23日17：30，重慶鐵通在當(dāng)?shù)匕湍蠀^(qū)土橋的電纜遭到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡意破壞。當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道
稱，鐵通公司的兩名施工人員在制止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手破壞光纜過(guò)程中還被對(duì)方重毆致傷。



同一天，海南鐵通向集團(tuán)匯報(bào)，一些地區(qū)的城域網(wǎng)主干光纜和電纜多處被砍斷，受
影響用戶超過(guò)1300戶，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)20萬(wàn)元。海南鐵通稱，搶修過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，電纜被截成四
段，使得搶修工作大大延緩。被破壞的光電纜并未被盜，而相隔幾米之遙的其他單位的電纜井卻安
然無(wú)恙。



此前，《通信世界》的記者報(bào)道，蘭州鐵通的光纜甚至在眾目睽睽之下，被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)
手的員工剪斷，事后對(duì)方竟揚(yáng)長(zhǎng)而去。



記者曾就這三起事件采訪了鐵通總部，得到的回答很明確：第一，這三起事件都確
有發(fā)生，給鐵通省分公司造成了不同程度的損失，其中，海南分公司的損失最大。公司將深切關(guān)注
案件的進(jìn)展。第二，鐵通公司對(duì)在政府部門再三強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)管的今天仍發(fā)生此類事件深表遺憾。今
年是鐵通公司移交國(guó)資委的第一年，鐵通公司愿意在行業(yè)管理部門的指導(dǎo)下，依法經(jīng)營(yíng)，合理競(jìng)
爭(zhēng)，愿意與其他運(yùn)營(yíng)商一起共同創(chuàng)造一個(gè)公正、公平、有序、有效的市場(chǎng)環(huán)境。



有電信專家指出，在信息產(chǎn)業(yè)部嚴(yán)打互聯(lián)互通事件的壓力下，仍然有如此密集的惡
性事件發(fā)生，其背后的含義是：南北電信的相互進(jìn)入，同一區(qū)域基本上都有三家固話運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)奪市
場(chǎng)，在增量市場(chǎng)放緩的情形下，對(duì)存量市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，必定導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)激烈化。



主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商圍剿



此前，經(jīng)過(guò)2002年拆分中國(guó)電信后，中國(guó)電信和網(wǎng)通從2003年開始在對(duì)方的領(lǐng)地搭
建自己的通信網(wǎng)絡(luò)。這一時(shí)期，中國(guó)電信和網(wǎng)通都將對(duì)方視為最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，想方設(shè)法進(jìn)行防范，
鐵通由此獲得了夾縫中的些許生存空間。



中國(guó)電信和網(wǎng)通盡管都在對(duì)方領(lǐng)地投入了大量資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但基于通信行業(yè)
自身的特點(diǎn)，要收回投資還需假以時(shí)日。例如，根據(jù)網(wǎng)通內(nèi)部的消息，該公司在南方十省共投入
150億元，去年虧損了20多億，今年估計(jì)還要虧損40億。于是，投入頗巨而產(chǎn)出甚微的當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)運(yùn)
營(yíng)商把氣撒到了“夾縫中的生存者”的身上。



鐵通一位管理人士在接受采訪時(shí)也承認(rèn)，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手今年無(wú)論是在體制改革還是
在資本運(yùn)作上，均有大的動(dòng)作，業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的重點(diǎn)在很多方面與鐵通重合，因此競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必更加激烈。
他說(shuō)，隨著市場(chǎng)的相互進(jìn)入，在一些地區(qū)，特別是在一些電信市場(chǎng)的“黃金區(qū)域”，固話業(yè)務(wù)領(lǐng)域
將由去年的兩方爭(zhēng)奪，逐漸變?yōu)椤叭龂?guó)演義”甚至“四國(guó)大戰(zhàn)”。



但即使在一些非“黃金區(qū)域”，當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)運(yùn)營(yíng)商的強(qiáng)勢(shì)反攻也給處于弱勢(shì)地位的南
網(wǎng)通、北電信以及鐵通公司開拓市場(chǎng)帶來(lái)了相當(dāng)?shù)膲毫?。例如，陜西電信從今?月開始實(shí)施的
“收入保衛(wèi)戰(zhàn)”，就對(duì)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)通、鐵通去年發(fā)展勢(shì)頭較好的公話、話吧采取了針對(duì)性的措施。



記者在一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)獲得了陜西電信某領(lǐng)導(dǎo)在2004年3月份的一份內(nèi)部講話稿，他
在講話中明確指示下屬分公司：“要對(duì)網(wǎng)通、鐵通開展業(yè)務(wù)比較集中的區(qū)域集中資源進(jìn)行局部?jī)r(jià)格
戰(zhàn)，使其‘后院起火’、遏制發(fā)展勢(shì)頭，將其逐步趕到發(fā)展無(wú)效益的地區(qū)，同時(shí)要做好用戶的工
作，在網(wǎng)通、鐵通退出后恢復(fù)資費(fèi)；大力發(fā)展有人值守公話、話吧，加大策反力度，省公司明確要
對(duì)話吧市場(chǎng)占有率進(jìn)行考核與通報(bào)；對(duì)于圍剿其它運(yùn)營(yíng)商低資費(fèi)的話吧，跟進(jìn)時(shí)要首先向通信管理[!--empirenews.page--]
局匯報(bào)，爭(zhēng)取主動(dòng)的同時(shí)，巧妙地在局部打短期價(jià)格戰(zhàn)。在其他運(yùn)營(yíng)商退出后，盡快恢復(fù)資費(fèi)。”



計(jì)劃色彩太濃



是生存還是毀滅？一直是困擾鐵通的頭號(hào)難題，即使在劃歸國(guó)資委后，這一問(wèn)題也
一直沒(méi)能得到清晰的解答。



鐵通公司黨委書記趙吉斌為鐵通定下的中長(zhǎng)期目標(biāo)是，充分利用發(fā)行債券、尋找合
作伙伴等方式拓寬融資渠道，盡快組織優(yōu)良資產(chǎn)重組改制，實(shí)現(xiàn)直接上市融資的目標(biāo)，為企業(yè)贏得
資金支持，進(jìn)而用3至5年的時(shí)間發(fā)展成為一個(gè)具有一定競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商。



而這一目標(biāo)的前提是，鐵通的各項(xiàng)制度改革必須在較短時(shí)間內(nèi)順利完成。



鐵通一問(wèn)世就帶著嚴(yán)重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，作為鐵道部的下屬企業(yè)，一直受著“婆
婆”的多方“管束”，從一開始就沒(méi)有按照真正的現(xiàn)代企業(yè)制度去運(yùn)作?，F(xiàn)在的鐵通，雖然在劃歸
國(guó)資委前已實(shí)行公、專網(wǎng)分離及人員的下崗分流，但和電信、網(wǎng)通相比，體制仍顯僵化。



最突出的一點(diǎn)，就是鐵通的建設(shè)嚴(yán)格按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行，省分公司沒(méi)有獨(dú)立
的財(cái)權(quán)，實(shí)行收支兩條線。即全部業(yè)務(wù)收入上交，全部建設(shè)計(jì)劃支出必須上報(bào)總公司批準(zhǔn)，由總公
司下?lián)苜Y金方可實(shí)施。有鐵通員工說(shuō)，一來(lái)一去周期至少兩個(gè)月，在市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變、多運(yùn)營(yíng)商
角逐的今天，這樣的運(yùn)作體制顯然已經(jīng)過(guò)時(shí)。但如果鐵通總部充分放權(quán)給分公司，由于各分公司的
自我約束能力差，可能將會(huì)造成不可收拾的局面。因此這樣的兩難選擇也讓鐵通總部大感頭疼。



另外，在業(yè)務(wù)發(fā)展的平衡、市場(chǎng)執(zhí)行能力、營(yíng)銷體制和業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面都是鐵通急需
改善的環(huán)節(jié)。例如，有公司管理人士抱怨，鐵通的市場(chǎng)響應(yīng)速度相對(duì)較慢，新業(yè)務(wù)推出周期過(guò)長(zhǎng)，
常常貽誤最佳市場(chǎng)商機(jī)。



這些，都需要鐵通新的管理層逐一加以解決。從積極意義上講，劃歸國(guó)資委對(duì)鐵通
人來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常好的契機(jī)。但他們也必須清楚，所謂機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。









摘自 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)