中東歐受困歐盟管制政策 固話(huà)商將面臨沖擊

曾婭


中東歐地區(qū)的固定線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)商正面臨一個(gè)險(xiǎn)境——如果這些國(guó)家的管制機(jī)構(gòu)繼續(xù)追隨西歐模式
的話(huà)，此類(lèi)運(yùn)營(yíng)商在話(huà)音市場(chǎng)中的份額將大幅下降。



Analysys研究公司最近對(duì)中東歐國(guó)家的固定和移動(dòng)電話(huà)運(yùn)營(yíng)商作了一項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)
在即將加入歐盟的國(guó)家中，話(huà)音市場(chǎng)的潛力非常大，2003年的整體市場(chǎng)規(guī)模是150億歐元，到2008
年前有望增長(zhǎng)到200億歐元。然而，如果管制機(jī)構(gòu)不能認(rèn)識(shí)到該地區(qū)的行業(yè)發(fā)展與西歐的差異，那
么當(dāng)?shù)毓潭娫?huà)運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)份額很有可能遭遇“滑鐵盧”?！霸诖蠖鄶?shù)中東歐國(guó)家，行業(yè)管制都
是參照西歐模式來(lái)建立的，但實(shí)際上中東歐的電信行業(yè)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的情況與西歐都完全不同。”
Analysys研究公司分析師威克斯說(shuō)，“如果這些差異不能被理解，那么該地區(qū)的固定電話(huà)運(yùn)營(yíng)商
在話(huà)音市場(chǎng)中的收入比例將從2003年的41%下降到2008年的32%。”



威克斯在她主筆的“中東歐固定及移動(dòng)電話(huà)運(yùn)營(yíng)商的戰(zhàn)略選擇”報(bào)告中指出，歐盟
國(guó)家在費(fèi)率平衡及控制方面的“鐵腕”手段使得固定電話(huà)的成本升高，而與此同時(shí)，預(yù)付費(fèi)移動(dòng)服
務(wù)的出現(xiàn)并很快普及，讓消費(fèi)者能方便地控制支出，因而大受歡迎。在這一點(diǎn)上，固定電話(huà)運(yùn)營(yíng)商
無(wú)法跟移動(dòng)通信公司競(jìng)爭(zhēng)，固定線(xiàn)路的普及步伐停滯不前，移動(dòng)電話(huà)取代固定電話(huà)的進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)
始。



總的來(lái)說(shuō)，話(huà)音市場(chǎng)需要競(jìng)爭(zhēng)。但是在西歐，由于管制框架的制約，決定了固定電
話(huà)運(yùn)營(yíng)商無(wú)法像他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——移動(dòng)通信公司那樣提供靈活的服務(wù)，這實(shí)際是削弱了話(huà)音市場(chǎng)
的競(jìng)爭(zhēng)。威克斯稱(chēng)，“打擊固定線(xiàn)路的復(fù)興，無(wú)異于破壞政府發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)接入的目標(biāo)?！?br />


但是，情況在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家略有不同，特別是俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦。在這些
國(guó)家，政府采用了較為保守的電信改革措施，保持了低廉的入網(wǎng)費(fèi)和免費(fèi)的本地電話(huà)服務(wù)。結(jié)果是
良性的，這三個(gè)國(guó)家固定電話(huà)線(xiàn)路的普及率一直在持續(xù)攀升。Analysys公司預(yù)測(cè)說(shuō)，上述三個(gè)國(guó)
家的話(huà)音市場(chǎng)有著巨大的潛力，2003年的市場(chǎng)規(guī)模為100億歐元，2008年有望達(dá)到170億歐元。然
而，威克斯在報(bào)告中警告說(shuō)，這些國(guó)家要加快自由化的進(jìn)程，必須借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)，千萬(wàn)不要阻礙
在固定話(huà)音和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。與憂(yōu)心忡忡的固定電話(huà)領(lǐng)域相反，在中東歐地區(qū)，無(wú)論是在即將
加入歐盟的國(guó)家還是在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，移動(dòng)電話(huà)預(yù)付費(fèi)服務(wù)的前景都十分美好。Analysys認(rèn)為，在
那些即將加入歐盟的國(guó)家里，這種免除了入網(wǎng)費(fèi)的移動(dòng)話(huà)音服務(wù)將成為管制體系變動(dòng)中的最主要受
益者；而在目前缺乏固定線(xiàn)路的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中，預(yù)付費(fèi)的移動(dòng)電話(huà)對(duì)絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)都是可以支付
得起的最佳通信手段。威克斯的報(bào)告預(yù)測(cè)道，在中東歐即將加入歐盟的國(guó)家中，預(yù)付費(fèi)移動(dòng)用戶(hù)的
數(shù)目將急劇增長(zhǎng)。








摘自《人民郵電報(bào)》