電信法涉及帶號轉(zhuǎn)網(wǎng) 闞凱力稱實施很困難

鄒山


3月初，新一輪電信資費大戰(zhàn)應(yīng)聲而起。在這次戰(zhàn)役中，北京聯(lián)通奮起打響第一槍，隨后北京
移動就在24小時內(nèi)做出了應(yīng)戰(zhàn)反應(yīng)。



業(yè)內(nèi)專家普遍認為，隨著兩會的全面結(jié)束，此次手機資費大戰(zhàn)將重起烽煙。解決目
前各大電信運營商競相變相降低電信資費舉措的辦法，可能就是實施帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)。




《電信法》將原則規(guī)定帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)



上周，記者從權(quán)威渠道獲知，《電信法》中對有關(guān)消費者“帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的問題有了
原則性的規(guī)定。



據(jù)透露，《電信法》中針對“帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的原則性規(guī)定是：在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理
的情況下，運營商要承擔(dān)該義務(wù)。未來《電信法》有可能會做出如下規(guī)定，相關(guān)運營商將不得對此
類自由轉(zhuǎn)網(wǎng)行為設(shè)置任何障礙或進行阻撓。



根據(jù)這一原則性規(guī)定，如果中國移動實施比中國聯(lián)通更大程度的降價，那么一部分
對資費敏感的聯(lián)通用戶將選擇在不改變手機號碼的情況下，轉(zhuǎn)投中國移動。



電信研究院的肖榮美研究員認為，中國電信和中國網(wǎng)通在2005年也將獲得移動3G牌
照。對于一個業(yè)已足夠成熟和操作空間越來越小的通信市場，如果沒有“帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)”這柄利器去啟
動新、舊用戶在不同運營商之間的相互轉(zhuǎn)換，國內(nèi)的移動通信市場留給電信和網(wǎng)通的新增用戶空間
將越來越小。



帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)對小運營商有利



號碼攜帶將對運營商產(chǎn)生怎樣的影響？運營商和專家們?nèi)绾慰创@一問題呢？



中國網(wǎng)通研究院一位專家告訴記者，帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)對傳統(tǒng)運營商和新興運營商的影響截
然不同。



他告訴記者，對非主導(dǎo)運營商和新增運營商而言，帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)利大于弊。號碼對于移
動高端用戶是一個重要的資源，如果號碼不可攜帶，轉(zhuǎn)網(wǎng)會使他們花費巨大的成本，在這種情況
下，不可能輕易離開原有運營商而選擇別的運營商，從而使得非主導(dǎo)和新增運營商的擴展受阻。



一位業(yè)內(nèi)人士也認為，帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)將會有效避免目前在全國各地上演的資費大戰(zhàn)，而
各大運營商吸引用戶的主要手段將由目前的降價上升到服務(wù)、品牌的優(yōu)化等方面。據(jù)他認為，目前
各大運營商普遍降價的大環(huán)境下，服務(wù)和品牌吸引力并未真正建立。



但國內(nèi)現(xiàn)有電信運營的格局與國外迥異。國內(nèi)運營商出于對自身利益和市場的壟
斷，支持帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)的積極性和可行性有多大，部分專家對此表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)牟粯酚^。



著名電信咨詢公司Frost＆Sullivan公司中國區(qū)總裁王煜全曾表示，“帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)，
往往是有關(guān)國家出于保護消費者利益而推動的，這不是運營商的行為。”據(jù)王煜全表示，目前國內(nèi)
連電信企業(yè)間的互聯(lián)互通都沒有解決好，要實現(xiàn)不同運營商間的帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)可能早了一些。



與王煜全同樣悲觀的還有著名學(xué)者、北京郵電大學(xué)闞凱力教授。他告訴記者，“帶
號轉(zhuǎn)網(wǎng)對消費者確實是一件好事。但在中國實現(xiàn)起來非常困難。”






摘自《新京報》